在我州15.3万平方公里广袤的土地上，江河湖泊众多，水电资源理论蕴藏量超过5000万千瓦、技术可开发装机容量4130万千瓦，是全省水电资源最集中、最丰富的地区之一。可以毫不夸张地说，水电资源是我州绝对优势资源。

■ 严吉科

振奋，发展再次蓄力

时间：2015年1月23日

地点：康定剧场州十一届人民代表大会第四次会议现场

事件：州长益西达瓦作政府工作报告

“完成水电投资174亿元，新增装机70万千瓦，年末总装机达620万千瓦”“全省单体投资最大的两河口水电站核准开工”“清理规范小水电站465座”“甘孜火古龙、色达洛若5万千瓦光伏电站获省备案”。

一组组数据、一个个项目，展示了2014年我州水电资源开发工作取得的巨大成就。

同样是在《政府工作报告》中：“突出能源矿产驱动，做大做强工业经济”“力争完成6座电站前期工作”“力争《雅砻江上游水电规划》获批”“全年新增水电装机100万千瓦”。

一项项工作、一个个目标，预示着2015年我州水电资源开发必将迈出更大步伐。

“成绩的取得，凝聚着上级党委政府的关心和厚爱，彰显着全州各族干部群众的拼搏和付出，饱含着社会各界的支持和帮助。”

这些成绩的取得，也倾注了一代代甘孜人艰辛努力而奠定的发展基础。

回眸，脚步沉重艰难

时间：1997年10月18日

地点：华能冷竹关水电站施工现场

事件：推土机推动了冷竹关水电站建设第一铲土

从此，华能冷竹关水电站建设正式拉开序幕。

从此，我州历史上引进的最大水电项目正式落地。

从此，开启了我州水电资源开发的新篇章。

时间转瞬已是17年。

这些年来，历届州委、州政府在水电资源开发方面做了大量艰苦细致的工作，生态能源业在我州经济中的支柱地位，至今无可撼动。

回眸来时路，引路人的果敢与担当让人肃然起敬；

回眸来时路，拓荒者的顽强与拼搏让人叹为观止；

但是，我们不得不承认，在那个每到月底还要为“工资从哪儿来”发愁、到成都还要在半路住上一晚、入冬还要分片区拉闸限电的特殊条件下，水电资源开发还存在相当的历史局限性。

现状，值得我们深思

发展永无止境，改革永不停息。

在一代代引路人的带领下，历史已然进入2015年。

数据显示，截至2014年底，全州已授予开发权电站640余座（含2.5万千瓦以下）、设计总装机3630万千瓦，占技术可开发装机容量的88%。其中：已建成装机620万千瓦，是2005年末的8.5倍。多年来，大量水电建设项目开工上马，成百上千亿计的资金投入，毫无疑问，为我州经济实现长期高速增长注入了强大动力。

但是，在已建成的620万千瓦装机中，我州只有股权16.8万千瓦，仅占已建成装机总量的2.71%。而且，我州至今没有一座电站开发权。这一现状，离“开发一方资源、发展一方经济、富裕一方百姓、造福一方社会”的目标、离广大干部群众期望还有一定差距。

面对这一现状，州委、州政府在深深的思考。

甘孜水电资源开发的未来在哪儿？

甘孜群众的长远利益靠什么保障？

水电资源开发的乱象拿什么规范？

变革，必定触动利益

怎样破解这一连串问题？

历史的重任已然摆在了本届州委、州政府面前。是听之任之留给下一届，还是勇敢担当着力破解？

“穷者思变，变则通，通则久。”

面对难题，州委、州政府没有畏惧、没有退缩。2012年以来，州委、州政府积极探索、审慎前行，围绕建立水电资源开发“国家、地方、企业、群众”利益分享机制，向现有存量项目要发展、向市场要发展、向生态文明要发展、向全面深化改革要发展，作出了“全力支持大型电站建设、全面参与中型电站建设、全域规范小型电站建设”的重大决策部署，并正式写入了今年的《政府工作报告》，倾力打造水电资源开发“升级版”。

——全力支持大型电站建设

通过建设服务型政府，促使政府和市场“两手发力”，体现了国家建设“西电东送”水电基地的战略需要和我州当前稳增长的现实需要，彰显了政府甘当“服务员”“环卫工”撬动大投资的魄力。

——全面参与中型电站建设

水电企业与我州原则上按照51%和49%（其中，州占30%、资源地群众和县占19%）的比例参股共同开发水电资源，改革开发方式、盘活存量项目，体现了我州培植财源的发展需要和民生保障的长远需要，彰显了政府捍卫甘孜发展和群众利益的坚定决心。

——全域规范小型电站建设

（下转第四版）