（上接第四版）

第二节 实施重点生态工程

森林生态保护与建设工程。坚持保护、造林、治理相结合，推进森林生态建设，实现森林面积、森林蓄积、森林覆盖率“三增长”。大力推进山植树、路种花、“河变湖（湿地）”工程建设，继续实施天然林保护和退耕还林等重大林业生态工程，有效管护9052万亩森林，封山育林318.6万亩。采取飞播与人工植树、专业植树与义务植树、乔木与灌木、经济林与生态林相结合，开展大规模国土绿化行动，完成人工造林30.54万亩，实施森林抚育180.12万亩，完成非基本农田坡耕地退耕还林任务5.1万亩，鼓励个人和企业承包宜林荒山、荒地、荒滩开发造林，因地制宜发展林、果、药等特色产业。积极开展生态脆弱区综合治理工程，恢复林草植被，治理沙化土地315.15万亩，开展干旱半干旱生态脆弱区综合治理工程10万亩。加强森林防火、林业有害生物防治和野生疫病疫源防控体系建设。

草原生态保护与建设工程。树立草畜平衡理念，坚持深入落实草原禁牧休牧、草畜平衡和基本草原保护制度。实施甘孜州高寒草地修复工程，继续加大退牧还草力度，建设围栏草地3000万亩，完成天然草原免耕补播1000万亩，开展天然草地改良及补水工程，完成天然草地改良300万亩、草原补水500万亩，加大人工饲草料基地建设力度。大力实施以石渠、色达、德格、理塘等县为重点的沙化治理工程和鼠虫害草地治理工程，强化鼠荒地、退化草地、石砾草地治理。加强草原防火工程、生物灾害预警监测站点建设。

湿地生态保护与建设工程。以遏制湿地萎缩、恢复提升湿地功能为重点，积极推进理塘—稻城海子山国家湿地生态公园建设，争取全州湿地纳入国家生态奖补范围。加强退化沼泽和湖泊湿地恢复功能。加强国家湿地公园建设，提高湿地公园管理水平。严厉打击破坏湿地行为。

水土流失治理工程。实施以“两江一河”流域、城镇周边和半农半牧县、坡耕地为重点的水土流失综合治理工程，加强水土保持监测站（点）建设，到2020年治理水土流失面积2700平方千米。继续加强地质灾害隐患点治理，防治和减少滑坡、泥石流等灾害。

自然保护区建设工程。加大自然保护区建设与管理力度，促进自然保护区建设标准化、管理数字化。建立珍稀动植物物种自然保护区网络，加强极度濒危野生动物、极小种群野生植物保护小区、野生动物救助中心建设，恢复珍稀和濒危动物栖息地和遗传交流廊道，积极开展迁地保护。开展驯养繁殖示范基地和野生植物园建设。依法禁止捕杀、采集濒危野生动植物。

第三节 健全生态保护建设长效机制

实施生态红线管控机制，把重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等划定为生态红线管控区，科学划定林地、湿地、沙区植被、物种四条生态红线，严禁任意改变生态空间用途，防止不合理开发建设活动对生态红线的破坏。继续实行退耕还林、森林生态效益补偿和草原生态保护补助奖励政策，启动湿地生态效益补偿和退牧还湿，完善和深化集体林权制度改革，推进国有林场和国有林区改革，稳定和完善草原承包经营制度，制定实施农牧民参与生态保护的机制。整合现有生态保护补偿渠道，开展综合生态补偿机制试点。推动建立地区间横向生态保护补偿机制。探索与发达地区建立“碳交易”机制。完善重大工程项目建设生态恢复责任机制。建立自然资源资产产权制度，明确国土空间自然资源资产所有者、监管者及其责任，编制自然资产负债表，开展领导干部自然资源资产和环境责任离任审计。严格执行生态环境损害赔偿制度。

专栏9 生态保护与建设重点项目

森林生态保护与建设。实施5.1万亩非基本农田坡耕地退耕还林工程，常年管护森林9052万亩，开展公益林建设349.14万亩（其中人工造林30.54万亩、封山育林318.60万亩），实施森林抚育180.12万亩，在巴塘、丹巴、得荣、九龙、乡城、泸定等县通过工程和生态措施治理干旱半干旱面积10万亩，治理沙化土地315.15万亩。

草原生态保护与建设。建设围栏草地3000万亩，实施天然草原免耕补播1000万亩，改良天然草地300万亩，开展草原补水500万亩，开展草地鼠虫害治理3023万亩次。

湿地生态。开展湿地生态保护、生态恢复、生态监测体系及湿地公园建设。

自然保护区建设。新建保护处16个、保护站63个、实施2个国家级自然保护区三期和4个省级自然保护区二期建设工程。探索新建1个国家公园。

野生动植物保护。建设11个极度濒危野生动物、极小种群野生植物保护小区，建设野生动物救助中心及保护管理站、野生动物基因交流廊道、野生动物栖息地，开展驯养繁殖示范基地和野生植物园建设。

第十三章 加强环境污染综合防治

以提高环境质量为核心，实施最严格的环境保护制度，强化开发保护，有效控制污染物排放，深入开展环境综合治理，提高环境监管能力，全面改善环境质量。

第一节 强化污染物治理

严格执行环境影响评价和“三同时”制度，提高环保准入门槛，严控高污染、高耗能和产能过剩项目进入。以结构减排、工程减排、管理减排为抓手，扎实推进主要污染物总量控制。实施水污染防治计划，抓好两江一河等重点流域及生态敏感区水污染综合整治，实施城乡饮用水源地规范化建设和饮用水源监测预警体系建设，加强有色金属冶炼、建材等重点行业废水治理，推进城乡生活污水集中收集、处理和资源化利用。加强大气污染防治，切实维护大气质量。预防和控制农药、重金属对土壤和水环境污染，加强耕地污染防治和污染耕地修复，为农产品生产提供绿色空间。切实加强公共场所和居住区噪声控制。

第二节 加大环境综合治理力度

加强城镇和人口规模较大的农村居民点生活垃圾、污水处理设施建设和运营管理，建立养护、运营补贴机制，提高城乡生活污水处理率和垃圾无害化处理率。实施新一轮农村环境综合整治，加大农村面源污染治理力度，整治规模化畜禽养殖场污染，统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处理。完善城乡再生资源回收体系。加强州、县医疗废物处置中心建设，强化危险废物环境监管。实施矿山地质环境保护与治理工程，推进矿山环境保护。

第三节 提高环境监管能力

建立健全环境安全防范、治理、执法和监管四大体系，提高生态环境监管能力。组建州环境科学研究所，加强基础性、综合性、战略性环境问题研究。加强州县重点污染源自动监控系统建设，强化对主要江河、重点区域水质、重点城镇环境监测。开展环境监察标准化建设，建成州、县、乡三级环境监察体系，加强基层环境执法能力建设。强化生态环境风险预警能力建设，完善突发环境事件应急指挥系统和环境应急物资装备综合保障体系，全面提高环境风险防范保障水平。严格环境保护目标考核，完善生态环境指标考核体系和环境监理制度。

专栏10 环境保护重点项目

水源监测和保护。重点集镇饮用水源地保护，水源工程，自动监测站建设，地下水水质监测和保护工程，金沙江流域、雅砻江流域、岷江大渡河流域群专结合监测预警体系工程。

污水和垃圾处理。新建污水处理厂71座，提升改造2座，配套污水管网771.5公里，新建垃圾处理厂20座，垃圾处理厂扩容6座，建设垃圾收集和转运站60座，垃圾填埋场54处，建设18个县农村污水处理设施和垃圾中转站。

第十四章 提高资源综合利用水平?

加快转变资源利用方式，强化节能减排，大力发展循环经济，形成有利于提高资源综合利用水平的发展模式和生产生活方式，大幅度提高能源资源利用效率，建设资源节约型社会。?

第一节 促进资源节约利用

节约集约利用国土资源。加强国土资源规划、管理、利用与保护，完善耕地保护、征用补偿机制，加大土地开发整理力度。从严控制建设用地，合理确定新增建设用地规模、结构和时序，落实耕地占补平衡，积极盘活存量建设用地，加大闲置土地清理处置力度，充分利用未利用地和工矿废弃地拓展建设用地空间。支持有条件的城区和城镇开发利用地下空间和山体空间。

合理开发利用矿产资源。促进大中型矿产地整体勘查和整装开发，提高新建矿山最低开采规模标准，采用先进技术推进矿山规模化开采。强化矿产资源节约与综合利用，提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和共伴生矿产综合利用率。

节约集约利用水资源。严格水资源保护，抓好城乡集中式水源地保护，加强用水总量控制与定额管理。推广普及高效节水灌溉技术，大力发展高效节水农业，强力推进高耗水行业节水技术改造，认真做好城镇节水。开展城乡水务管理体制改革，强化取水许可管理和水资源论证管理，构建城乡水资源合理配置和高效利用体系。

第二节 加强节能减排工作

强化能源消费总量控制，抑制高耗能行业过快增长。推进实施节能改造示范工程，鼓励和引导企业采用新设备、新材料、新工艺、新技术，降低单位产品能耗水平。推广应用节能型建筑材料、结构、设备和施工工艺、技术，对现有住宅实施节能、保温技术改造。大力发展节能环保公共交通工具，推进公共机构和商贸等领域节能。健全节能市场化机制，推行合同能源管理和电力需求侧管理。积极推广适宜高原环境的光热、光电、风能、地热等新产品和新技术，逐步在有条件的城镇实施集中供热工程。

第三节 大力发展循环经济

按照减量化、再利用、资源化的原则，积极探索和推广工业、农业、服务业等领域循环经济发展模式，加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系。全面推行清洁生产，加强循环技术的推广和运用，从源头和全过程控制污染物产生和排放。完善再生资源回收体系，开发利用“城市矿产”，推进农林废弃物以及建筑垃圾、餐厨废弃物资源化利用，鼓励纺织品、汽车轮胎等废旧物品回收利用。组织开展循环经济示范行动，大力推广循环经济典型模式,加快园区循环化改造和循环型产业园区建设。

第十五章 提高抵御自然灾害能力

围绕提高监测、防御、救援三大能力，建立健全综合防治、以防为主，各方协同、科学高效，功能齐全、覆盖城乡的综合防治体系，全面提升防灾减灾能力。

第一节 加强自然灾害监测预警

加强地震监测台网建设。推进气象现代化建设，建立完善气象灾害监测、预报、预警系统，加强极端天气和气候事件的监测、预警，提高气候变化监测和服务能力。加强地震、滑坡、泥石流、森林火灾、疫情疫源等重大灾害的监测、预警和预防，强化州、县、乡（镇）、村（社区）四级灾害调查评价、监测预警、防治三大体系，完善重大自然灾害研判群防网络。建立健全自然灾害预警发布体系。

第二节 增强自然灾害防御能力

完善自然灾害灾情快速评估、上报、发布制度。开展自然灾害风险评估，科学安排危险区域生产生活设施的合理避让，增强重大建设工程、生命线工程、容易产生次生灾害的建设工程和学校、医院等人员密集场所的抗震设防,加快地震高烈度设防地区农房抗震改造。继续推进地质灾害综合防治体系建设，加大地质灾害防灾避险搬迁安置和工程治理力度。加强防灾中心、应急避难场所、撤退通道、城镇疏散场地等防灾减灾设施建设和重要物资储备设施建设。推进自然灾害减灾示范工程建设，完善森林、草原防火体系，加大山地灾害治理力度。

第三节 完善自然灾害救援体系

加强应急指挥体系建设，构建州、县（市）、乡三级应急联动指挥机制，形成政府领导、部门协同、社会参与、功能齐全、科学高效、覆盖城乡的综合防灾减灾体系。加强应急救援队伍建设，完善自然灾害应急救援体系，提高灾害应急反应能力。完善防灾减灾保障体系，推进应急避难场所、应急救援通道、直升机停机坪、物资储备库等建设，加强防灾减灾和应急管理人才培训，健全防灾减灾投入机制，增强抗风险能力。积极开展防灾培训和应急演练，提高全社会防灾减灾意识，增强全民自防自救与互救能力。

专栏11 防灾减灾重点项目

应急指挥体系建设。州防灾减灾应急指挥中心，18个县和2个管理局综合应急指挥平台，325个乡（镇）级应急平台，集群通信系统，短波通信系统，北斗预警信息接收发布终端，防灾减灾应急指挥中心容灾备份系统。

地震监测体系建设。新建地震监测及预警站点120个,改造骨干温泉监测站，提升甘孜、理塘、白玉等12个县监测预警综合能力，建设州预警发布中心及全州行政村预警信息终端。

应急救援能力建设。建设固定和临时地质灾害应急避难和疏散场所，拆除城区人口密集聚居区部分房屋，建设应急避险应急疏散通道、医疗救援通道，新建县级应急救灾直升机停机坪17个，建设18个县级片区救灾物资储备点。

第五篇 大力实施产业富民战略

围绕建设生态经济强州目标，发挥生态资源优势，加强特色资源开发，优化产业区域布局，强化全域旅游引领带动，促进产业联动发展，加快推进生态资源优势向生态经济优势转化，着力构建经济效益好、特色突出、竞争力强的生态产业体系。

第十六章 发展壮大支柱产业

按照“一优先二有序三加快”的产业发展思路，优先发展生态旅游业，在保护生态环境前提下有序发展清洁能源产业和优势矿产业，加快发展生态农牧业、文化产业和中藏医药产业，强化支柱产业对经济发展的支撑作用，增强自我发展能力。

第一节 优先发展生态旅游产业

构建全域旅游新格局。围绕打造世界旅游目的地和全域旅游试验区目标，将旅游业培育成最具优势和带动作用的富民支柱产业。以重点景区为骨干、次级景区为支撑、国省干线为纽带，实施全域旅游发展战略，转变旅游发展方式，积极探索山地旅游发展路径，加强跨区域旅游文化资源和旅游线路整合，推动旅游由点状独立发展向带状集群发展转变，形成东部环贡嘎山环线、南部环亚丁环线和北部格萨尔文化旅游带“两环一带”旅游发展布局，创建全国民族地区全域旅游试验区、国家旅游扶贫示范区，打造“甘孜山地旅游·东方户外天堂”，将旅游产业培育成为最具优势和最具带动作用的富民产业和主导产业。

提高景区建设品质。推动重点景区提档升级，开展国家5A、4A级旅游景区创建，着力将稻城亚丁、海螺沟、康定情歌城、丹巴甲居藏寨、德格印经院等打造成世界级旅游精品景区，加快措普沟、玉隆拉措等重点景区建设，充分发挥核心景区对全域旅游带动作用。推进景区景点的智慧旅游建设。

完善旅游产品体系。坚持保护为主、高起点开发的思路，促进观光、体验、文化相结合，深度开发文化体验、生态观光、休闲度假、山地探险、户外运动、科学考察、健康养生、会议展览、婚庆影视等旅游产品，培育四季主题旅游产品，打造以高端旅游、自驾旅游为重点、多元化的旅游产品体系。

图2 旅游发展总体布局示意图

加强旅游城镇建设。充分发挥旅游业对城镇化和新农村建设的带动作用，着力打造一批特色鲜明、配套完善、宜旅宜居宜业的旅游城镇和特色旅游村寨。重点建设康定世界历史文化名城和国际精品旅游城市，按照新型旅游城镇要求加快县城改造，大力发展磨西、新都桥、香格里拉等旅游集镇。结合新农村和扶贫开发，加快旅游新村和乡村旅游综合体建设，引导农牧民成立旅游专业合作社，推动乡村旅游转型升级。

强化旅游公共服务。高标准推进景区、重点旅游沿线和旅游城镇道路、电力、供水、环保、通信、气象监测、门禁系统、厕所等基础设施建设，配套完善游客接待服务中心、购物、娱乐、医疗、自驾营地等服务设施，建立健全反应及时，处置高效的应急救援体系。大力实施“互联网+”战略，建立游客咨询、旅游投诉、服务跟踪、旅游安全、联动执法和决策运用的大数据平台。积极发展汽车租赁业务，强化地接服务保障能力。

提升旅游配套要素。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游基础要素，大力开发特色餐饮服务，打造具有地方特色的演艺娱乐项目，加强土特产、中藏药材、民族手工艺品等旅游商品开发，引进和建设一批知名品牌酒店，大力发展民族文化主题酒店、乡村精品酒店和民宿接待，提高旅游接待和服务能力。围绕“商、养、学、闲、情、奇”旅游拓展要素，积极发展新兴业态。

积极拓展旅游市场。以“圣洁甘孜”旅游品牌为统揽，打造贡嘎山、康定情歌、稻城亚丁、德格印经院等知名旅游品牌。创新宣传营销模式，推进旅游电子商务平台建设，利用高速、民航扩大宣传力度，举办国际、国内和省级文化旅游活动，积极应用新媒体营销，全面提升甘孜旅游品牌和形象。继续巩固现有客源市场，大力拓展国内外高端旅游市场，积极吸引周边其他旅游线路游客。

加强旅游区域合作。加强州内旅游资源整合，联合推介旅游产品、旅游线路，推动东部、南部、北部旅游互动发展。充分发挥与阿坝州、雅安市在资源组合和地域等方面的内在联系，推动旅游市场一体化发展。强化与西藏、云南、青海、甘肃等周边藏区旅游合作，共同建设川滇甘青藏国际旅游目的地。加强与成渝地区、长三角、珠三角等地旅游合作，组合跨省区旅游线路，实现资源共享、市场互动。

加强旅游管理服务。设立旅游产业发展投资基金，引导社会资本参与旅游资源开发，提高旅游管理运营市场化水平。积极推进旅游服务标准化建设。强化景区、宾馆饭店、乡村旅游从业人员培训，加强旅游市场整顿，完善旅游市场监管体系，提高旅游服务质量。加强旅游沿线环境整治。

专栏12 旅游发展重点任务

重点景区。稻城亚丁、海螺沟、康定情歌城、木格措、甲居藏寨、中路藏寨、德格印经院、泸定桥、亚拉-中谷、牛背山、伍须海、猎塔湖、格聂神山、海子山、措普沟、玉隆拉措、拉日玛等。

重点旅游城镇。磨西-新兴、新都桥、塔公、八美、香格里拉、玛尼干戈、拉日玛、八角楼、瓦卡、洛若、桑堆等旅游城镇。

乡村旅游。建设休闲农业与乡村旅游示范乡（镇）50个、示范村寨100个、星级乡村酒店50个、星级民居接待600户、示范休闲农庄10个。

精品旅游线路。大力拓展大香格里拉环线、康巴风情旅游线、G317/318中国最美景观大道、四川旅游西环线等精品旅游线路市场。

第二节 有序发展清洁能源产业

有序开发水电资源。按照“全力支持大型、全面参与中型、全境规范小型”思路，有序推进水电资源开发。加快大渡河、雅砻江、金沙江干流水电开发，重点推进两河口、苏洼龙、长河坝、猴子岩等大型电站建设。开工建设金沙江上游叶巴滩、巴塘、拉哇电站，雅砻江中游牙根一级、牙根二级、孟底沟、楞古水电站，推进大渡河硬梁包、金沙江昌波等电站前期工作。有序推进九龙河、东谷河、革什扎河、力丘河、霍曲河等流域各梯级约30座250万千瓦水电项目开发建设步伐。加强对小水电的规划指导和建设管理，促进小水电健康、科学、规范、有序开发。

加快新能源开发。坚持风光水互补、集中式与分布式兼顾、集中送出与就地消纳相结合，集中连片推进大型太阳能光伏发电基地建设，推动高原风电示范场建设。加快地热资源开发，推动高温地热电站和地热城镇集中供暖项目建设。开展农村新型能源建设示范工程。

专栏13 清洁能源重点项目

雅砻江流域。加快两河口电站（300万千瓦）建设，开工建设牙根一级（27万千瓦）、牙根二级（108万千瓦）、孟底沟（240万千瓦）、楞古（257.5万千瓦），推进上游10座梯级电站（总装机228.3万千瓦）前期工作。

金沙江上游。加快苏洼龙电站（120万千瓦）建设，开工建设巴塘（75万千万）、叶巴滩（228.5万千瓦）、拉哇（200万千瓦）电站，推进昌波（106万千瓦）、波罗（96万千瓦）、岗托（110万千瓦）电站前期工作。

大渡河流域。加快长河坝（260万千瓦）、猴子岩（170万千瓦）电站建设，开工建设硬梁包（111.6万千瓦）、巴底（72万千瓦）、丹巴（119.66万千瓦）电站。

中型电站。建成古瓦、蔡阳等11座约102.8万千瓦水电项目，开工建设桦胶桥、永西等17座约130万千瓦水电项目。

太阳能开发。甘孜州南部、北部太阳能光伏基地。

第三节 有序发展优势矿产业

加强矿产资源勘探和保护。加大地勘投入力度，加快重要成矿区、重要矿产地找矿远景和资源潜力综合调查评价，加强地质矿产调查、地质环境调查检测和综合评价。强力推进重要成矿区段和重要矿种的整装勘查及大中型矿山深部和外围“攻深找盲”，摸清资源家底，打造省级重要战略资源储备基地。完善矿产资源保护机制，加强重要战略性矿产资源保护，加大乱挖乱采违法行为打击力度。

有序推进重点矿山建设。促进矿产资源向优势企业集中，实现四川里伍铜业公司上市，推动矿区整合，提高矿业开发水平。加快甲基卡锂辉石矿、措拉锂辉石矿等矿山开发，着力打造“中国锂都”。推进里伍铜矿、呷村银多金属矿、丹巴铂镍矿、甘孜呷拉金矿等有色金属矿山建设。整合规范大渡河沿岸金矿开发，提升东部非金属矿资源开发规模。

加快推进矿产品深加工。利用留州电量优势和矿产资源优势，依托“飞地”园区，推动电矿联动发展，重点加强基础锂盐、高纯锂盐及锂系列深加工产品和新能源电池组建开发，加大有机硅以及晶体硅产品开发力度，推动原矿生产向新材料、新能源等制造环节发展。按照“旅游开发、地热发电、城市供暖、综合利用”思路，打造地热资源综合利用示范区。发展新型建筑材料，促进建材产业转型升级。

第四节 加快发展高原特色生态农牧业

加强农牧业基础设施建设。坚守耕地红线，全面划定永久基本农田，严格控制耕地特别是基本农田占用，积极推进农村土地综合整治，加大高标准农田建设、中低产田改造、沃土工程等综合开发项目实施力度，确保耕地和基本农田数量不减、质量提升。提高耕地质量和粮食生产能力。大力发展设施农业，加快日光节能温室、节水灌溉设施建设，推广运用农牧业机械装备。积极推动以牲畜暖棚、标准化草地、人工草地建设为重点的现代草原畜牧业发展，推进标准化养殖小区建设，开展现代家庭牧场示范，加强牦牛、藏猪等畜禽良种保护场建设。

优化农牧业发展布局。按照“宜粮则粮、宜菜则菜、宜果则果、宜药则药、宜茶则茶、一村一品”要求，推动农牧业区域专业化生产、成片成带打造、空间立体化布局，积极推进高山区林业、高半山区特色经济林、河谷地带粮经作物基地建设，积极打造环贡嘎山现代农业经济圈、北部生态特色农业产业带、南部特色农业走廊，构建 “一圈一带一走廊”的特色农牧业区域发展格局。

专栏14 特色农牧业发展布局及发展重点

东部环贡嘎山现代农业经济圈。重点发展蔬菜、食用菌、特色水果、道地中药材、核桃、花椒、生猪、牦牛、山羊等种养基地，大力发展农产品初加工和精深加工、休闲农业等特色产业，着力打造全州菜篮子基地、出口创汇农产品基地、特色水果基地、九龙牦牛种源及商品肉牛、肉羊、生猪养殖基地和休闲农业与乡村旅游示范带。

北部生态特色农业产业带。重点发展俄色茶、青稞、马铃薯、春油菜、道地中药材、牦牛、藏羊、优质牧草等特色产业，着力打造全国青稞高产高效示范区、川西北优质马铃薯种薯基地、俄色茶产业基地、道地中药材基地、无公害牦牛肉奶及优质牧草基地和休闲农业与乡村旅游示范带。

南部特色农业走廊。重点发展马铃薯、玉米、春油菜、酿酒葡萄、核桃、藏猪、藏鸡等特色产业，大力发展农产品初加工，提升精深加工水平，努力开发特色农畜旅游产品，实现餐桌食材80%来自本地，建设葡萄酒原料基地、藏猪藏鸡种源基地和休闲农业与乡村旅游示范带。

积极调整农牧业结构。强化粮食安全责任，实施藏区粮食自给工程，稳定青稞、玉米、小麦、马铃薯、豆类等粮食作物播种面积，推进高产高效万亩示范区建设，提高粮食自给率。加强林果、蔬菜、中藏药、畜牧业和中低温食用菌等特色产业基地建设，到2020年建成特色林业产业基地100万亩和特色农业产业基地100万亩，切实把资源优势转化为产业优势。积极推动农旅结合，大力发展观光农业。

加快发展高原绿色食品加工业。依托农副土特产品集中加工区建设，积极引进农畜产品加工龙头企业，全面提高农畜产品加工水平，重点开发粮、油、菜、酒、肉、茶、菌、果、药、水“十大特色产品”，打造高原绿色食品加工基地。

培育壮大新型农业经营主体。加强农牧民种养殖技术培训，引导大中专毕业生、农业科技人员从事农牧业生产经营，推动农牧业经营主体职业化，培育一批专业种养殖大户。鼓励和支持社会资本参与现代农业、乡村旅游业发展和新农村建设，大力发展家庭农（牧）场、生态农庄、农牧业现代示范园区。鼓励农牧民以土（林、草）地承包经营权作价入股专业合作社或股份公司，引导农民专业合作组织做大做强，培育壮大农村集体经济组织。加强农业产业化龙头企业培育，增强龙头企业辐射带动作用。大力发展农业科技服务公司和农业专业技术协会等经营性服务实体。

完善新型农业服务体系。围绕农业产前、产中、产后，加强良种繁育、科技服务、疫病防控、农产品质量安全监管和农产品流通五大产业服务体系建设。抓好特色农产品新品种引进，开展农作物新品种区域试验，实施畜禽改良工程和动物保护工程。深化院（校）州农业科技合作，围绕品种选育改良、动植物疫病防治、农畜产品质量安全等领域加强技术攻关和引进先进适用技术，推进现代农业科技示范园区建设，加强基层农技推广服务能力建设，提高农牧业科技创新和转化能力。强化病虫害监测与防治，健全动植物保护防疫体系。健全农产品质量安全全过程监管体系，确保农产品质量安全。健全农资和农产品流通体系，完善农产品冷链仓储体系，加强农产品市场和流通实施建设，搭建农产品电商平台，促进农超对接。

实施品牌农业发展战略。积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志（三品一标）认证。倾力打造“圣洁甘孜”区域农产品品牌，加快发展“圣洁甘孜”品牌店，引导农产品生产基地和企业争创国家级、省级知名品牌。推进特色农产品积极参与展销会、博览会，推动产品品牌提升，扩大甘孜农产品影响力和竞争力。

专栏15 特色农牧业发展重点项目

农牧业基础设施。高标准农田40万亩，光伏太阳能提灌站30座/1000千瓦，优质牧草基地2万亩。

特色农业产业基地。水果30万亩、蔬菜30万亩、油菜16万亩、中藏药材5万亩、食用菌2万亩、茶叶（花卉）2万亩、黑青稞10万亩、紫皮马铃薯5万亩。

特色林业产业基地。核桃53万亩、花椒23万亩、俄色茶24万亩。

现代畜牧业基地。养殖规模500头以上牦牛标准化养殖场（小区、户）100个、50头以上肉牛标准化养殖场（小区、户）50个、200只以上藏羊标准化养殖场（小区、户）150个、500头以上商品藏猪标准化养殖场（小区、户）50个、100只以上生猪标准化养殖场（小区、户）100个、1000羽以上商品藏鸡标准化养殖场（小区、户）50个、20箱以上养蜂大户500户。

新型农业经营主体。培育发展专业种养殖大户、家庭农（牧）场、生态农庄、农牧业示范园区、农业产业化龙头企业等。

新型农业服务体系。建设完善农产品质量安全追溯体系，开展作物新品种区域试验，实施畜禽改良工程和动物保护工程，加强农技综合服务站建设，推进农产品冷冻设施、农产品批发市场和电子商务平台建设。

（下转第六版）