■局办

食品药品安全关系民生，关系国家的安全与稳定，也是当前社会各界高度关注的焦点。

面对严峻的监管形势，州食品药品监管局以落实监管责任，加强效能监察作为系统纠风工作的重点，深入开展食品药品安全专项整治，切实维护全州人民群众的饮食用药安全。

立足监管实际 强化专项整治

积极开展餐饮服务食品安全专项整治。2011年5月19日，州食品药品监督管理局正式承担餐饮业、食堂等消费环节食品安全的监管职责。一年多来，开展了打击非法添加和滥用食品添加剂专项行动、整治地沟油、小型餐饮整顿规范工作、规范学校食堂和义务教育学生营养改善计划食品监管等食品安全专项整治工作29项；圆满完成了“全省牧民新村现场会”、“州第十次党代会”、“州两会”等重大活动和来州重要领导二级食品安全保障任务；积极推行餐饮服务食品安全量化分级管理工作；启动了省、州级餐饮服务食品安全示范创建工作。

深入开展药品安全专项整治，药品市场进一步规范。全系统在总结前几年工作经验基础上，全面开展了GMP（药品生产质量管理规范）、GPP（医疗机构制剂配制质量管理规范）、GSP（药品经营质量管理规范）执行情况的监督检查及追踪检查。坚持把药械监督抽验、农村药械市场、邮售假劣药品等专项检查纳入工作重点。一是加强基本药物的日常监管，建立健全药品生产诚信体系。二是积极组织全系统开展药品生产流通领域集中整治行动。三是紧急开展铬超标胶囊清查工作。今年4月以来，全系统先后3次集中开展铬超标胶囊药品查处工作，共检查涉药单位720家次，出动执法人员1659人次，出动执法车辆236台次，销毁铬超标胶囊剂药品142盒。对检查中发现违规药厂生产的26个胶囊剂药品品种共40000余板作出了下架、停止销售的处理决定。

加强技术支撑体系建设，积极助推中藏医药产业健康发展。今年以来，该局积极向上争取，为州食品药品检验所配备200余万元的高效液像色谱仪等设施设备，为州局及各县配备了150余万元的快速检测检验设备。同时在州发改委的积极支持下，共计投资1.2亿元的甘孜州食品药品监测能力建设、各县局基础设施建设等19个四川藏区项目，将于“十二五”期间实施。为积极促进区域医药企业快速、持续、健康发展，该局坚持寓监管于发展之中。一方面加强药品生产企业的监督管理，另一方面积极争取药品注册扶持政策。通过多方努力，甘孜州金珠藏药有限责任公司挂牌成立，泸定医药工业园区建设顺利推进，《四川省藏药材标准》（2013版）编制工作启动，我州中藏医药产业发展进入新阶段。

切实加大食品药品督查和稽查办案工作力度。今年以来，局党组成员分别带队赴北路、南路、东路开展了食品药品安全的督查工作。检查餐饮服务单位613家，责成县局立案查处6件，结案4件，查获过期食品61个品种，价值1.23万元，罚没收入3.92万元。检查县级医疗机构、区乡卫生院、药品经营单位58家，下达责令整改通知书7份，查获过期药品、医疗器械128个品种，责成县局立案20件，结案7件，罚没收入6.6万元。

为严厉惩处食品药品违法经营行为，该局以专项检查为突破口，强化重点品种、重点环节监管，加大执法办案力度，增强了对食品药品领域违法行为的威慑力。食品药品监管系统下划地方以来，全州餐饮、药械立案120件，罚没收入49.936万元。今年1-6月，全州立案74件，罚没收入24.502万元。

狠抓效能建设 树立良好监管形象

加强机关效能建设，营造勤政务实的政务环境。按照建设廉洁、勤政、务实、高效的机关工作标准，该局在机关各科室和下属单位严格落实首问负责制、公开承诺制、限时办结制和追究问责制，严格执行“两集中两到位”。一是成立了机关效能建设领导小组，制定了《加强行政效能建设工作意见》。二是严格按照效能建设的相关要求对科室工作履职情况和目标进度情况进行全面监督检查。三是加大效能监察的工作力度，完善了相关制度。通过严格治理“庸懒散”行为，努力转变机关工作作风，有力地保障了各项工作的高效运行。下划地方以来，该局政务窗口共受理各类行政审批项目89件。食品药品政务窗口工作受到州政务中心领导的充分肯定，多次被授予“流动红旗窗口”荣誉。

积极开展上门服务，提升政务服务质量。该局坚持以人为本，把监管融入服务之中，积极探索人性化监管方式，始终做到坚持教育与处罚相结合，依法行政与文明执法相结合，避免了乱罚款和“吃、拿、卡、要”现象的发生。为方便海螺沟管理局辖区内餐饮企业申办《餐饮服务许可证》，该局多次派工作组赴海螺沟上门服务，现场核查餐饮单位73家，办理《餐饮服务许可证》54件。

强化内部管理，树立监管新形象。完善内控管理制度，提高依法行政水准。一是加强权力制约。二是重视敏感岗位的监督检查。三是纪检监察室不定期参与现场执法检查、到管理相对人和企业回访调研，广泛听取意见，发现苗头性、倾向性问题，及时加以提醒和纠正，提高了行业依法行政水准;加强培训教育，提高干部队伍素质。

为了适应新时期食品药品监管工作的需要，该局以“忠诚奉献、团结务实、公正廉洁、科学监管”为核心价值理念，积极开展具有食品药品监管特色的机关文化建设。前后举办各类业务培训班、专题讲座、党课教育等30多期，培训干部职工580余人次，激发了干部职工学习的浓厚兴趣，提升了干部职工的理论文化艺术修养，干部队伍的整体综合素质和管理水平得到提高；深化政风行风建设，塑造食品药品监管新形象。在深入查找政风行风建设存在的问题的基础上，广泛征求意见、建议，针对政风行风建设的薄弱环节，落实整改措施，把听民声、顺民意、解难题，贯穿于政风行风建设的全过程。一是为加强该局的政风行风建设，开展了记者走基层活动；二是创新“政风行风热线”，推行电视台、报纸、网络三维一体的政风行风热线新模式，拓宽群众反映问题、表达诉求和民主监督的渠道，加大解决突出问题的力度；三是聘请政风行风监督员，对政务服务窗口和基层单位进行明查暗访，及时发现和纠正政风行风存在的问题；四是统一着装执法，体现食品药品执法的公正性和严肃性，树立了廉洁、务实、透明、高效的食品药品监管新形象。