■马力

四川省甘孜藏族自治州下辖18个县（市）。从担任十一届全国人大代表到现在的十二届全国人大代表，10年间，甘孜藏族自治州人民医院手术室主任英措走遍了甘孜州所有地方，高海拔地区群众的生活的改善一直是她人大会议案和建议的重点。

“我们甘孜州的石渠县、理塘县和色达县群众的平均寿命只有62岁，很多人刚刚享受老龄补助两年就去世了，我建议国家一定要考虑我们高原地区的实际，不要搞一刀切。”3月9日，英措在接受笔者采访时这样建议。

英措告诉笔者，石渠县、理塘县、色达县的平均海拔分别为4200米、4010米和3890米，甘孜州全州平均海拔在3500米以上的乡镇多达285个。由于海拔高、气候严寒、缺氧情况严重，那里群众的生活条件极为艰苦，生存环境极为恶劣，导致了那里农牧民的寿命普遍短于内地。

“以2010年第六次全国人口普查为例，甘孜州人均寿命为72.1岁，但色达、石渠、理塘高海拔县的人均寿命只有62岁，按照国家‘新农保’政策的规定，参保人员年满60周岁起才能领取‘新农保’养老金，这就意味着大多数高海拔地区农牧民群众也许只能享受2年‘新农保’养老金待遇。”英措说。这对于生活在高海拔地区的农牧民来讲略失公平。

“建议国家相关职能部门深入高海拔地区调查研究，出台类似高海拔地区折算工龄的补贴政策，把高海拔地区‘新农保’养老金待遇领取条件中的年龄标准由现行的60周岁调整到55周岁。”英措说。