（上接第一版）

高手在民间，能人靠发掘；活力需激发，关爱在行动。为大力实施“头雁培育”工程，激发基层干部活力源，该县立足选好治村能人、提升服务能力、强化履职尽责、激发干部活力，着力创新机制、强化培训、加强管理和激励关爱，坚持“五个面对五个敢于”和村干部“六个标准”，突出政治素质好、带领能力和服务能力强的“一好双强”标准，选优配强基层组织带头人，发现培育村组干部“新苗子”，强化“城乡统筹”理念，深化共建共创活动，狠抓村“第一书记”选派工作，逐步实现村干部来源更广、结构更优、能力更强；按照“需要什么、学习什么”的原则，切实将村支书培训纳入全县干部培训规划，采取分类设立“思想政治教学班、项目技术培训班、域外考察拓展班”以及举办“支书大讲堂”等方式，围绕产业结构调整、生态旅游发展、新农村建设等内容开展现场教学、案例教学，着力提升村支书解问题、谋发展、保稳定、惠民生的能力和水平；切实规范村干部履职行为，坚持村干部轮流坐班、工作例会、外出请销假以及工作报告制度，健全村“两委”干部任期经济责任审计制度，完善村干部岗位目标考核管理，全面推行村干部“双诺双述双评”，力求做到奖惩分明、导向鲜明；切实建立基层干部报酬待遇正常增长机制，及时完善党内激励、关怀、帮扶的机制，坚持为在任村干部购买人身意外保险，力求建立村干部养老、医疗保险制度，着力推行基层干部分组谈心谈话制度，着力建好“村干部之家”，大力开展“最佳村干部”、“最佳村班子”评选活动，认真落实“三老”干部和正常离任村干部生活补助，真正做到让“三老”干部扬眉吐气、离任村干心花怒放、在任村干干劲十足。

如果说，一个村级组织是一个战斗堡垒；那么，一名党员就是一面旗帜。村看村户看户，农牧民群众看党员干部。为大力实施“乡城先锋”工程，提高党员队伍战斗力，该县围绕纯洁党员队伍、加强党员教育、争当先锋党员，着力优化结构、锤炼党性，切实倡导廉而有为、主动作为。按照“控制数量、优化结构、提升质量、发挥作用”的要求，严格农牧民党员“5+1”发展模式，严把党员“入口关”，着力推行群众评党员、党员评党员、支部评党员的“三评”机制，切实纯洁党员队伍。以“受欢迎、见实效”为目标，严格党内组织生活制度，在时间和内容上做到“两规范”；着力推行“2+4”教育模式，围绕农闲和农忙两个时节，采取集中、分散、自主、灵活的方式，注重平时教育、集中培训和普遍轮训；针对夏秋季节党员流动性较大的实际，采取“流动党课”“送学上门”等方式，开展党课教育、实践培训和便民服务；深入开展“与党同心、与民贴心”以及“感恩思源、共创和谐家园”等活动，教育和引导党员争当反分裂先锋、争当维护稳定模范、争当推动发展表率；以“香巴拉藏寨党旗红”为统领，强化“网格化管理”，深化党员“亮岗、亮牌、亮身份”活动，设立农牧民党员责任区，广泛开展“党员先锋岗”、“党员示范户”创建行动以及“双报到”、“党员义工日”、“党员志愿服务”活动，组建党员服务队、突击队，带动农牧民党员发挥先锋模范作用；建立“党员先锋承诺卡”，全面推行“向群众承诺、向组织承诺”双诺 制度，狠抓承诺事项落实，并通过定期评选“党员先锋”和设置“红旗榜”，提升党组织凝聚力和党员队伍战斗力。

为大力实施“党群连心”工程，凝聚党心、争取民心，该县着眼群众工作全覆盖，切实构建以基层党组织建设为核心，群众组织、志愿服务组织等多位一体的“1+N”服务组织体系，着力推进服务型党组织建设；扎实开展领导包乡、部门包村、干部包户以及党员干部联户、联寺、联僧活动，确保不漏一家农户、不漏一座寺庙、不漏一个僧尼；狠抓党员联系和服务群众的“一中心、一站、一点”县乡村三级服务群众网络信息化建设，全面推行“一站式全程代办服务”；规范村干部轮流坐班制度，推行包村干部定期驻村工作制度，并在挖虫草、采松茸等特殊时期，切实开展“虫草山上党旗红、乡城先锋在行动”以及民族团结进步创建等活动，有效解决了“群众工作不落实、落实不到位、到位没效果”等突出问题，做到了群众在哪里、服务就在哪里，实现了基层干部联系群众有效覆盖和全面覆盖，筑牢了党在藏区的执政根基和群众基础。着眼服务于民全方位，着力深化结对认亲和共建共创活动，大力开展以“联支部帮创建、联农村帮发展、联党员帮提高、联农户帮致富、联寺庙帮管理”为主要内容的“五联五帮”活动，做到了县乡机关干部走访“亲戚”与中心工作、群众需求和现实需要“三结合”；唱响了“党在我心中、我在群众中”的主旋律，大力开展“千名干部进千家”以及政策、法律、医疗、文化、农牧科技“五进村、五到户”活动，真正让群众知晓“惠从何来、恩向谁报、心跟谁走”，进一步坚定全县干部群众紧跟党、更爱国的信心和决心。

采访中，县委书记郑天强告诉记者：“乡城着眼四大工程争创全省基层党建工作综合示范县，其目的就是要依托党建促发展、惠民生、保稳定，并力争今年打造12个党建工作示范点，明年和后年创建‘五好’乡镇党委和村党支部达到80%以上、机关党支部创建‘先锋基层党组织’达到85%以上，努力实现创建全省民族地区基层党建工作综合示范县目标。”