■ 州委常委、宣传部长、总工会主席 相洛

推进美丽生态和谐幸福新甘孜建设，提高干部职工执行力是关键。提高干部职工执行力，必须将制度建设摆在突出位置。

提高干部职工执行力，科学设计制度是前提。“制度如渠，行为如水。渠道怎么设，水就怎么流。”习近平总书记指出“不管建立和完善什么制度，都要本着于法周延、于事简便的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合与配套，确保针对性、操作性、指导性强”。目前，因为工作体制不顺、管理制度不周等原因，导致我州有的部门上下对接不畅、工作责任重叠、相互推诿扯皮，找不到责任落实主体；有的制度缺乏操作性，只能挂在嘴上、贴在墙上，严重影响工作执行落地。因此，制度设计既要“防患未然”，又要“惩前毖后”，应将全局性的制度规范与具体性的操作实践相结合。就我州而言，干部管理制度既要从思想上激励和教育干部勤政务实、爱岗敬业、忠诚履职，又要在行动上深挖和严惩违规行为;目标绩效考核制度不仅要通报落后、表彰先进，更要以此为导向，形成全州各行各业奋发向上、齐头并进的干事创业面貌。“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”。制度设计既要遵从上级要求，又要注重地方特色，既要符合实际情况，又要体现群众意愿，应当充分考虑基层能否执行，绝不能上下一个调，左右一个样，脱离群众搞一厢情愿，让制度成为摆设。我州制度设计既要务实管用，又要简便易行，应当在不违背中央、省委总体要求原则的前提下灵活调整、科学运用，以便更好适应我州现实需要。近年来中央、省、州针对各领域规章制度不健全、设计不科学、执行不力等问题，结合形势需要，制定出台了党员干部廉洁从政行为准则、公民日常行为准则、中央“八项规定”、甘孜州党员和财政供养（补贴）人员“八个一律不准”、甘孜州干部走基层纪律要求等制度，使全体公民都有制度可依，办事有制度可循，极大改善了党风政风，密切了党群干群血肉联系和鱼水关系，妥善化解了干群之间的信任危机。

提高干部职工执行力，落实制度是关键。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”提高制度执行力，重点要解决不认真执行制度的形式主义、不贯彻落实制度的投机主义、不按照规则制度办事的自由主义。要加强制度的宣传引导，充分利用新兴媒体，多渠道多手段，加强对有关规章制度的宣传教育，不断拓展制度公开的广度、深度、宽度和长度，提升透明度，在全社会积极营造人人重视制度、关心制度、遵守制度的良好氛围，提高干部群众对制度的知晓率和熟悉度。（紧转第三版）