■ 木须虫

《机关事业单位职业年金办法》6日正式出台。这意味着我国养老“并轨”又向前推进了一步。

（据4月7日《南方都市报》）

养老并轨要义是公平。我国养老保险制度曾饱受质疑，公务员不用缴纳养老保险，退休后由财政供养只是一个方面，重要的是退休后待遇有不小的差别。

相比较而言，企业职工的养老保险，尽管现在与公务员一样，都是工资的28%，单位与个人分别承担20%和8%，但是除工资差别之外，企业承担缴费责任以及缴费能力，都存在许多现实问题，如一些调查数据显示，“五险一金”已占到工资总额的40%-50%，企业负担大，养老等保障成色必然会缩水。如果再加上职业年金，企业又能否承担得起，补充养老又会不会成为政策的“画饼”？

养老改革的目的要让成果惠及所有社会成员。养老并轨，用一个标准与尺度来统筹、一个池子来蓄水，是通往公平的基础。公务员的养老并入轨道，是必由之路。不过，改革的核心是利益的再分配，公务员的养老改革只是整体利益的一块，既不能孤立对待，更不宜静态看待。

构建一个整体的大致合理的养老保障体系，恐怕是养老制度改革的关键。一方面，如何给企业减负，提高企业支付职业养老保险、职业年金缴费的能力。如对用工单位实行结构性减税，有效调整优化保险结构，提高效率，降低负担；另一方面，公共财政要有所投入，提升养老保险的国家福利成色。如有的改革方案中提出的提高国企上缴红利，有人建议用于养老保障建设，应当是可行的。