道路施工现场。

从通乡路到通村路，从通村路到通组路，从通组路到联户路……连日来，记者走进道孚县农村公路建设的各个施工现场，映人眼帘的是一幅幅热火朝天的感人场面：推土机、挖掘机、筑路机轰鸣着拓宽了狭窄、崎岖的山路；人们挥动铁锨、镐头，用辛勤的汗水铺就了一条条通向千家万户的幸福之路。

“要想富，先修路”。近年来，道孚县围绕“改善民生、促进发展”工作主线，加快农村公路建设步伐，昔日封闭、贫困的小山村因路的发展变得富裕起来，农村公路正成为农民群众致富路上的新“引擎”。

■ 本报见习记者 陈斌 文/图

破解农村行路难

“手握工具我不放，一心扑在修路上。脸上汗珠亮晶晶，穷根不拔不罢休。”这是流传在道孚农村公路建设工地上，群众自编自唱的一首民谣。它唱出了当地广大农牧民群众建设农村公路的真情实感和对美好明天的期盼。

晴天一身灰，雨天一身泥，来回一整天，早出晚难归。这是过去道孚乡村公路的真实写照，广大村民为出行难、行路难、发展难、致富难感到无奈和困惑。通过一年来农村公路建设改造，如今，一条条水泥路把小山村里的群众与外界连接起来，从此，通村公路将成为广大农民的致富路、放心路、民心路。

“以前，我们村的路坑坑洼洼，非常难走，遇到下雨天，更是泥泞不堪。现在好了，路修好了，车子可以直接开到村子里，而且村里的农畜产品能拉出去卖个好价钱了，日子会越来越好的。”走在崭新的水泥路上，八美镇中谷村村民周富虹信心满满地说道。

今年以来，道孚县全面开展交通建设，对色卡乡、扎拖乡、协德乡各卡乡等通乡路分别进行改扩建，给全县人民的生产和生活带来了巨大的变化。为了把通乡油路、通村路修成农牧民的放心路、致富路，县委、政府领导班子多次深入现场检查指导通乡路的各项工作，县人大代表、政协委员也深入到施工现场对工程质量和进度进行监督。县交通局更是严把质量关，实行动态监督，发现问题及时提出整意见改。

“强化监督，保证质量，力争把农村公路建成精品工程。”道孚县农村公路建设攻坚办相关负责人颜敏告诉记者，为破解农村行路难，全县按照“一路、二水、三产业”的要求，始终把加快交通基础设施建设摆在首要位置，作为富民惠民的民生工程来抓。采取任务到村，落实到组，分配到户的办法，实行县、乡（镇）、村齐心协力三级联建，掀起了又一轮交通攻坚战。通过大力实施道路交通基础设施建设、统筹农村公路建设规划、深化农村公路管理养护改革等，逐渐构织起以水泥路、砂石路为主的农村公路网络，推进全县农村公路大建设、大发展、大变化。

管养并重保畅通

在各卡乡洞坡甲村通村路建设现场，运输车辆往来穿梭，各种机械正在轰轰作业，当地村民、施工技术人员汗流浃背，忙得不亦乐乎，一片热闹繁忙的景象。

“水泥路修通后，我们还要把它养护好，苦点累点不算啥，关键在于保畅通。”正忙着修筑排水沟的洞坡甲村村民扎西郎加说。

说起今后公路养护问题，各卡乡干部张海涛告诉记者，将按照“属地管理原则”对辖区内已建道路，要建立养护管理制度，采取疏堵相结合的办法，设置限载标志，保护建设成果。同时，将由村民通过“一事一议”筹集部分养护资金，实行“道路小病由专人护养、大病则由全村统筹上工”的管理制度，。每月组织乡（镇）干部进行一次检查，每季度组织沿线村干部进行一次评比，年未组织驾驶员和群众打分，每个段最后的得分就是给养路人员发放工资的依据。

“清扫路面、疏通水沟、保护交通设施由养路工负责；村道路面损坏大的维修资金，从上级补助的农村公路养护资金和县乡财政预算资金中列支，这样就实现了乡村公路‘小病’有人管，‘大病’有人治。”道孚县交通攻坚办负责人袁万军介绍，县里将积极推进农村公路管养体制改革，实行“三禁五定”公路管养制度，健全管养机构，理顺了管理关系，建立了稳定的农村公路管养资金来源。通过村民一事一议，根据道路里程长短和人口多少筹集养护资金，定人员、定经费、定责任、定检查、定奖惩，管护好村道公路，保障道路晴雨畅通，逐步提高车辆通行能力。

“只有改变‘等、靠、要’思想，充分发挥各方面积极性和创造性，想方设法拓宽资金筹措渠道，有了钱才能推进农村公路建设又好又快发展。”道孚县交通局局长李泽芹介绍，一年来，县里以上级补贴资金为支撑，采取县级财政配套、项目带动、社会力量投入、民力自主投入的办法，多渠道筹措建设资金。牢牢把握项目投入这个关键，坚持在干中争、争中干，积极争取省州交通部门支持。同时，引导群众把农村公路当作“家业”来建设，当作“产业”来管护，让群众自觉成为农村公路的“建设者”和“守护人”。

路通带来百业兴

路好了，农产品有了销路。指着眼前那条长3.5公里已竣工的中谷村通村水泥路，该村村支书科洛感慨地说：“前些年，由于公路不畅通，农用物资运不进，农畜产品卖不出，老百姓怨声载道。现在我们村将利用水泥路进村、标美路到组、便民道入户的优势，大力发展养殖业、乡村旅游业，让村民增收致富。”

随着一条条农村公路的建成，一辆辆货车开进了牧区，一辆辆农用车开到了牧业点。农村公路不仅改善农牧民的出行环境，还将成为沟通城乡经济发展的脉络。每每谈起这些变化，当地的农牧民都坦言：“公路是政府与农牧民沟通的桥梁，更是强县富民的黄金大道。”

“农村公路的建设，不仅打开了对外沟通的大门，密切了城乡经济的交流，而且带动了相关产业的发展。”道孚农村交通建设八美片区负责人黄庆告诉记者，全县按照“公路围绕产业建、产业围绕公路转”的建设思路，大力调整产业结构，以“服务产业、惠及农村、富裕农民”为核心，坚持科学规划、合理布局、政府主导、农民主体、市场引导的原则，大力发展民居接待、藏家乐等乡村旅游业、中藏药业、特色生态农业，促进农牧民增收。与此同时，在农村公路建设中，坚持最大限度地使用农民工，受益乡镇农牧民，使沿线农民切身体会到了农村公路建设带来的实惠。