■ 新华社记者 华春雨 黄小希

2015年,在党中央坚强领导和省区市党委全力推动下,中央巡视工作领导小组切实加强领导,深入开展示范传导、制度传导、检查传导,指导和推动省区市加强和改进工作、深化政治巡视。

省区市巡视工作快速推进、创新发展、持续深化、整体提高,形成了横向全覆盖、纵向全链接、全国一盘棋的巡视监督网络格局,巡视利剑作用得到更充分发挥。

持续传导压力 各地高度重视

党的十八大以来,在中央巡视工作持续深入开展的同时,中央持续传导压力,推动省区市党委不断提高履行全面从严治党政治责任的使命感和紧迫感。

省区市党委落实政治巡视要求的积极性和主动性明显提升,对巡视工作研究深度、领导力度、推进速度明显加强。

——2015年,各地召开专门研究巡视工作的党委常委会132次、专题会议25次;“五人小组”听取巡视汇报98次,是2014年的1.53倍;党委书记认真履行第一责任人职责,发表讲话、指示批示次数明显增加,对巡视发现的问题立场坚定、表态坚决,山西省委书记、内蒙古自治区党委书记批示均超过40次；

——领导小组设置进一步优化,议事规则逐步完善,全年各地共召开领导小组会议189次,有力推动巡视工作深化发展；

——以《中国共产党巡视工作条例》为依据,参照中央巡视工作的做法和规定,研究制定实施办法,做好相关制度立改废,初步形成了以党章为根本、以巡视条例为主体、以相关配套制度为支撑的巡视制度体系；

——纪检监察、组织人事、政法、审计、信访等部门积极配合巡视工作,完善相关协作机制,主动提供信息、人员、专业支持。

聚焦发现问题 监督质量提升

各地落实政治巡视要求,聚焦全面从严治党,紧扣“六项纪律”,紧盯“三大问题”,紧抓“三个重点”,巡视监督质量得到了显著提升。

面对人员少、任务重的现实困难,各地主动作为、大胆创新,在确保巡视质量的同时,普遍采取“一托N”形式,加快巡视节奏,全力推进全覆盖。

2015年,各地共巡视地区和单位2531个,分别是2014年、2013年的1.96倍、3.49倍。截至2015年底,各地已完成对425个市地、2538个县区和2191个省直部门(单位)的巡视,全覆盖面达总任务的60.78%;有29个省(区、市)实现市(地、州、盟)巡视全覆盖,21个省(区、市)实现县(市、区、旗)巡视全覆盖,15个省(区、市)实现对省属企业全覆盖。

在推进巡视全覆盖同时,一些地方积极探索开展了市县巡察工作。目前,已经有28个省区市建立市县巡察制度。

2015年全年,各地发现违反政治纪律问题3134个,是2014年的3.9倍;发现违反“六项纪律”方面问题33648个,分别是2014年的3倍、2013年的10.5倍;发现厅局级干部问题线索3991件,分别是2014年的2.3倍、2013年的19.5倍;发现县处级干部问题线索14760件,分别是2014年的2.3倍、2013年的19.2倍。

用好巡视成果 利剑作用彰显

随着省区市巡视工作深入扎实推进,巡视监督震慑、遏制、治本作用全面提升。

——加强整改督办。

统计显示,2015年,各地在巡视期间推动立行立改具体问题7172条,已整改6050条,整改落实率达到84%；巡视反馈问题18915个,已整改15376个,整改落实率为81%。

此外,有23个省区市通过重点抽查、“回头看”等方式,开展整改情况专项检查,进一步推动整改落实。

——严格分类处置。

根据巡视移交问题线索,各级纪检监察机关对265名厅级、1386名处级干部进行了立案,分别是2014年的2.5倍、1.65倍和2013年的13.3倍、14.9倍;组织部门对41名厅级和311名处级干部进行了组织处理。

——实现倒逼改革。

各地巡视机构根据巡视发现的共性问题,共向党委提交专题报告1015份;向相关部门提出意见建议1365条,已得到落实的977条;推动完善各类监管制度2000余项。 (据新华社电)