■ 张忠德

近年来，各级政府加大了对扶贫工作的投入力度。但在少数地区，投入的增加并没有带来明显的效果，一些扶贫项目不接地气、事先没有周密计划，只管把资金投出去就完成了任务，成效如何反倒不被重视。

之所以出现上述问题，与扶贫开发不精准相关，更为关键的还在于很多地方用单纯产业化思维搞扶贫工作，却忘记了扶持谁、扶什么、怎么扶，难免使扶贫工作走了样。

从政策设计看，目前的产业化扶贫项目，是由企业申报和组织实施，财政专项扶贫资金又以企业报账的形式直接拨付。如此一来，到户补助资金往往成了问题，弄虚作假、暗箱操作时有发生。一些企业单纯以追求利润为主，把扶贫项目和资金投给企业，再由企业去扶贫，效果大打折扣。

从现实情况看，贫困县发展根基弱，农户欠缺掌握科技知识的能力，思想观念亟需更新，以致种养业等产业发展中遇到的很多问题得不到及时解决。同时，贫困县的龙头企业规模偏小，辐射面不宽，管理生产方式落后，技术含量低，盈利能力不强，参与项目建设的农户与龙头企业、中介组织之间关系松散，缺乏有效沟通和对接，也尚未形成规范、完善的“公司+基地+农户”、“贸工农一体化、产加销一条龙”的产业化经营体系。上述现实情况的存在，造成产业化扶贫项目先天不足，后劲又乏力。

因此，不能以单纯产业化思维搞扶贫。相关部门必须研究市场、深入了解农村实际，让扶贫项目走下去，让扶贫资金发挥应有的效用，也让农民对扶贫工作充满信心。