胡昌升在白玉县达科寺开展同心同向活动。 （本报资料照片）

■ 中国青年报记者 王鑫昕

2014年春节前的一个午后，泸定县杵坭乡杵坭村，高原透亮的阳光洒在村民袁加清的院子里。60岁的袁老汉戴着一顶瓜皮帽，哼着小曲坐在阳光下编竹筐。

这位神态安详的老人，一年多前可不是这样。那时候，他儿子生了场大病，家里的危房几近垮塌，一系列烦心事让他几乎崩溃。不过，得益于县里的一位结对干部“亲戚”的帮忙，他在最绝望时，又迎来了生活新希望。

在甘孜，这样真实的干部“亲戚”结对帮忙带来希望的故事还有很多，这些故事的背景是，甘孜迄今为止已实施两年、覆盖全州所有农牧民家庭的群众工作。

干部进村狗乱叫的尴尬

紧张的干群关系，曾一度让甘孜的许多工作面临被动。

当地一位干部记得，几年前他刚调到一个乡任职，计划召集13个村的60多名村干部开会，结果只来了14个人。他下村走访开展工作，连走两个村，都没有老百姓愿意见他，唯一开门的是个“脑袋有点问题”的人。

很多乡镇干部面临同样的尴尬境地。他们进村，村民养的狗见到这些陌生的面孔就汪汪乱叫。不少老百姓认为，干部下村是“来耍的”，至少不是干实事的，他们压根儿就看不起老百姓。

各种尴尬的遭遇传到州里，引起了不小震动。在州委组织部，大家开始反思，是什么让干部和群众的关系如此疏远，甚至处于紧张状态？

州委组织部组织二科科长雷罡认为，干群关系紧张的原因有很多，诸如语言交流障碍，有的汉族干部和藏区群众存在语言隔阂；也有风俗文化与经济发展的冲突和矛盾，比如矿产水电开发之类的项目，就极有可能影响到老百姓心中的神山圣水。

2012年2月，胡昌升调任甘孜州委书记。这位曾在高校任职的官员从调查研究开始，在上任后的两个半月里，跑遍全州18个县，走进了67个乡镇的120多个村调研。

紧张的干群关系令他揪心。胡昌升在担任县委书记的时候，曾经应对过充斥着尖锐官民矛盾的水库移民问题，他深知和谐的干群关系对于区域发展的重要性。

这位看去有些“书生气”的州委书记，调研中深深记住了管辖境内泸定桥旁的一句清代碑文：“夫事无大小，期于利民；功无难易，贵于经久。”

“这就是我们要在甘孜大力开展群众工作的逻辑起点。”胡昌升说。

2012年7月，州委发布了《关于举全州之力推进群众工作全覆盖的意见》（以下简称《意见》），群众工作在全州全面铺开，进入制度化落实阶段。根据该《意见》，群众工作主要包括6项活动：干部与农牧民“结对认亲”活动、领导干部联系寺庙的“同心同向”活动、解决弱势群体困难的“爱心帮扶”活动、“爱国、守法、感恩”为主题的宣传教育活动、机关与基层党组织结对共建共创活动、让群众享受改革发展成果的“幸福工程”活动。

《意见》要求，全州50833名“吃财政饭”的公职人员，都要和农牧民结为“亲戚”。按照不同的结对数量，最终实现与全州209454户农牧民全部结对，使群众工作的触角延伸到每家每户。同时，《意见》还明确，要用3年时间集中开展群众工作，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现党群、干群关系的和谐。

冒着生命危险上路

然而，一个不得不承认的事实是，在甘孜这个高原上的藏区做好群众工作，不是件容易的事。

数据显示，在甘孜，平均一个公安干警管50多平方公里，一个乡干部管30多平方公里，一个村干部管8平方公里。更麻烦的是，全州平均海拔超过4100米，很多地方连路都不通，通讯信号也没有。

在下乡途中，一些干部甚至付出了生命的代价。

2013年12月16日上午，州委常委、宣传部长毕世祥前往雅江、新龙等县开展群众工作，在途经高尔寺山时，因冰天雪地、道路奇滑而发生车祸，不幸因公殉职。

此前一天晚上，毕世祥刚刚从成都开会回到州府康定县。为了在中午前赶到新龙县，他当天早上7点半就从康定出发。在一段人走路都站不稳的冰雪路段，他乘坐的越野车翻下山崖，往下翻滚大约70米后，他被甩出车子，再也没能回来。

毕世祥殉职的消息震动全川。一位地方高级官员这样逝世，令人哀痛的同时，更令人惊讶。

此时，正值岁末年初，围绕解决民生问题的群众工作正是甘孜各级党政的重中之重。一批又一批的机关干部在冬季的茫茫雪原中奔走，进村入户解决农牧民的实际困难。在艰苦的自然环境中，他们几乎是“把脑袋别在裤腰带上”工作。

（下转第三版）