■罗霞

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。健全制度是提高执行力的保障。

健全学习机制，增强执行本领。当今社会新知识不断涌现，不学习就难以跟上时代步伐，本领恐慌就会愈加严重。唯有把理论武装工作摆在执行力建设的首位，善于学习，抓好自学，各级干部争做执行者，全州整体执行力才能提高。应通过完善学习教育制度和长效机制，深入开展“在其职为老百姓干些什么，行其政应该留下什么”、“解放思想大讨论”、“推动甘孜科学发展大讨论”等系列活动，使其内化成干部“自重”的标准、“自省”的镜子、“自警”的标尺、“自励”的目标，自觉增强“以积极作为为荣，以不作为乱作为为耻”的执行意识。

健全决策机制，提高执行水平。执行能力的高低首先取决于决策能力的强弱。应规范决策程序，完善决定重大事项的规则，对决策内容、程序、纪律等作出明确规定，使班子决策有制度遵循；要完善民主决策机制，着眼于完善决策制度、规则和程序，充分考虑决策过程各个环节之间的相互衔接和作用，通过各个子机制的有效建立形成完善的了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的决策机制，确保决策科学化民主化。应坚持对重大事项实行党政联席会集体决策，及时征求有关专家的意见建议，借助外脑外智完善决策，使各项决策既符合上级精神又切合实际，既体现时代性又富于创造性。高度重视决策失误责任追究制度建设，一旦决策决定启动，应由上级纪检或监察审计部门牵头调查，必要时聘请有关专家参与调查，形成调查报告和处罚建议，交由上级领导机关按有关规定处理。

健全责任机制，强化执行意识。工作推进、任务完成，既靠各级干部的人格力量带动，更靠好的制度和机制作保障，因此在执行中明确任务、分清责任，提高自觉性和坚定性尤为重要。既要建立主体明确、职责清楚、具体量化的岗位责任制，把职责明确到岗，责任落实到人，对关系全局的重点工作提出具体目标和要求，明确完成时限，又要健全工作目标责任制、首问首办责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等制度，加大全方位目标考核力度，使各级干部人人有任务、有目标、有方向、有奔头；还要把执行力强弱作为各级干部政绩考核的重要依据，从用人机制上促进领导干部转变作风，提高执行力。

（紧转第二版）