在甘孜藏族自治州第十一届人民代表大会第三次会议上

州人大常委会主任 李康

各位代表：

我受州人大常委会委托，向大会报告工作，请予审查。

2013年的主要工作

2013年，常委会在州委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，围绕中心，服务大局，充分发挥地方权力机关作用，依法履行职责，不断推动人大工作向前发展。

一、坚持核心明方向

常委会牢固树立党的观念和大局意识，自觉接受州委的领导，在立法、监督、讨论决定重大事项和人事任免等工作中,坚持重大事项向州委请示，确保州委各项决策的贯彻实施。常委会自觉服从和服务于州委的中心工作，坚持党委的工作重点就是人大的履职重点，使常委会紧紧围绕全州工作大局履行职责。

按照州委的统一部署，在“3·14”、全国两会等敏感时期，常委会领导深入联系县的52个乡镇，115个村，全力维护社会政治稳定。抽调常委会领导和同志投入寺庙依法管理创新、村两委换届等工作，确保州委决策落到实处。

为加强和改进新时期人大工作，常委会深入调研，提出建议，州委高度重视，大力支持，在全省率先召开州委第四次人大工作会议，下发了《中共甘孜州委关于进一步加强人大工作的意见》，对人大工作中带有根本性、全局性、长远性的问题作出明确规定。全州上下认真贯彻落实，州人大常委会加强督办，人大工作得到全面加强。党委对人大的领导和支持力度不断加大，履职基础更加牢固；设立人大研究室、代表联络室、农环委，机构设置更加完善；人大工作经费、代表活动经费全面提高，履职保障更加有力；制定询问、质询、特定问题调查等办法，建立任前法律考试机制，完善代表建议交办、督办、跟踪制度，履职行权更加规范。全州人大工作形成党委高度重视、人大主动作为、各方支持配合的良好工作格局。

二、依法治州有作为

常委会弘扬法治精神，将依法治州战略落实到工作中，通过加强立法，保障法律法规实施，彰显法治的引领作用，努力推进法治甘孜建设。

紧跟重大战略。州委关于法治甘孜建设的决定，符合我州实际，顺应人民意愿。常委会及时跟进，组织力量进行调研，就深入推进依法治州战略，加快法治甘孜建设提出围绕执法必严抓重点整治、围绕依法行政抓严格执法、围绕普法学法抓关键环节、围绕三年目标抓考核细化、围绕激励机制抓执法队伍、围绕监督问责抓平台建设等建议。常委会听取和审议了关于推进法治甘孜建设的决议，并将决议提请大会审议，通过法定程序及时将党委意图转化为全州人民的共同意志和自觉行动。

提供法制保障。常委会坚持科学和民主，注重特色和质量，推进立法工作。制定并颁布了《甘孜藏族自治州非物质文化遗产条例》。重视社会管理立法，开展了《甘孜藏族自治州突发事件应对条例》立法工作，经常委会三次审议，并报州委审查同意，提交本次大会审议。开展了《甘孜藏族自治州藏族语言文字条例》、《甘孜藏族自治州城镇市容和环境卫生管理条例》、《甘孜藏族自治州集体人工商品林采伐运输管理条例》、《甘孜藏族自治州生态环境保护条例》立法前期工作。积极协助省人大常委会开展《四川省财政监督条例》、《四川省城镇住房保障条例》、《四川省电力设施保护和供用电秩序维护条例》等15部法规草案征求意见工作。 (下转第二版)