■本报记者 袁飞 文/图

这是一根“指挥棒”，指引着甘孜奏响全面建成小康社会决胜阶段的恢宏乐章。

这是一把“金钥匙”，开启了新常态下破解发展难题厚植发展优势的未来之门。

这就是创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

党的十八届五中全会提出，“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，为“十三五”时期如何加快发展，全面建成小康社会做了再一次的部署，更是为贫困地区如何奋力脱贫奔小康指明了方向。全面贯彻落实好五大发展理念是补齐短板，培植后发优势，奋力赶超如期建成小康社会的关键。习近平总书记指出：“这五大发展理念，是‘十三五’乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。”

要实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

坚持创新发展理念

增强加快发展内生动力

创新是引领发展的第一动力。2016年是实施“十三五”规划的开局之年，“十三五”时期是全面建成小康社会最后冲刺的五年与决胜时期，也是全面深化改革要取得决定性成果的五年。州委十届八次全会审议通过的《中共甘孜州委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出，全面推动甘孜州“一个目标、两个关键、三件大事、六大战略”总体工作格局落地落实，这为甘孜藏区务实践行五大发展理念明确了具体抓手，为康巴高原决胜同步全面小康找准了现实路径。

我州地处青藏高原东南缘和四川盆地的过渡地带，是我国最早建立的地区级民族自治州。全州幅员面积约占全省国土面积的三分之一，甘孜能否实现跨越发展，事关全省、全国全面建成小康社会的大局。为此，州委十届八次全会提出，必须牢固树立“转型才能更好发展、后发也要高点起步”的观念，积极推进以科技创新为核心的全面创新，形成面向创新的体制构架，推动新技术、新产业、新业态、新商业模式蓬勃发展，加快形成促进经济增长新引擎。

将创新发展理念贯穿于所有工作的始终。我州不仅是民族地区，更是贫困地区，创新发展要结合我州的具体实际，积极鼓励和支持创新，加强创新载体建设，培育壮大创新人才队伍，推进大众创业万众创新。推动产业发展方式创新。坚持“制造绿色消费、创造绿色业态、实现绿色增长”理念，加强资源协同利用、转变经济增长方式，推进生产模式、商业模式和产业业态创新，以旅游业及相关产业为主导，积极构建经济效益好、特色突出、竞争力强的产业发展格局。坚持走科技创新发展之路，建立稳增长的财政投入机制，逐步加大应用研发、成果推广等投入力度。推广应用先进实用技术，促进科技创新与经济社会发展紧密结合，切实增强创新发展能力。

发展壮大优势特色产业，大力实施产业富民战略。坚持“一优先二有序三加快”的产业发展思路，积极发展富民惠民产业，切实将全州资源优势转化为产业优势、经济优势和富民优势。实施加快发展现代服务业行动。以扩大服务消费为重点带动消费升级，引导消费向智能、绿色、健康、节能、安全方向转变。

围绕同步全面小康，大力实施扶贫攻坚战略。切实把“改善民生、凝聚人心作为工作的出发点和落脚点”，把扶贫攻坚作为今后五年全州工作的重中之重。按照“每年有新变化、三年上新台阶、五年全面脱贫”的要求，确保每年减少贫困村335个以上、减少农村贫困人口5万人左右，到2020年，全面消除绝对贫困，所有贫困人口、贫困村全部“摘帽”，真正让广大群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

坚持协调发展理念

构建平衡发展总体格局

协调是持续健康发展的内在要求。必须坚持“五位一体”的总布局，坚持区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明并重，着力增强发展的整体性和协调性，实现在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

推动区域协调发展。深入实施东南北区域协调发展战略，着力强化发展统筹，完善区域协调发展机制，促进资源和要素有序自由流动，积极构建区域协调发展新格局。推动城乡统筹发展。大力实施城乡提升战略，建立健全城乡发展一体化体制机制，推动城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化，实现城乡统筹协调发展。

加快推进高原特色城镇化建设，加快幸福美丽新村建设，构建城乡一体化发展格局。推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，培育和践行社会主义核心价值观，加强社会主义精神文明建设，加快文化改革发展，为实现“十三五”规划、 （紧转第四版）