本报讯（郅忠云 罗浩华）自基层组织“三分类三升级”活动开展以来，色达县多措并举，切实解决基层组织突出问题和薄弱环节，力促基层组织整改提高、晋位升级，全力打造群众满意基层组织。

加大宣传，助推基层组织号召力晋位升级。针对农牧民群众对党认识不清、理解不透的现状，各级党员干部上牧场、下基层、进农家、入牧户开展基层组织现状大调查，摸排影响基层组织建设的突出问题42个。在摸底调查中，强化宣传力度，播放远教视频207场、召开群众大会342场、发放党史资料2408份、举办专题板报61次、悬挂宣传横幅172条，深入开展“党组织书记讲党课”、“离退休干部谈历史”、“联系点领导话发展”等活动，以党的先进性占领群众思想阵地，切实提升基层党组织号召力和影响力。

健全制度，助推基层组织战斗力晋位升级。在深入贯彻《色达县基层组织建设十条意见》、《色达县乡镇干部队伍建设十条意见》和村组干部“七个必须七个绝不允许”基础上，建立健全《分类定级申报制》、《基层组织升级转化限时制》、《公开承诺制》等制度，分别对先进、中间、后进基层党组织就如何实现巩固、提升、转化提出明确要求、落实整改期限。采取“1+N”帮扶模式，全县43个机关支部、17个乡（镇）机关党支部联系134个村级党支部，通过资金帮扶、业务指导、程序规范，充分发挥基层组织战斗堡垒作用。

密切关系，助推基层组织凝聚力晋位升级。对前期摸排出的15类132个急需解决的民生项目推行“一乡一策、一村一策”，由县级机关分类别、分领域、分步骤对应落实，路桥难题由交通运输部门负责、治安难题由公安局负责、水利难题由水务局负责，并实行“挂牌督办、限时办结”，目前已解决各类急需问题103个。探索“一套碟片引群众、一幅照片暖民心、一份承诺转作风、一项基金解民困、一套整治绝内患、一本手册收实效、一套台账强管控、一项督查严纪律、一支队伍排急难、一部电话化民忧”的群众工作模式，调查走访牧户44832人，化解矛盾纠纷119起、送去慰问金21.1万元。制定出台县级领导上报每日工作动态、区科级领导干部上报每周动态、区科级干部撰写《民情日记》、一般干部撰写《工作日志》、干部学“双语”等刚性措施，进一步密切党群干群关系，巩固基层组织群众基础。

规范管理,助推基层组织公信力晋位升级。深入推广文建明工作法和杨各乡工作法，坚持把乡镇规范化建设作为基层组织晋位升级的重要抓手和有效载体，率先在条件成熟的翁达镇、旭日乡、塔子乡、克果乡开展规范化建设，通过完善基础设施、添置办公设备推进硬件升级，着力改善乡镇环境和办公条件；通过悬挂“七图六栏”、实行设岗定责、统一设置功能室、健全制度机制、建立便民中心、健全信息资料、强化档案管理推进软件规范，提升乡镇规范化水平和工作效率，让基层农牧民群众切身感受规范化建设带来的实惠，树立基层组织在农牧民心中的良好形象。同时，在先进乡命名5个具有代表性的行政村为“红旗示范村”，充分发挥示范带头作用，引导中间、后进基层组织比先进、学先进、争先进、当先进，增强基层组织晋位升级的原动力。

提升能力,助推基层组织引领力晋位升级。按照“缺什么补什么”的原则，拟定了党政领导干部培训、农牧民党员培训、党务干部培训、入党积极分子培训、农村适用技术人员培训、村组干部专题培训、干部“双语”能力培训等“十大系统培训工程”，现已举办党务工作培训班1期、入党积极分子培训班1期、干部“双语”学习培训班3期、远程教育培训班1期、村组干部培训班1期、农牧民党员培训班1期，472人参训。同时，选派34名各级领导干部参与中央、省、州组织的各类主体培训班4期，通过各类大培训，有力提升了基层干部稳藏兴藏的能力和基层组织服务群众的水平。

综合整治，助推基层组织内动力晋位升级。针对基层组织存在的突出问题和薄弱环节，拟定了《色达县基层组织综合整治方案》，从2012年4月至2014年12月，对全县134个村级基层组织进行集中整治，整顿软弱涣散党组织、处理不合格党员和问题干部。举办法制学习班2期，教育52名违纪犯法人员。同时，按照“政治素质过硬、基层经验丰富、群众普遍认可、双语干部优先”的标准，通过层层遴选、集中讨论的方式，从县级领导干部和联系点干部中向6个后进乡选派“第一书记”2名、“副书记”4名，向15个后进村选派“第一书记”15名，协助基层组织维护社会稳定、开展群众教育、带领牧民致富、开展结对帮扶，切实促进后进党组织转化升级。

严格考核，助推基层组织执行力晋位升级。始终坚持“书记抓，抓书记”、“支部抓，抓支部”的宗旨，将各基层党组织晋位升级工作纳入年终目标考核，并落实党组织书记“第一责任人”责任，对转化明显、提升有效、巩固有力的基层党组织予以加分奖励，对重视不够、措施不实、效果不佳的基层党组织，严肃追究相关责任人责任，并扣除党建分值、进行“诫勉”谈话，杜绝留于形式、停于表面，确保晋位升级各项工作落地见效。