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2017年2月27日 星期
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“飞地经济”擎起一片艳阳天
——州委中心学习组赴雅安眉山成都阿坝学习考察启示录(四)
2017-02-27

■ 本报记者 袁飞 杨杰 肖宵

工业强则地方强,工业兴则地方兴。州委、州政府提出全力实施“工业强州”战略,科学有序开发优势资源,加快推进州内产业园区和甘眉、成甘等“飞地”园区建设,延伸州内产业发展链条,把生态工业作为转型跨越的支柱产业来培育,在实践中不断探索推进以最小的环境代价和合理的资源消耗,获取最大工业经济效益的特色工业之路。

资源时代,地域辽阔的我州占据了有利高地:良好的生态、壮美的山河、厚重的文化聚集成世界级的旅游资源,丰富的水能、风能、太阳能和地热资源储量居全国前列,金银等十余种金属储量居全省第一,锂辉矿储量居亚洲第一。这意味着甘孜州经济发展具备了顺势而为的强大动力,具备持续发展的强劲潜力。

如何将巨大的资源转化为有效的资本?省委、省政府出台“推进省内区域合作发展,支持民族地区发展‘飞地’园区”的重大举措,这是促进资源优势配置、区域协调发展的重要载体。面对新的发展机遇,甘孜州在四处寻求合作伙伴。

俗话说,有缘千里来相会。一个看重资源,一个看重市场,我州与眉山市一拍即合,2012年5月20日,我州政府与眉山市政府正式签订《共建工业园区合作协议》,本着“优势互补、互利共赢、共同发展”的原则,以眉山市铝硅产业园区为基础,依托眉山市的区位优势、产业优势,以甘孜州丰富的资源和国家、省支持藏区经济社会发展的相关政策为支撑,有效整合存量资源,创新发展增量资源,携手打造四川最具活力和竞争优势的“飞地”工业园区。

“飞地经济”是指两个互相独立、经济发展存在落差的行政地区打破体制限制,把“飞出地”的资金和项目放到行政上互不隶属的“飞入地”的工业基地,通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制进行跨空间的行政管理和经济开发,实现两地资源互补、互利共赢的经济发展模式。

几年过去了,甘眉工业园区建设得怎样?园区成效到底如何?带着这些问题,州委中心学习组成员走进了甘眉工业园区。

现场

精心打造“聚宝盆”

2月14日,当州委中心学习组成员走进甘眉工业园区时,映入眼帘的是一幅项目建设的火热场景:林立的厂房、轰鸣的机器声、热火朝天的建设现场……无不让人感受到工业经济蓬勃发展的气息。

甘眉工业园区地处眉山市东坡区修文镇,位于成都平原西南部,成都经济区核心节点,眉山市区西南面8公里处。园区内有成昆铁路鲜滩火车站和三条铁路专线,遂资眉高速公路、成昆铁路穿园而过。园区距双流国际机场50公里;距成乐高速公路2.5公里;距省道103线1.3公里;距省道106线5公里;距成都港大件码头52公里;距城际铁路眉山站10公里。随着四川推进成德绵眉同城化、启动天府新区建设和眉山现代工业新城建设,园区区位优势将更加凸显。

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