(紧接第一版)市场决定资源配置是市场经济的一般规律。政府应当尊重市场经济规律,自觉按经济规律办事,依法实施宏观调控,通过依法行政提供公平竞争的市场环境。为此,四中全会决定强调指出,行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。如此斩钉截铁的“三个坚决”,凸显了“把权力关进笼子”的坚定信心,体现了市场主体对依法行政的共同期盼。 用依法行政凝聚市场共识,我们更加清楚地看到,有效的政府治理是发挥市场经济体制优势的内在要求,简政放权是建设法治政府和服务型政府的突破口。十八大以来,党中央、国务院已经出台一系列推进市场化改革和行政体制改革的新举措,进一步简政放权,切实减少行政审批事项,向企业放权、向市场放权、向社会放权,激发市场和社会主体的创造活力,增强了市场经济发展的内生动力。受到国内外市场广泛好评的是,各级政府按照公开、公平、公正的原则,将适合市场化方式提供的公共服务事项,交由具备条件且信誉良好的社会组织、机构和企业承担,推动政府职能转变,更好地发挥了市场配置资源的决定性作用。正如我们看到的那样,国务院已经取消和下放600多项行政审批事项,这是壮士断腕的 “自我革命”。在四川,简政放权“不打折扣、不作选择、不搞变通”,民间投资风起云涌,依法行政展现出前所未有的市场魅力。 总而言之,法治是市场经济的基础,是市场经济的保障,是最好的投资环境,是最大的市场共识! |