编者按

为推进甘孜州实施全域旅游战略，打造中国全域旅游先行区，全州工商系统充分发挥职能作用，强化合同监管，积极维护公平、化解消费矛盾、服务民生、净化旅游环境，促进社会稳定和我州旅游业健康发展。近年来，州工商局分别以“政策宣讲+专业培训+通报问题+互动服务+行政约谈”的方式，先后开展了银行、通讯、旅游、快递、餐饮等行业合同格式条款规范整治工作，集中审查了各企业的合同协议86份,条款2200余条。审查出涉嫌不公平条款120余条，并通过省局直接反馈到工商总局，促成了全国各相关企业按主管部门要求启用修订后的新合同文本。我州银行、通讯部门从今年1月1日和3月15日开始，已及时修改条款45条,删掉10条，启用新合同文本1800余份。该局此项工作得到了总局网站、《中国工商报》点名推广以及省局高度评价，省工商局局长万鹏龙多次给予肯定和批示。

新《消法》施行以来，州、县工商局积极行动，继续深化合同格式条款规范整治工作。近日，康定县工商局针对部分行业利用“霸王条款”侵犯消费者权益的实际，开展了以清理“霸王条款”为重点的合同格式条款专项治理工作。

加强合同法规宣传，树立消费维权意识。充分利用各种宣传活动和传播载体，向广大消费者宣传《合同法》、《消费者权益保护法》等法律法规以及常见的合同格式条款违法案例，引导消费者利用合同维护自身的合法权益。

发挥行政指导作用，促进企业守法经营。加大对企业使用格式合同的指导力度，变被动治理为主动预防，推广使用合同示范文本、积极开展“守合同重信用企业”评选活动，引导企业完善自查制度，自觉规范合同格式条款内容，杜绝“霸王条款”，树立企业诚信、守法经营的良好形象。

明确重点监管行业，逐一清查“霸王条款”。在专项治理过程中，将娱乐场所、餐饮业等行业的合同监管列为重点检查对象，对其最低消费、强制消费等严重侵害消费者合法权益的“霸王条款”逐条分析，及时发现并纠正其中存在的违法条款。着重对经营者利用格式合同设置陷阱，免除或减轻自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利等违法行为进行依法查处。

完善维权体系，畅通消费维权渠道。通过进一步完善12315消费维权体系、公布辖区工商所申诉举报电话等方式，畅通消费维权渠道，鼓励广大消费者向工商机关提供违法格式合同线索，进一步延伸了合同监管触角。

专项行动期间，康定县工商局接到一起强制消费的微博消费投诉。消费者郭女士在康定县***西餐厅消费了80元（其中白开水售价10元），在结账时被告知该卡座有最低消费98元，无奈又消费了22元的三明治打包带走。按照新《消费者权益保护法》第二十六条规定“经营者向消费者提供商品或者服务，应当依照本法和其他有关法律、法规的规定履行义务。经营者和消费者有约定的，应当按照约定履行义务，但双方的约定不得违背法律、法规的规定。经营者向消费者提供商品或者服务，应当恪守社会公德，诚信经营，保障消费者的合法权益；不得设定不公平、不合理的交易条件，不得强制交易。”通过工作人员调解，最后经营者和消费者达成一致，由经营者退还强制消费者消费的22元和一杯白开水的10元，并要求经营者限期整改。

截至目前，康定地区已出动执法人员25人次，检查经营户85家，检查各类格式合同文本245份，处理投诉29件，有效清理了“霸王条款”，净化了市场消费环境。今年工商系统将狠抓“诉转案”工作，落实《侵害消费者权益行为处罚办法》，查处一些设置最低消费、强制消费等严重侵害消费者合法权益的“霸王条款”的案件。