（紧接第一版）对情况复杂，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，要综合运用法律、政策、经济、行政等手段，创造条件逐步加以解决。要坚持尽力而为、量力而行，对关系群众切身利益的问题，因地制宜、分类施策，千方百计推动解决。

攻坚克难解决好基层联系服务群众问题。要整顿建强基层组织，已经整顿的软弱涣散基层党组织要继续巩固提高，效果不明显的，由县、乡领导挂村联点，限期整顿到位。以村（社区）“两委”换届为契机，选好用好管好基层组织带头人。强化党员日常管理，严肃查处基层干部办事不公、损害群众利益等违法违纪行为特别是涉黑涉恶问题。要落实完善民主管理制度，全面建立村务监督委员会等村务监督机构。要健全服务群众体系，建立完善县乡村三级服务平台，推行为民代办服务，整改基层牌子多、台账多、检查评比多等问题。要强化基层基础保障，改善基层干部工作生活条件。

务求实效建章立制。要把中央出台的制度承接好，对需要配套的，要制定和完善配套制度；对需要细化的，要制定实施细则，明确具体规定。要结合实际健全完善相关制度，把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，防止短期效应。制度建设要务实管用，确保可执行、可监督、可检查、可问责，防止制度建设中的形式主义，对那些重数量轻质量、简单照搬照抄、重复建设甚至搞制度作秀的，要坚决叫停。

切实强化正风肃纪。要认真执行制度，坚决纠正有令不行、有禁不止，制度形同虚设等问题。要严肃查处不正之风和违法违纪行为，充分运用巡视、审计和干部考察等成果，对违法违纪问题“零容忍”，发现一起、查处一起，绝不搞例外、绝不姑息迁就。对顶风违纪的，实行“一案双查”。要严格把握政策界限，对有问题的党员干部，既要严格按照党章和有关纪律规定严肃处理，又要慎重稳妥，防止简单粗糙。

进一步加强组织领导。要强化领导和督导，始终坚持高标准、严要求，克服过关思想和松劲情绪，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边反弹的，要约谈提醒、批评指出、督促问责。要上下联动解决问题，列出清单公开整改，加大宣传引导力度，坚持两手抓两促进，以教育实践活动成效推动经济社会发展、造福人民群众。