■ 张雪峰 孙学花

党的十八届三中全会指出：“必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，如何壮大康定民营经？康定县确定今年为民营经发展年。近日，州委常委、康定县委书记段毅君接受笔者专访，畅谈该县发展民营经济的新思路、新举措。

问：康定县为什么确定今年为全县民营经发展年？

段毅君：近年来，康定县民营经济虽然取得长足发展，但还不能适应县域经济发展新形势的需要，存在总体规模小、产业结构不合理、带动经济增长能力弱、思想观念消极落后、扶持服务落后、社会环境不优等发展制约的问题，成为制约民营经济快速发展的严重障碍。从全县范围看，县域经济产业结构单一，固定资产投资依赖性高，发展方式由资源开发型向内生型转变，培育新的经济增长点压力巨大。全县无业、失业、农牧区富余劳动力约 12000人，外出务工人员仅2700余人，城乡居民就业问题十分突出。我们要学习州内兄弟县发展民营企业的好思路、好办法，制定最优惠的政策，创造最良好的环境，提供最优质的服务，使康定成为企业家投资的乐土，成为资金、技术、人才汇聚的洼地！通过大力发展民营经济，培育大量充满活力的市场主体，将资源优势最大限度地转化为经济优势，实现经济总量的持续增长！通过大力发展民营经济，充分发掘经济潜能，充分吸纳富余的资金投入到社会各个领域，多角度、全方位地推进民生改善，大量吸纳众多城乡居民就业，有效减少社会不稳定因素，更有力地促进社会长治久安。

问：康定发展民营经济有哪些新举措？

段毅君：县委、县政府决定利用三年时间，大力实施民营经济“十百千”工程，到2016年，力争培育年产值5000万元以上规模的企业10户，年产值百万元的企业100户，年产值50万元以上的市场主体1000户，全县民营经济市场主体达到5000户以上，其中：民营企业达到500户以上，规模以上企业达到25户以上，限额以上企业达到30户以上。民营经济增加值达到17.5亿元以上，占全县GDP比重达55%，推进民营经济总量增加，质量提高，效益提升，构建起多元化发展的县域经济新格局。

创业精神是推动经济社会发展的最宝贵的内生动力。要在全社会大力弘扬 “勤奋创业、勇于创新、敢于创富”的康定创业精神，积极引导农牧民群众摒弃“等靠要”的惰性思想，树立勤奋创业的思想；引导大、中专毕业生树立自主创业的思想；引导社会待业人员摒弃“小业不愿创，大业创不了”的消极观望思想，树立勇于创业的思想；引导民营企业家和民营业主摒弃“小成即满、小富则安”的守业思想，树立敢创大业的思想。加强市场引导，大力培育市场主体，按照“抓大育小”的发展思路，大力培育市场主体。康定财政每年筹集2000万元作为民营经济发展专项资金，重点对市场前景好、发展潜力大的小微企业进行扶持。对新进入全省100强和服务企业100强的企业，进行奖励。对营业收入首次达到5000万元，上亿元、5亿元的民营企业，分别给予10万元、20万元、100万元的奖励。对首次获得国家、省、州级的产品品牌和商标，按等级给予奖励，并在产品开发上给予优先扶持。对民营企业入驻园区的新建工业项目，从事畜禽养殖、特色种植的项目，按规模、生产经营状况给予奖励。对优势企业的重点项目在财政技改资金中给予一定扶持。回乡人员创办企业并按期投产，可享受现行招商引资优惠政策。对入驻产业园区创办企业、新建小微企业创业基地的，优先保障建设用地，并给予一定奖励和贷款贴息补助。积极协调各金融机构根据民营经济发展特点，量身订做开发新的金融产品。

问：发展民营经济保障机制从哪些方面入手？

段毅君：从解放思想和优化环境等方面着手，进一步解放思想、主动作为、努力为民营经济发展创造条件，齐心协力推动民营经济实现大发展大繁荣，努力突破观念瓶颈，跳出康定看康定，坚持以开放促开发，充分利用好县内县外“两个市场”、“两种资源”，以更大的容量、更大的气量、更大的度量和更大的胆量，推动县域经济发展。进一步优化发展环境，自觉树立“环境就是资源、环境就是效益、环境就是生产力”的理念，切实做到“四个零”：即行政审批“零障碍”，我们的政务服务中心进一步优化审批流程，简化办事手续，做到程序规范，时间缩短；落实政策“零折扣”，按照“非禁即入”、“非禁即准”的原则，做到凡是国家法律法规没有明令禁止的都要放开，凡是有利的措施和办法都要大胆试行，凡是不利的规定和做法都要坚决破除；提供服务“零距离”，对投资创业者需要办理的事项，要求立即办、主动办、跟踪办、公开办，积极推行“代办制”、“保姆式”服务，做到多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设障碍；企业生产经营“零干扰”，不允许任何组织和个人，违规向企业收取任何费用，不允许对企业实施多头检查、重复检查和交叉检查，正常检查必须事前告知和备案，开通企业“110”服务热线，对影响民营经济发展的各类违法行为坚决严肃处理。同时加强制度保障，建立县、乡党政领导“一对一”挂钩联系骨干企业、民营企业家座谈会议等制度，帮助解决发展中的困难问题，全力为企业提供生产经营的要素保障，及时回应企业各类诉求，帮扶工作力求做到全覆盖。