■ 吴青青

卫生计生工作关系13亿人民的健康，关系千家万户的幸福。当前，按照中央的决策部署，全国卫生计生系统正在深入推进医药卫生体制改革，扎实稳妥调整完善生育政策，着力提高重大疾病防治能力和医疗服务水平，向着建设人民满意的卫生计生事业目标迈进。任务越是艰巨，改革越是深入，越是需要扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争，为加强雅江县卫生工作，为卫生事业发展保驾护航，近日，我认真学习了习近平总书记的重要论述，紧密联系分管工作实际，坚持党风廉政工作与分管工作同研究、同部署、同推进，着力加强制度机制建设，强化监督，做好“破”和“立”两篇文章。

一、严格执纪问责，强化“不敢腐”的惩戒机制

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”如果只做表面文章，制度不能有效执行，就会成为“稻草人”。习近平总书记指出，作风建设永远在路上，永远没有休止符。这就要求我们以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，坚持不懈地把作风建设抓下去。近年来，卫生计生系统纠风工作取得了明显成效，但仍然存在不容忽视的问题。一些党员干部作风不正、不实、不廉；一些医疗卫生机构和医务人员存在大处方、收受“红包”以及医药购销商业贿赂等问题，因此，我们必须坚持标本兼治。一方面，出台行风建设相关规定；会同检察院、公安局，建立治理商业贿赂共防共治机制，建立医药购销领域商业贿赂不良记录制度，开展专项治理行动，促进依法执业、廉洁行医，推动形成科学规范、务实管用的制度体系。另一方面，全面深化医药卫生体制改革，在体制机制上寻找治本之策。目前，县级公立医院、基层医疗卫生机构已经取消药品加成政策，并完善药品集中采购制度，斩断医药购销领域商业贿赂的利益链条，从机制上铲除不正之风赖以生存的土壤。推动政府落实办医责任，建立科学补偿机制，加快推进符合行业特点的人事薪酬制度改革，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。

习近平总书记指出，要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，保持高压态势不放松，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少。这充分表明了我们党在党风廉政建设和反腐败斗争上的坚定立场和坚强决心。当前，卫生计生系统反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些医疗单位影响极其恶劣。我们坚持有腐必反、有贪必惩，做到有案必查、违纪必究。对于极少数“害群之马”，坚决清除出卫生计生队伍。

二、加强监督制约，形成“不能腐”的防范机制。

“不能腐”的防范机制，是对权力的最好制约。卫生计生系统项目多、资金多，廉政风险点多面广，廉政建设任务艰巨。国家卫生计生委始终坚持问题导向，从加强对权力的有效制约和监督着眼，逐步构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。

习近平总书记指出，制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性，没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住。我们紧紧围绕制约和监督权力这个核心，加快转变职能，简政放权，国家卫计委行政审批事项将由21项减少到7项，实现全部行政审批项目“一站式”受理服务，推进网上行政审批及监督，让权力在阳光下运行。建立权力清单、责任清单和负面清单制度，依法公开权力运行流程，探索对高风险权力实施网上动态实时监控。制定中央财政转移支付地方卫生计生项目预算管理暂行规定、新食品原料安全性审查管理办法、人体捐献器官获取与分配管理规定等规章制度。推进公立医疗机构廉洁风险防控机制标准化建设，完善公立医院主要负责人不直接分管人事、财务、基建和物资采购工作制度。制定委工作规则、干部人事管理办法，制定领导干部经济责任审计等相关规定。

三、夯实思想基础，筑牢“不想腐”的自律机制。

“不想腐”的自律机制，是权力最好的“保鲜剂”。物必先腐，而后虫生。一些党员干部走上违纪违法道路，都是从思想蜕化变质开始的。习近平总书记强调，廉洁自律，必须筑牢思想防线，加强主观世界改造，加强党性修养，做到持之为明镜、内化为修养、升华为信条。这就要求我们坚持纪律和道德“两轮驱动”，从思想上解决“不想腐”的问题。

通过认真学习习近平总书记系列重要论著，我们要夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。结合正在开展的“三严三实”专题教育和作风建设活动，引导广大党员、干部坚定理想信念，坚定政治方向，自觉做到围绕中心、服务大局。在卫生系统组织开展“守纪律、讲规矩”学习教育，让党员、干部深刻认识守纪律、讲规矩的重要性和严肃性，保持政治清醒，严守纪律规矩，做政治上的“明白人”。

通过学习，我认为，领导干部要自觉增强廉洁从政意识，严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定，自觉尊法学法守法用法，践行社会主义核心价值观，求真务实，艰苦奋斗，主动接受监督，争做遵守社会公德、职业道德、家庭美德的表率。（作者系雅江县人民政府副县长）