□本报记者 袁飞 宋志勇 文/图

建设中的康定新城一角

编者按：

2013年，州委、州政府团结带领全州各族干部群众，把握“加快发展、科学发展”工作基调，精准发力、重点突破、整体推进，统筹抓好发展、民生、稳定三件大事，奋力实施“底部突围”，经济社会发展取得新成效。

2014年，是全面深化改革的开局之年，也是加快完成“十二五”规划的关键之年。今年全州经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%，全社会固定资产投资增长14%，社会消费品零售总额增长13%，地方公共财政预算收入增长13%，城镇居民人均可支配收入增长9.5%，农牧民人均纯收入增长16%。

发展蓝图已经绘就，州级各局“掌门人”们，无疑是肩负重担的第一责任人，如何让蓝图成为现实？不妨让我们听一听州级各部门“掌门人”的心里话。

州发改委主任 王成康

关键词：全面深化改革

【热点关注】

全面深化改革，突出抓好项目投资，培育壮大特色优势产业，加强生态文明和基础设施建设，统筹抓好改革开放，着力保障和改善民生，保持物价总水平基本稳定，初步安排，今年全州将开工建设141个重点项目，总投资将达323亿元。

【计划安排】

●加大简政放权力度，以简政放权、激发市场活力和民间投资为主体，以推进城乡统筹发展为重点，研究制定今年重点改革方案，积极稳妥推进重点领域的改革，积极做好行政审批事项的“接、放、管”，该下放的下放，最大限度地缩小审批和核准范围，缩短审批时限，确保权力和责任同步下放，监管和调控同步强化。

●培育壮大特色优势产业，加力推进“六大产业”三年推进方案，积极争取和推进亚丁、海螺沟、甲居藏寨、格聂山等重点景区旅游基础设施建设项目，加快“两江一河”水电基地建设，加快发展高原特色农牧业、民族文化产业、中藏药业。

●坚持经济发展和生态建设并重，全面加强生态文明建设，不断改善水利、交通等基础设施条件，增强可持续发展能力。重点推进雅康高速、交通3年攻坚战项目，力争川藏铁路成康段立项批复，加快甘孜格萨尔机场和国道227线、215线等新增国道前期工作。支持以国道317、国道318沿线区域中心城镇为重点的城镇交通、电力、供排水、污水处理等基础设施建设。加快顺河堰、力曲河、巴楚河、易日河等水利工程建设，继续做好安全饮水、林业生态、重点堤防工程等项目建设。

●着力保障和改善民生，从加快艰苦地区农村学校教师周转房建设、南派藏医药传承创新基地、广播电视农牧区无线覆盖工程等社会事业项目争取力度，大力实施好“六大民生工程计划”项目，扎实抓好恢复重建。

●在保持物价总水平基本稳定上，强化价格调控能力，加强市场监管，做好价格服务，扶持蔬菜、肉类基地和“平价商店”建设，组织好重要商品市场供应，保障群众基本生活。

州财政局局长 格绒

关键词：财税体制改革

【热点关注】

2014年，州县两级都面临着巨大的收支平衡压力，全州地方公共财政预算收入增长13%的预期目标，今年财政暂付款在上年基础上压缩30%以上。州财政局注重深化财税体制改革，建设全面规范、公开透明的预算制度。坚持勤俭节约，推进阳光理财，发挥财政资金杠杆作用，进一步提高财政管理科学化、规范化和信息化水平。

【计划安排】

●狠抓组织收入，按照“依法征税，应收尽收，不收过头税”的要求，加大重点行业、重点税种、重点企业税收的征管力度，清理规范各项财税优惠政策，坚决制止和纠正越权减免税收，大力清缴企业欠税，确保税收收入正常入库和增长；加大非税收入征管力度，确保各项非税收入应收尽收、应缴尽缴。

●狠抓厉行节约，严格控制一般性支出。巩固一般性支出调整压缩成果，健全管理制度，强化监督约束，努力构建厉行节约、反对奢侈浪费的长效机制。

●狠抓资金整合，有效增强财政调控能力。注重部门、专项预算资金的整合，开展好涉农专项资金整合工作。全面清理财政专户和单位账户，加大财政结余结转资金清理，严格控制支出挂账，强化政府性债务管理。

●狠抓信息公开，细化公开内容，扩大公开范围，逐步推进透明财政建设。今年州县要将财政总预决算支出和部门预决算重点支出细化公开到“项”级科目，“三公”经费必须全部公开，年内完成城乡低保、非义务教育贫困生资助、普通高中家庭困难资助专项支出要公开。  （下转第二版）