（紧接第一版）与全国全省同步全面建成小康社会提供强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。深化文化体制改革，构建现代公共文化服务体系，增强民族文化影响力，加强意识形态工作，全面提高公民文明素质。

坚持绿色发展理念

突显生态文明建设后发优势

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须大力实施生态文明建设战略，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推动形成绿色发展方式和生活方式，加快建设生态甘孜、美丽甘孜。

促进人与自然和谐共生。围绕建设“全国生态文明建设示范区、国家生态屏障区、国家绿色能源生产基地”的方向，以建设美丽生态和谐小康甘孜为目标，以正确处理人与自然关系为核心，以解决生态环境领域突出问题为导向，以繁荣生态经济、保护生态环境、彰显生态文化为抓手，推动形成人与自然和谐共生与发展的现代化生态文明新格局。

坚持生态先行、环保优先、绿色崛起，认真落实生态文明建设规划。有度有序利用自然，调整优化国土开发空间，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。

大力推进城镇绿色发展，根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，全面实行绿色规划、设计、施工标准。探索建设摄影写生基地、宇宙观测基站和藏文化体验基地，促进生态文化建设。大力推进生态产业发展，积极构建“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”的立体生态格局。支持绿色清洁生产，推动建立结构优化、循环高效的绿色发展产业体系。鼓励企业进行工艺技术装备清洁更新。积极发展绿色金融，探索设立绿色发展基金。积极培育和树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”“绿水青山就是金山银山”、自然资源就是自然资本和山水田林湖是一个生命共同体的生态文明理念，加强生态环境国情、省情、州情和绿色价值观教育，并将绿色价值观教育纳入国民教育体系，着力培养公民环境意识，努力推动全社会形成绿色消费自觉。

大力推进主体功能区建设，加强资源节约和高效利用，大力改善环境质量，完善防灾减灾体系。

坚持开放发展理念

推动全方位合作共赢

开放是实现甘孜繁荣发展的必由之路。必须紧紧抓住国家开放战略新机遇，加快构建开放型经济新体制，实现对内对外开放相互促进，引进来和走出去更好结合，通过借市场、借资金、借人才、借技术，不断提高经济外向度，积极建设开放甘孜。

深化全方位开放合作。深化区域合作发展，积极借力外部市场。加大对外交流力度，大力借助外部资金。推进开放合作载体建设。加大重要合作园区规划建设，科学布局州内外各类工业园区、产业园区、经贸合作园区。

进一步加强与成都、雅安、眉山和攀西等地区的交流合作，大力推动甘眉、成甘、雅甘等“飞地”产业园区建设。积极打造具有较大影响力和示范带动效应的开放合作平台。借力西博会、科博会、酒博会、农博会、旅博会等市场化、专业化展销会平台，积极参与“中外知名企业四川行”活动，主动宣传甘孜、推介甘孜，促进和扩大对外交流合作。深化厅州、院州、校州合作平台，加快实施重大合作项目。进一步加大信息化建设力度，充分利用互联网、电子商务平台，积极开拓海外市场，着力提高外向型经济合作水平。

创新对外开放体制机制。健全招商引资机制，提高招商引资实效。瞄准市场前沿需求，建立电子招商项目库。积极参与各种国际性、区域性招商引资活动，提高外来资金利用水平。

坚持共享发展理念

着力增进人民群众福祉

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须切实按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，作出更加有效的制度安排，注重机会公平，保障基本民生，消除绝对贫困，实现全州人民共同迈入全面小康社会。

增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高基本公共服务共建能力和共享水平，建立符合实际、比较完整、覆盖城乡的基本公共服务体系。

坚决打赢脱贫攻坚战。认真贯彻落实省委、州委重大部署，坚定不移实施扶贫攻坚战略，加快贫困群众脱贫致富、同步全面建成小康社会的步伐。大力发展教育事业。围绕“藏区一流，人民满意教育”目标，认真贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。突出素质教育，把增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力作为重点贯穿教育全过程。

到2020年，学前两年毛入园率达到85%以上，义务教育巩固率保持95%以上，高中阶段毛入学率达到90%以上，实现普及教育全面提升、公平教育全体享受、优质教育全域覆盖。

后记：

建设美丽生态和谐小康甘孜的蓝图已经绘就，推进“十三五”规划落实的号角已经吹响，实施“六大战略”的步伐已经迈开。只要全州各级以坚韧不拔的精神、百折不挠的意志、真抓实干的作风，抢抓机遇，开拓进取，奋发有为，与全省同步全面建成小康社会就一定能实现。

五大发展理念是我国战略性、纲领性思想理论的结晶，是引领发展实践、开创美好未来的旗帜。甘孜藏区将坚定不移高举这面旗帜，以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点和着力点，以改善民生、凝聚人心为出发点和落脚点，以实施“六大战略”为重要载体和具体抓手，着力突出脱贫奔康和长治久安两个关键，统筹抓好发展民生稳定三件大事，进一步坚定信心、振奋精神、攻坚克难，努力实现同步全面建成小康社会的宏伟目标！