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2012年8月28日 星期
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让群众尽享“甘露工程”
甘孜州水务局副局长 毛进明
2012-08-28

推进群众工作全覆盖是州委十届三次全委(扩大)会议上作出的重大决策部署,州水务局党组高度重视,强化措施,狠抓落实。

一、主要做法

(一)统一思想,加强领导。作为全州水务工作主管部门,我们更深刻认识到做好群众工作事关稳定、责任重大,更是水务工作者义不容辞的政治责任和政治使命。州委十届三次全委(扩大)会议结束后,州水务局局党组高度重视,庚即召开会议、传达精神,组织干部职工认真学习昌升书记讲话和州委关于举全州之力推进群众工作“1+6”工作方案,充分认识到推进群众工作全覆盖的必要性和重要性。统一认识、形成共识、凝心聚力,进一步把思想和行动统一到州委的重大决策部署上来,切实增强做好推进群众工作的责任心和紧迫感。成立了以党组书记、局长任组长,班子成员任副组长,各科室及下属事业单位负责人为成员的群众工作全覆盖领导小组。

(二)增添措施,细化方案。结合水务工作职能制定切实有效的群众工作措施,做到“四个第一”。一是调查研究坚持群众利益第一,深入全州各县调研群众生产生活用水难的现状,并向州委州府针对性提出在全州实施“甘露工程”的建议。二是要件审批坚持群众利益第一,凡是涉水要件的审查审批必须全面考虑到群众的利益得失。三是水政执法坚持群众利益第一,在水政执法过程中充分相信群众,依靠群众,始终坚持依法行政,执法为民的宗旨。四是工程实施坚持群众利益第一,在涉水项目的编制、申报、实施的全过程中以群众满不满意、答不答应为标准。

为增强工作的针对性、科学性和可操作性,按科室职能结合《“六大活动”实施方案》,制定并细化《甘孜州水务局推进群众工作全覆盖总体方案》,明确各专项工作职责,合理安排时间,统筹协调各项工作,细化责任,将工作层层落实到人。

(三)狠抓落实,整体推进。我局深入石渠县蒙宜乡蒙宜一村开展“结对认亲”,通过深入牧民家中,与牧民群众“拉家常、聊家事”了解群众所思所想所盼,拉近了距离,密切了联系。根据该村群众反应吃水难的实际问题,力争分批解决。与白玉县赠科乡邦忠寺开展座谈,倾听僧侣诉求,建立起情感纽带,了解到该寺饮水困难,目前正积极争取解决。并结合全州寺庙实际,编制寺庙通水三年方案,全力解决未通水寺庙的饮水难问题。派出局领导到泸定县州职业学校看望慰问了泽仁拥措,并送去了学习生活用品。积极开展“共建共创”活动,到九龙县乃渠乡水打坝村、七日村开展调研,并签订“共建共创”责任书。工作组在开展群众工作全覆盖中,每到一处都向当地群众、僧尼宣传党的惠民政策和相关法律、法规,坚定基层群众跟党走的决心和信心。截止8月20日,全州18个县共解决了农村5.1万人的安全饮水问题,完成全年民生工程任务的50.82%。

二、存在的问题

尽管我局在推进群众工作全覆盖中取得了一些成绩,但也存在一些问题:

(一)群众工作方法有待进一步创新。我局个别干部职工对结对认亲存在认识不深,简单理解为给钱给物,加之语言障碍和基层工作经验不足,工作应付了事,与州委州府的要求还有一定差距。

(二)水利建设历史欠账较多,与人民群众的期盼和愿望差距较大,全州水务基础设施建设任重而道远。

(三)“结对认亲”行动工作有待加快。尽管我局先期已下派了两批44名同志开展“结对认亲”工作,但是还有28名同志尚未开展,进度还有待加强。其主要原因是因为今年雨季长,防汛任务重,全流域降雨量大,“两江一河”长时间超警戒水位运行,防汛形势十分严竣。全局上下加强防汛值班,严阵以待、全力以赴应对好汛期突发事件;同时, 7、8月正是水利项目建设的黄金时期和中央和省水利建设计划资金集中下达时期,因此工作业务量大,部分干部职工被派到各县督导重点水利工程建设,一定程度上影响了“结对认亲”工作开展进度。

(四)“甘露”行动建设进度有待加快。截止8月20日,全州只完成“甘露”行动年度解决17万人任务的29.89%。主要是中央预算内投资计划虽已下达,但资金尚未到达。同时,各县要具体实施则还需经过编制上报实施方案、省水利厅对方案批复、省财政厅下达资金预算、再组织招标等几道程序后才能正式开工建设,致使其进度相应滞后。但是各县为了抢时间、抓工期,统筹结合,克服困难,不等不靠,在国家资金未下达的情况下,州水务局通过少量垫支、赊欠材料款和群众投劳等形式,试点推进了“甘露工程”实施。

三、下一步工作打算

我们将认真贯彻落实此次会议精神,进一步提高思想认识,改进和创新群众工作方法。一是加快结对认亲步伐,按照计划于近日下派余下第三批28名同志奔赴石渠县开展好“结对认亲”工作。二是加快“甘露”工程进度。近期中央预算内资金将下达,我局将进一步加强同州财政局的衔接,尽快落实建设资金,及时分解下达到县,以最快速度推进并完成年度“甘露行动”建设任务。同时,我们将加大水利项目的争取和建设力度,最大限度让水利项目惠及民生,圆满完成群众工作全覆盖各项任务。

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