丹巴县委书记杜德清看望慰问贫困老党员。

州委宣讲团在丹巴开展“爱国、守法、感恩、团结、进步”宣讲活动现场。

该县党员干部帮助受灾群众开展生产自救。

该县领导与宗教界人士亲切座谈。

该县干部帮助结对亲戚干农活的场景。

该县送文化下乡活动得到群众好评。

该县志愿者在敬老院开展志愿服务活动。

实施“教育助学行动”后，建成后的新学校一角。

走亲访亲成为一种习惯

自群众工作启动以来，丹巴县致力于不断创新机制、优化载体、注重特色，全县上下精心组织、统筹协调、群策群力、克难攻坚，用“激情、创新、跨越”的丹巴精神，奋力推进群众工作全覆盖常态化，绘就了一幅干群鱼水情深、人民安居乐业、社会安定祥和的壮美画卷。

走亲访亲成为一种习惯

党群干群关系鱼水相依

该县通过创新思路、优化载体、搭建平台，提炼总结出“四建三定两评”群众工作法，建立了县群工办、乡群工站、村群工室“三位一体”的网格化联系服务模式，成立阳光便民窗口、志愿者服务队、“群众工作应急资金库”，推行群众诉求“四级研判”制度、“聘四员模式”，严格执行“群众工作目标责任保证金”、“六诊服务法”和“四线督查机制”、“民情巡访、民情回音、民意评价”三项制度，结合维稳敏感期、春耕秋收和虫草采挖时节、防汛抗灾保畜等特殊时段工作，以走基层“321”、“321121”为民办微实事阳光惠民工程、“亲民爱民大调研大走访”、“四个一劳动生产实践”活动为载体，深入群众宣传政策法规、收集社情民意、倾力解决问题，切实把群众工作做深、做细。如今，走亲访亲已经成为一种习惯，党群干群关系鱼水相依。全县公职人员争当走村寨的“胶鞋干部”、蹲田头的“草帽干部”、串农户的“清茶干部”，听百姓之音，察百姓之苦，解百姓之难。2700余名公职人员走访群众30万人次以上，解决合理诉求1000余件，深入基层提供农牧业等技术指导1.3万余人次，参与抗灾救灾1.1万余人次，农牧民主动问候、回访结对干部亲戚2.3万余人次，为农村、寺庙、群众办微实事600余件，摸排调解矛盾纠纷119件，干群之间亲情融合场景演绎在村村寨寨，公职人员和农牧民群众手越拉越紧，心越贴越近。

互来互往成为一种风气

干部与僧尼实现真诚交流

35名州县领导和75个部门负责人联系35座寺庙和17名宗教界人士，建立起“恳谈之桥”；94个州、县级机关、乡镇联系35座寺庙，建立起“帮扶之桥”；421名州、县干部职工结对483名僧尼，建立起“友谊之桥”。公职人员走进寺庙佛堂、僧尼家门与僧尼拉家常、交朋友，办实事，结合“爱国、感恩、守法、团结、进步”宣传教育以及党的十八大精神，开展宣讲活动40余场次，开展宗教界人士培训3次，组织宗教界代表人士外出考察1次，制作开展“同心同向”活动新闻75期，宣传片18期，收集“同心同向”活动图片资料800余幅，制作活动宣传展板70余个。采取“僧尼+干部”、选派政府“特派员”和加强“自身管理”的三种寺庙管理新模式，依法加强对寺庙的民主管理。投入258万元对全县23座寺庙进行危房改造，目前竣工验收13座。州县共投入资金60万元，完成12座寺庙的现代文化“三进”工作。投入资金113万元，改善全县8座寺庙的“五通”条件。284名寺庙僧尼纳入农村低保，10名纳入五保供养，483名僧尼纳入医疗保险和养老保险范围，实现了全县僧尼医保和养老保险的全覆盖。为寺庙办实事60余件，共计投入资金40余万元。协调、配合公安、卫计部门为全县僧尼建立健康档案，完成了全县僧尼的信息采集工作。3座寺庙被评为省级创文明和谐寺庙，15名僧尼被评为省级创文明和谐寺庙先进个人。寺庙僧尼主动参与爱心慈善活动，对依法管寺管僧越来越拥护、越来越支持，逐步实现干部与寺庙僧尼由联系交往到真诚交流转变。

传递爱心成为一种义务

弱势群体得到温暖关怀

“爱心慈善日”活动筹集善款156万元，开展“雪域天使走村进户医疗服务”、“心愿快车暖冬圆梦”等志愿者服务37场次，提供医疗卫生服务7319人次，帮助青少年学生实现心愿1700个，爱心帮扶关爱网络初步形成。22名县级干部担当“爱心爸爸·爱心妈妈”结对帮扶22名孤残儿童，学习得到资助、生活得到关爱。广大干部职工全力帮扶15名城市“三无”人员、523名“五保户”和2200名残疾人，有效帮助解决生产生活困难。为490名处于就业年龄（16—59岁），有就业愿望、就业能力的贫困残疾人实现了居家灵活就业，人均补助240元。帮助我县6名脑瘫儿童在四川八一康复中心进行了专家手术，每人补助医疗费用4万元。为全县肢体残疾人安装假肢5例，价值6万元，为各类残疾人免费发放助听器153只，轮椅95辆，腋杖110只，防褥疮垫150个。在助残日等节日期间，走访慰问贫困残疾人和困难联系户，赠送慰问金、慰问品价值约7.5余万元。制定“两表一卡”5000余份，发放工作经费2万余元到各乡（镇）村。发放弱势群体和困难群众春节一次性生活补贴和临时价格补贴14081人，共计发放资金281.62万元。在巴旺乡、聂呷乡、岳扎乡和半扇门乡，共9个村发放了165万元价值的优质核桃苗木，共帮扶553户困难群众走上了产业扶贫开发道路。开展“走基层政策宣讲”活动，组建11人的“走基层政策宣讲队，对全县15个乡镇重点村进行宣讲30余场次。广大公职人员通过无私奉献圆了困难群众康复梦、入学梦、新房梦，该县处处激荡爱心、弥漫真情。

传播党音成为一种常态

田间牧场奏响和谐之曲

在该县县委、县政府的指导下，组织开展了县、乡两级宣讲员、读报员培训2期，组建宣传小分队87个，进村入户到寺开展形式多样、丰富多彩的宣讲活动，创作群众文艺节目30余个，开展“一月一读报日”活动和主题宣讲2万余场，编印发放宣传手册10万余份（册），制作宣传栏300余个，送“理论、卫生、文化、科技、法律”等下乡2000余场，切实把政策、信息送到了群众的家门口。开展了宣传学习毕世祥、菊美多吉、周恩义、兰辉等同志先进事迹活动，深化了广大干部职工对群众宣传教育工作的认识，增强了群众宣传教育工作能力。将传统媒体与新兴媒体相结合，利用党报党刊、短信平台、网站、手机报等新媒体在上级党报党刊、电视台、网站等刊载群众工作新闻稿件1000多件，发送短信上千条，制作手机报34期。开通丹巴宣传微信公众平台，拓宽网络宣传渠道，目前点击量已突破12万次。微电影《幸福360》，用身边人身边事打动了干部群众，进一步凝聚了正能量，通过媒体造势，在社会上引起强烈反响，有力推动了全县群众工作的开展。

两年来，广大公职人员面对面、手拉手宣讲，将党的声音传遍千家万户，构筑起了全方位、多层次、立体式的宣传阵地。宣传教育已成为推进群众工作的先导力量，“爱国、守法、感恩、团结、进步”也已成为各族群众的自觉行为。

共建共创成为一种责任

基层组织堡垒作用彰显

117个州、县机关党支部将党建工作经验和党建资源不断向185个结对村（社区）党支部转移，层层签订共建共创责任书，制定共建措施477条，指导185个村（社区）圆满完成村级组织换届选举工作；60余名机关干部驻村蹲点指导软弱涣散党组织，促其整顿提升，1000余名机关党员与2113名农牧民党员结为“N+1”帮扶对子，带领30余名贫困党员走上致富路，帮助16名农村闲散人员成功就业；培养农牧民入党积极分子382名，发展农牧民党员150名；开展结对联谊383场次，举办村干部、党员等培训460余场次，先后选派10批次175人次外出考察学习；组建5支党员志愿服务队，为民办实事800余件；全县62个县级机关1417名在职党员到居住地社区的党组织报到，102个机关党支部到186个结对村（社区）报到，1417名在职党员与2611名农牧民党员共同参与党支部结对共建共创活动，扎实推进党员帮扶机制，深入开展形式多样的上门服务、惠民利民活动；54个县级单位和15个乡镇在结对村建立劳动实践基地，2000余名干部职工深入开展“四个一劳动生产实践”活动，与农牧民群众同吃同住，进一步融洽党群干群关系；汛期以来，该县1000余名党员干部深入一线开展防灾减灾救灾工作，充分发挥了党员先锋模范作用。面对东谷乡二卡子沟“8·9”特大泥石流，县乡村三级党组织充分发挥了中流砥柱作用，1521名群众在15分钟内全部安全撤离，实现了特大地质灾害人员零伤亡。

为民谋利成为一种追求

广大群众共享发展成果

投入资金500万元，实施文化共享行动。完成了25个村级农民体育健身广场建设和3个乡文化站设备配送工作；发放和安装300套卫星地面接收设施、200台侨办捐赠的电视机和4个流动数字放映设施；完成非遗丹巴歌舞数据库的收集和录入工作；完成网点普查勘察设计；实现州县电视节目覆盖到村。百姓安居行动。投入资金16566万元。完成4806户C级危房改造、130套保障性住房、200户棚户区改造工程、198户廉租房租赁补贴、283户避险搬迁、232户扶贫移民搬迁、17座寺庙改造，安心工程已全部完成并组织了竣工验收。劳务增收行动。投入资金84万元。新增城镇就业岗位1771人，新增下岗和失地农民再就业242人；完成各类培训12.87万人；转移农村劳动力27511人（次），实现劳务收25578万元。全民保障行动。投入资金3509万元，新型农村养老保险参保达29104人，城镇居民基本医疗保险参保达3770人，新型农村合作医疗参合率达到99%；养老、失业、工伤、生育保险的扩面征缴工作有序推进；指导集体合同、企业合同签订率达90%，监察用人单位32个；城乡低保实行动态管理，实现应保尽保。教育助学行动。投入资金5894万元。完成3968平方米校舍安全工程；2847名学生享受非义务教育阶段贫困学生资助;全面实行义务教育阶段学生营养改善计划、两免一补工作;实施5所边远学校“红十字小餐盒成长计划”;1046名幼儿享受入园幼儿免费午餐，1037名幼儿享受入园费用减免;发放对口支援项目捐助的校服12850套；完成对贫困学生的资助工作。健康关爱行动。投入资金621万元。筛查包虫病患者7230人，对包虫病患者实行全程免费药物治疗，发放包虫病宣传资料22823份；筛查白内障患者569名，并安排适合手术的病人接受免费治疗。完成2618名育龄妇女免费B超检查；对农村夫妇实行孕前免费优生健康检查；按政策落实少生快富、家庭奖励扶助政策。个案上报准确率达100%。农村“甘露”行动。投入资金567万元。解决14000人的安全饮水问题。修订完善了安全饮水项目工作计划，开展了4400人的安全饮水工程勘测设计，启动了酿酒葡萄基地和优质核桃基地灌溉水渠的修建工作。积极编制和申报嘉绒水利工程建设项目。远村点亮行动。投入资金12020万元。完成9个村无电地区的输变电建设项目，65个村无电地区建设项目正在加紧实施；落实农村电价补贴措施，兑现240万元资源开发利益共享机制电费补贴。完成光伏需求村统计，发放光伏设备70套，配合中兴公司完成牧民光伏独立工程建设及后续服务人员的培训。交通便民行动。投入资金12318万元。完成通乡公路4条85.5公里；建成169条、1141.84公里通村通达公程；建成桥梁12座；完成通村通畅公程2条3.5公里，在建1条2.7公里；完成牧定道路4条共64公里，安装道路安保设施20公里。完成3个乡镇客运站点建设，50个村招呼牌正在建设当中；S211线瓦丹公路丹巴自建段、甲居旅游环线、聂呷至巴旺环线等重点建设项目有序推进。新村示范行动。投入资金8680万元。实施新村（聚居点）建设32个，新建及改造提升农房2493户；完成酿酒葡萄基地建设1300亩、小水果基地建设900亩；7乡15个村新农村建设、幸福美丽新村建设待项目的风貌改造、“三改”工作已全面启动。

据悉，该县幸福工程共计投入资金60759万元，惠及全县15个乡镇的农牧民群众。多年来居无定所的张庆刚住进了廉租房；世代人背马驮的巴底乡沈足二村村民，终于盼来了直通家门的通村路。一个个民生项目的落地，使得群众出行难、饮水难、用电难、通讯难等民生问题得到逐步解决，切实增加了人民群众福祉。

两年来，该县切实将群众工作全覆盖与县域经济发展现状紧密结合起来，并作为破解丹巴跨越发展、长治久安和“实现伟大中国梦”以及美丽、生态、和谐、幸福新丹巴的“丹巴梦”的加速器、助力器、催化剂、营养剂。在保质保量完成既定工作的同时，大胆创新、做出特色、凸显亮点，做牢、做足、做实、做细群众工作，描绘出了一幅古碉、藏寨、美人谷，风清、气正、激情、创新、跨越新丹巴的群众工作新景象。

（丹巴县委 县人民政府供稿）