增强发展能力 改善人民生活

中央财政持续加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区转移支付力度

财政部日前发布消息称，按照党中央、国务院统一部署和要求，除加大均衡性转移支付力度、建立和完善县级基本财力保障机制以及其他一些专项民生政策倾斜等一揽子措施外，中央财政还专门设立了相关转移支付资金，不断加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的扶持力度。

在支持革命老区发展方面，从2001年起，中央财政设立了革命老区转移支付资金。2001年至2013年，中央财政累计安排革命老区转移支付276亿元。

在支持民族地区发展方面，2000年，中央财政设立民族地区转移支付，并建立了民族地区转移支付资金稳定增长机制。2000年至2013年，中央财政累计下达民族地区转移支付总额为2853亿元。

在支持边疆地区发展方面，中央财政对边疆地区实施了边境地区转移支付、兴边富民行动、国家级边境经济合作区基础设施贷款贴息等三项特殊支持政策。2006年至2013年，中央财政累计下达边境地区转移支付448亿元；2000年至2013年，累计下达兴边富民补助资金64亿元；2009年至2013年，累计下达国家级边境经济合作区基础设施贷款贴息6.8亿元。

在支持贫困地区发展方面，2011至2013年，中央财政累计安排财政专项扶贫资金998亿元，并把新增部分主要用于连片特困地区，着力增强扶贫对象自我发展能力。

财政部预算司表示，下一步中央财政将进一步完善一般性转移支付增长机制，重点增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。

调整完善生育政策

中共中央、国务院近日印发了《关于调整完善生育政策的意见》。

意见明确，调整完善生育政策的基本原则一是总体稳定，确保政策实施过程风险可控，确保生育水平不出现大的波动；二是城乡统筹，在城乡同步调整完善生育政策，促进城乡一体化和区域协调发展；三是分类指导，在国家统一指导下，各地从实际出发作出安排；四是协调发展，统筹人口数量、素质、结构、分布的均衡发展，统筹人口与经济、社会、资源、环境的协调与可持续发展。

生育政策调整的方法步骤为，根据人口与计划生育法的规定，各省（区、市）人民政府在全面评估当地人口形势、计划生育工作基础及政策实施风险的情况下，制定单独两孩政策实施方案，报国务院主管部门备案，由省级人民代表大会或其常委会修订地方性法规或作出规定，依法组织实施。

商务部、法制办等部门

集中清理地区封锁规定

商务部、法制办等部门

近日，商务部、国务院法制办会同发展改革委、财政部、税务总局联合发布《关于集中清理在市场经济活动中实行地区封锁规定的通知》。

《通知》要求各地围绕适应建设统一开放、竞争有序的市场体系的需要，认真清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，按照“谁制定、谁清理”的原则，重点围绕以下三个方面：一是违反国家税收法律法规的区域性税收优惠政策；二是歧视外地企业、实行地方保护的财政补贴政策和各类优惠政策；三是在招投标活动中限制、排斥外地企业参与的规定。

《通知》明确，清理工作结束后，未列入继续有效的规章、规范性文件及其他文件目录的，不得再作为行政管理的依据。同时，省级人民政府要及时向社会公布清理结果。

国家发革委、住建部联合发文要求

2015年底前全面实行阶梯水价

近日，国家发展改革委、住房城乡建设部印发《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》，部署全面实行城镇居民阶梯水价制度。

指导意见明确，2015年底前，设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度；具备实施条件的建制镇也要积极推进。各地要按照不少于三级设置阶梯水量，第一级水量原则上按覆盖80%居民家庭用户的月均用水量确定，保障居民基本生活用水需求；第二级水量原则上按覆盖95%居民家庭用户的月均用水量确定，体现改善和提高居民生活质量的合理用水需求；第一、二、三级阶梯水价按不低于1:1.5:3的比例安排，缺水地区应进一步加大价差。

指导意见要求，各地实施居民阶梯水价制度要充分考虑低收入家庭经济承受能力，通过设定减免优惠水量或增加补贴等方式，确保低收入家庭生活水平不因实施阶梯水价而降低；地方应尽快制定具体实施方案，限期完成“一户一表”改造；今后凡调整城市供水价格的，必须同步建立起阶梯水价制度。

全国汽油执行国四标准

每升涨价两毛多

按照国务院油品质量升级时间表，第四阶段车用汽油标准过渡期至2013年底，2014年1月1日起国内主营单位汽油全部升级为国四汽油。

据了解，汽油执行国四标准，最高零售价每吨加290元。90号国四汽油与国三相比平均上涨0.22元/升；93号国四汽油与国三相比平均上涨0.23元/升。

这次加价政策受到很多私家车主关注，根据测算，每辆私家车每年要多支出的费用在425块钱左右，相当于满满一箱油的价格，而国三和国四汽油最大区别在于含硫量，升级国四后，汽车尾气污染将有效降低，国四标准的正式实施也在车主群体中反响不错。（本栏据新华社电）