（紧接第一版）甚至对案件久审不决、久拖不执，以致引发上访或举报案件；有的干警作风漂浮，观念淡薄，法制宣传不深不细，人民调解得过且过，甚至放弃主导、放任自流；有的干警配合失调，人为制造梗阻，相互桎梏制约，贻误办案时机，增加办案风险，致使法制形象受损；有的政法干部片面崇尚“摆平就是水平”，以牺牲法律权威为代价追求暂时稳定，导致产生大量遗留问题。问题存在并不可怕，怕就怕对问题置若罔闻，掩耳盗铃，不解决不纠正。全州广大政法干警务必正视问题，全面提高业务水平，进一步规范执法行为，坚决确保执法公正，以过硬的素质、骄人的业绩维护不容置疑的法律权威；务必增强敬业精神，弘扬正气新风，树立正确的人生观、价值观和世界观，以砥砺奋进的意志品质塑造政法队伍光辉形象，努力打造一支能力出众、作风务实的高素质政法队伍。
第三，必须深刻认识“铸忠诚警魂”是推动跨越式发展和长治久安、建设美丽生态和谐幸福新甘孜的内在要求。今年以来，州委科学找准“建设美丽生态和谐幸福新甘孜”的战略定位，确定了“生态立州、产业强州、科教兴州、依法治州、和善安州”的经济社会总体发展战略，提出了实施旅游全域化、新型城镇化、农牧业现代化“三化”联动的发展新路径，力争到2016年实现“四个翻番、五大跨越”的经济社会发展目标。经过全州上下的共同努力，未来甘孜生态环境将更加美丽，优势产业将更快成长，社会环境将更加和谐，依法治州将深入推进，党群干群关系将更加融洽，社会风尚将至诚至善。但是，如果没有和谐稳定的发展环境，这些美好愿景都无从实现。由于我州特殊矛盾和主要矛盾并存，反分裂反渗透反颠覆斗争将是复杂的、艰巨的、长期的甚至是反复的；同时，随着发展步伐的加快，在基础设施建设、优势资源开发、利益格局调整中，一些深层次的矛盾和问题亦会日益凸显，维护社会稳定的形势严峻复杂，绝不容许我们有丁点的麻痹松懈或疏忽大意。因此，开展“铸忠诚警魂”活动，就是要推动全州逐步实现由被动维稳向主动创稳转变，由静态维稳向动态维稳转变，由应急维稳向常态维稳转变，由强制维稳向以群众工作为主的柔性维稳转变，由权力维稳向依法治州的制度维稳转变，由政法队伍专业维稳向群防群治维稳转变，始终唱响依法治州、主动创稳的主旋律。广大政法干警务必承担起维护甘孜平安和谐的职责使命，无怨无悔当先锋，满腔热情立潮头，为推动全州经济跨越式发展提供坚强有力的法制保障；务必毫不动摇地把维护社会稳定作为第一责任，在维护和谐稳定的征途上主动作为，义无反顾，勇往直前，努力锻造一支为促进跨越式发展和长治久安保驾护航、攻坚克难的忠诚政法队伍！
二、坚定立场，必须熔忠诚意识筑牢理想信念
经世济用，唯忠与信。忠诚是中华民族脊梁的传承，是我们党赢得胜利的精神内核。政法队伍作为党领导下的纪律部队，坚守忠诚是所有政法干警之魂，是我们必须永葆的政治本色、内在的价值追求、应有的道德品质。
一是特别讲政治，忠诚于党。政法工作是党工作的重要组成部分，政法队伍是党的忠诚卫士。忠诚于党，就是要特别讲政治，坚持党的事业至上。在思想上不断增强党性修养，坚定理想信念，把忠诚融入每位干警的灵魂深处；在政治上始终坚定立场，增强敏锐性和鉴别力，始终与党委保持高度一致；在行动上立足岗位，践行忠诚，切实维护党的主张和事业，用赤胆忠心为党旗添彩！
二是特别能战斗，忠于国家。政法工作服务于国家，政法队伍是守卫国家利益的铁甲坚盾。忠诚于国家，就是要特别能战斗，坚持国家利益至上。要始终坚持中国特色社会主义制度，坚决反对分裂言行，切实维护祖国统一，忠实履行国家赋予的神圣职责和光荣使命，有效化解社会矛盾，最大限度减少不和谐不稳定因素，不屈不挠地同各种干扰、破坏行为作斗争，誓死捍卫国家安全、荣誉和利益，用铮铮铁骨为国旗增辉！
三是特别讲奉献，忠于人民。民为邦本，本固邦宁。为民永远是政法干警的行动指南。忠诚于人民，就是要特别讲奉献，坚持人民利益至上。要以民意主导警务，用实干塑造形象，带着对人民群众的深厚感情执法用权，无私无畏，排除干扰，依法解决人民群众反映强烈的案件侦破难、调解难、诉讼难、执行难、结案难等问题。要把群众呼声作为第一信号，把群众利益作为第一追求，把群众满意作为第一标准，牢记宗旨，执法为民，着力解决人民群众最关心的公共安全、权益保障等问题，用赤子情怀为人民服务！
四是特别守纪律，忠于法律。法律是维护社会秩序的行为利器，是实现社会公平的强制规范。忠于法律，就是要坚持法律面前人人平等。大力实施“依法治州”战略，以法律为最高原则，以纪律为规范自身活动的基本准则，严格执纪，适度用法。政法干警作为法律的执行者和捍卫者，忠于法律，最起码的就是要特别守纪律，遵纪自律方能永不变质，以法律人方显公平正义。要坚持科学立法、公正司法、文明执法，倡导促进全民守法，坚决捍卫法制尊严，用铁的纪律为和谐发展护航！
五是特别能吃苦，忠于职守。尽职尽责是干好工作的基本要求，是每名职员必备的职业操守。忠于职守，就是要特别能吃苦，把政法干警的忠肝义胆内化为运用法律、推动政法工作发展的内在动力。具体而言，就是要始终保持奋发有为的精神状态，立足工作岗位，真心付出，埋头苦干，勤奋务实，在紧急时刻中彰显智慧，在艰难困苦中斗志昂扬，在危险环境中自信担当，在繁重任务中爬坡奋进，用熠熠警徽为忠诚警魂见证！
三、突出重点，必须用忠诚为民之心建警强警
围绕主题，突出重点，扎实推进，用两年时间不懈奋战，把对党和人民的无限忠诚转化为奋发有为的精神状态，转化为履职尽责的素质能力，转化为脚踏实地的工作作风，全面提升政法队伍素质能力。
一要坚持政治建警，强化队伍教育。要强化思想政治教育，紧跟时代、紧贴实际、紧扣政法干警思想脉搏，增进政法干警对中国特色社会主义的理论认同、政治认同和情感认同。要强化理想信念教育，着力解决困惑政法干警“为谁立警”“为谁执法”“为谁服务”的问题，自觉抵制各种错误思潮的侵袭和思想多样化带来的不良影响，把忠诚警魂牢筑在干警的思想深处。要强化群众观念教育，以爱民助民的实际行动团结群众、服务群众，不断提高人民群众满意度，进一步筑牢党在藏区的执政根基。要强化革命传统教育，坚定政治信仰，端正人生态度，保持高尚情操，切实做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中。
二要坚持素质强警，提升队伍能力。锻造一支高素质的政法队伍，要求政法干警必须本领高、素质好、能力强。因此，我们要向培训要素质，向素质要警力，向警力要战斗力。要加强学习培训，与司法实践同步，与岗位特点衔接，贴近实际组织各类培训，不断提高干警执法办案的能力。要加强实战演练，开展岗位练兵、技能比武等活动，特别要有针对性地开展处置聚众闹事、持枪械斗、恐怖袭击、分裂渗透、自焚自残等任务的战法研究，做到宁可把问题和弱点暴露在平时，也绝不能把疏漏和隐患堆砌到战时。要加强拓展训练，合理对接实战需求，科学设置训练科目，在训练中强化集体观念，增进合作意识，提升协同作战能力，彰显团结拼搏精神，使忠诚大我的干警之魂得以升华。
三要坚持文化育警，激发队伍精神。政法文化是推动政法事业发展进步的重要力量源泉，是政法干警共同的精神食粮。要树立“文化强警”理念，以先进文化教育熏染政法干警，全面提升思想境界、职业操守、人文素养，增强政法队伍的凝聚力、向心力和创造力。要加强忠诚文化建设，创作政法文化精品，讴歌政法干警可歌可泣的感人事迹，鼓舞斗志，凝聚力量。要着力构建尊重人、关心人、理解人、帮助人的政法人文环境，陶冶情操、舒缓压力，努力营造有利于政法干警身心健康、促进工作和求知成才的良好氛围。
四要坚持从严治警，抓好队伍管理。治警必严，严即是爱。要严格管理，用制度规范干警言行，完善日常管理机制，并逐步建立起单位、家庭和社会监督的“互联网”。要严肃纪律，以铁的决心和纪律着力维护法律权威，对影响执法公正的问题必严查，对损害政法队伍形象的问题必追究，对伤害群众感情的问题必纠正，确保政法干警守牢“底线”、不踩“红线”、不越“警戒线”。要严厉督查，对干警公正执法、工作效率、警容风纪等情况进行明查暗访，以此严防政法干警思想麻痹、精神懈怠、意志颓废；严防权力失控、责任缺失、顶风违纪；严防盲目乐观、自我感觉良好、经验主义泛滥；严防执行不强、落实不力、自行其是；严防徇私枉法、营私舞弊、滥用职权。同时，还要严肃查处那些胡作非为、知法犯法的政法干警，绝不能抹黑警徽、玷污警魂！
五要坚持从优待警，激发队伍活力。人民干警光荣而神圣，执法过程充满艰辛和危险，有的干警甚至付出鲜血乃至生命。从政治上、思想上关心，又从工作上、生活上帮助政法干警，是我们的应尽之责。各级各部门要努力为政法干警开展工作提供人力、物力、财力等保障，悉心保护政法干警的合法权益。要认真落实关心爱护干部有关政策，为困难干警家庭办实事好事，及时排忧解难，解除干警的后顾之忧，以重警爱警的良好氛围激发干警工作热情。
四、创新方法，必须行忠诚务实之举确保实效
开展“铸忠诚警魂”活动，坚守忠诚是主线，工作机制是保证，讲究方法是关键。我们必须以强有力的举措推动“铸忠诚警魂”活动成为全州政法队伍建设的标志性工程。
一要以科学的标准引领活动。公安、检察、法院、司法等政法部门要紧扣职能职责和突出问题，制定符合实际、科学有效的“忠诚警魂”之标准，并内化为干警的自觉行动。要围绕标准推进工作，制定详细工作方案，确保活动实效。要立足标准规范干警行为，让他们知道什么可为、什么不可为。要按照标准制定培养计划，以此促进干警思想得到提高、能力得到提升、作风得到改进、灵魂得到洗礼，以“忠诚”的标准引领活动有序推进。
二要以浓厚的氛围助推活动。良好的社会氛围对事物发展起着潜移默化、共鸣助进的作用，是工作顺利开展的有力推手。要把宣传工作贯穿于“铸忠诚警魂”活动始终，充分挖掘优秀政法文化作品，利用各类媒体大力宣传，利用群众工作进村入户耐心宣讲，让广大人民群众知晓并参与到活动中来，增进对政法工作的了解支持。要注重树立榜样，大力表彰“铸忠诚警魂”活动中涌现出的先进个人，在全州营造浓厚氛围，以强大的舆论攻势提升活动实效。
三要以创新的举措优化活动。创新是事物发展的不竭动力，直接关乎工作质量和效率。开展“铸忠诚警魂”活动，坚决反对弄虚作假，严防走“过场”，必须在总结提炼中创新，学会思考，防止因循守旧；必须在学习借鉴中创新，立足实际，防止违背规律；必须在查找问题上创新，检讨纠错，防止沾沾自喜；必须在思维方式上创新，用创新凝聚力量，防止固步自封，形成强大合力助推活动纵深开展。
四要以完善的机制规范活动。各级政法部门要尽快研究制定科学的目标导向机制，以确保各项工作措施落地。要建立群众参与机制，开门诚邀社会各界人士参与到“铸忠诚警魂”中来，广泛收集社情民意和舆情动向，不断提升服务群众能力。要建立奖优罚劣机制，健全执法质量和效率考评结果与政法干警的政治荣誉、经济利益、职务升降紧密挂钩的措施和办法，优先重用获奖干警，鲜明选人用人导向。要建立检查考核机制，坚持开门评警、案件评查、群众评效的措施，既看规定动作的完成质量，更看业务工作成效和群众安全感、满意度，全面衡量活动成效。要建立分析研判机制，对重大案事件及群众反映强烈的突出问题，及时科学剖析，透视挖掘深层次问题，研究解决措施方法，以完备的制度机制确保活动健康开展。
五要以统筹的方法提升活动。“铸忠诚警魂”活动是一项复杂的系统工程，也是一个长期的实践过程，必须统筹兼顾、协调推进、长抓不懈。要突出重点，牢牢扭住能够树立法制权威、提升干警士气的关键点，紧紧抓住有效提升素质能力的突破点和队伍建设中急需解决的重难点，集中精力，攻坚破难，以重点工作突破带动整体工作开展。要善于统筹，以推进由应急维稳向主动创稳转变实现长治久安为总目标，把队伍建设与工作落实结合起来，深入推进反分裂反渗透反颠覆工作，大力加强社会管理创新，认真开展法宣舆情引导，统筹政法工作合力推进，以工作实效彰显活动成果。
五、牢记使命，必须在忠诚奉献中勇于担当
荣誉是政法队伍的生命。“铸忠诚警魂”就是要捍卫政法队伍的形象荣誉。广大政法干警一定要迎难而上、历练品质、锻造能力，用忠诚和责任践行政法干警的神圣使命。
一要在铸忠诚警魂中心怀敬畏。要深刻认识到忠诚为民是我们一切工作的出发点和落脚点，任何不作为、慢作为、乱作为都是损害人民利益、践踏党纪国法的。要始终保持“如临深渊、如履薄冰”的危机感，严格规范自己的一言一行，从内心深处真正敬畏法律、敬畏历史，遵守党纪国法，维护群众利益，用法律至上、胸怀民生的敬畏心书写忠诚警魂的使命。
二要在铸忠诚警魂中勤学善思。新形势、新任务下政法工作问题层出不穷，对政法干警提出了新的更高要求，要深刻认识到加强学习是提高执法能力、解决本领恐慌的根本之举。要高度重视理论学习，善于探索研究，注重实践锻炼，从中培育典型、总结提炼，揭示规律、研学并用。要积极向群众学习，务必坚持从群众中来、到群众中去的工作理念，扎根基层，根植群众，切实提升群众工作能力。要善于思考，坚持一切从实际出发，用不竭动力、持之以恒的求知心彰显忠诚警魂的精神。
三要在铸忠诚警魂中坚持原则。政法干警是法律武器的直接使用者，必须深刻认识到坚持原则、依法办事是维护人民群众利益的根本之策。要敢于坚持原则不怕得罪人，在是非面前旗帜鲜明，这是我们的党性所在；要具有为民谋利的公仆情怀，切实为民执法、文明执法，理直气壮维护群众利益，这是我们的职责所在；要维护法律的公平正义，绝不为暂时利益损害法制权威，这是我们的使命所在，用一心为民、秉公办事的原则心践行忠诚警魂的宗旨。
四要在铸忠诚警魂中争先创优。各级政法领导干部在涉及办案、廉政等问题上，一定要严于律己；在急难险重的反分维稳任务面前，一定要冲锋在前；在维护人民群众的利益问题上，一定要身先士卒；在做人做事、为官为民等方面，一定要率先垂范。全体政法干警要在业务技能上精益求精，在服务人民中追求卓越，把案子办成铁案，做到执法让民满意，争做优秀政法干警的榜样和典型，在全州政法系统形成一种虚怀若谷、勇创一流的良好风尚，用鞠躬尽瘁、命为民生的奉献心点燃忠诚警魂的激情。
五要在铸忠诚警魂中破解难题。解决政法队伍中存在的问题是“铸忠诚警魂”活动的根本出发点和落脚点，必须勇于正视和解决这些问题。要与群众工作有效结合，着力解决群众反映的突出问题，化解群众的诉求和怨气，维护人民群众切身利益。要与跨越式发展有效结合，努力营造良好的发展环境，让人民群众的幸福感明显提升。要与平安和谐建设有效结合，严厉打击各类犯罪活动，促进被动维稳向主动创稳转变，不断增强人民群众的安全感。要与干部作风建设有效结合，整改落实存在的作风问题，确保政法干警教育提升全覆盖，以优良作风取信于民，用敢为人先、勇于担当的责任心在甘孜大地矗立起忠诚警魂的丰碑！
同志们，风劲帆满，重任弥坚。“铸忠诚警魂”是时代的呼唤、人民的期盼，凝聚着信任、责任与希望，全州广大政法干警要立即行动起来，以无私无畏的气魄，秣马厉兵，殚精竭虑，守土安民，为建设美丽生态和谐幸福新甘孜作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
