（上接第一版）芦山地震发生后，在奋力抢险救援的同时，省委的态度坚定不移：统筹推进抗震救灾和全省经济社会发展，“坚持两手抓、两不误”。

专注发展定力，就是要时不我待见行动。震后不到一个月，“央企入川”活动举行，60余家中央企业的负责人如约而至。“民企入川”“央企入川”“港澳企业四川行”，半年内三大投资促进活动相继举行，签约投资总额8000亿元。

专注发展定力，就是要凝神聚力抓落实。项目是重要抓手，伴随着成千上万具体项目的开工、推进，宏大战略、美好蓝图一点点在四川变成现实。

变中谋定，倾力而为，动而有序。四川在过去5年干成了奠基长远的一系列大事。

就在国外媒体格外关注中国西部制造业外流之际，今年2月，总投资逾90亿美元的格罗方德公司格芯12英寸晶圆项目在成都高新区正式奠基——对此，《纽约时报》评价：“格罗方德的投资计划表明，高端制造业重心仍在转向太平洋另一侧。”

这，或许就是对四川专注发展定力的一个诠释。

定中求新

越是形势错综复杂、任务艰巨困难，越要因时而变，随事而制，及时预调微调，蹚出新理念、新方式的时代路径进入

5月，一年前还冷冷清清的达州钢铁集团门口一反常态，等着拉钢材的汽车排起了长队。

冷热转换，折射达钢集团发展路径变迁。在钢铁产能普遍过剩的背景下，2016年，达钢集团忍痛淘汰140万吨产能，占总产能的40%。

做减法，更要做加法：通过学习先进管理经验，将平摊到每吨钢材的综合运营成本降低120多元；实施技术创新，成功地将此前利用焦炉煤气生产出的甲醇，进一步加工生产为新型清洁能源聚甲氧基二甲醚，并投入中试。

从某种角度讲，达钢集团是四川过去几年发展的一个缩影。

与全国经济增速的下降同向，从2013年起，四川经济呈现的也是一道下行线。

让人忧心的是，作为经济增长的传统动力，投资对于经济增长的边际贡献率在降低，而伴随着经济总量的增长，资源环境的约束在不断加强。

四川经济何去何从？关键时刻，省委清醒认识到：过度依赖投资拉动增长不可持续，低端产业规模扩张的发展路子不可持续，“三高一低”的粗放式增长方式不可持续，通过政府高负债推动快速增长也不可持续。

如何变“不可持续”为“可持续”？四川的选择是：专注发展，但不能固步自封、拒绝改变，也不能亦步亦趋、僵化跟随；专注发展，就要站高谋远，与时俱进，因势而谋，应势而动，顺势而为，不断调整发展的路径和方式。

定中求新，需要重新界定发展内涵。“转型才能更好发展，后发也要高点起步”——省委一锤定音。

宁可主动将经济增速降下来，也要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，不纠结于经济一时增速，不搞急功近利的短期行为，渐成全省上下的共识。

2014年四川出台考核办法，明确对58个重点生态功能区县不再考核GDP。新“指挥棒”下，生态脆弱的地区将重心放到保护生态、脱贫攻坚和助农增收上来。一系列举措瞄准生态保护和修复，以最严厉的举措防治污染。

对传统产业，进一步加大改造力度，提升技术装备水平和产品科技含量；对落后产能，以壮士断腕的决心坚决予以淘汰；对新布局产业项目，重点发展高端产业、战略性新兴产业、现代服务业、现代农业，不断提升产业层次和水平。

定中求新，更加坚持改革创新，促进新旧动力加快转换。

新优势这样壮大：“中国制造2025四川行动计划”开启，在集中精力抓好七大优势产业和战略性新兴产业的同时，进一步细化梳理出五大高端成长型产业、五大新兴先导型服务业，逐个研究部署，合力统筹推进。

新活力这样激发：《四川省推进供给侧结构性改革总体方案》实施，一方面大力做“减法”，坚决化解和淘汰落后产能，支持设立“僵尸企业”破产处置绿色通道；一方面大力做“加法”“乘法”，重点推动高端成长型产业和新兴先导型服务业发展率先突破，大力实施创新驱动发展战略，抢占未来发展制高点。

几年来，四川以改革统领发展全局，以经济体制改革为重点，突出市场在资源配置中的决定性作用，完善所有制结构，建立现代市场体系，充分激发市场主体活力，为发展开辟新空间，为转型提供新动力。

在全国石墨烯产业的版图上，四川曾长时间默默无闻，但2016年的产值一举较上年增长了1.5倍，今年的目标是较去年增长两倍以上。对此，国内石墨烯专业网站惊呼：“后来居上！”

新中精进

越是形势错综复杂、任务艰巨困难，越要不等不靠、无畏无惧，瞄准主要矛盾发力，构建适应把握引领新常态的科学布局

5月5日，由我国自主研制的C919大型客机在上海一飞冲天，祖国的蓝天首次迎来国产大飞机。

和大飞机一起高飞的，还有四川的航空产业。这架大飞机身上，从外到内，从头到尾，有着不少“四川造”。

最近几年，四川航空航天产业高速发展。初步估算，2017年全省航空制造业产值有望达到350亿元。而在2011年，这一数字只有120多亿元。

井喷式增长的背后，是专注发展的四川坚持问题导向、精准施策的积极作为。

针对四川高科技产业占比较低、产业层次偏低等痛点，近年来，省委、省政府连发大招，把培育壮大七大优势产业、七大战略性新兴产业、五大高端成长型产业、五大新兴先导型服务业等“双七双五”产业作为主攻方向，强力推进。

专注发展的聚焦点，一个是产业，还有一个是区域。

把目光拉回到五年前。入川履新仅仅两天的省委书记王东明，调研首站选在成都。这一年，成都以占全省经济总量34%的比重和高于第二名城市总量6倍以上的巨大对比，在全国省会城市首位度排名中高居榜首。

保持发展定力，既要处理好“形”与“势”的关系，也要处理好“点”与“面”的关系。省委书记王东明密集的调研行程，一个片区接一个片区。如何在继续支持成都领先发展、提升首位城市的同时，着力次级突破，夯实底部基础，形成首位一马当先、梯次竞相跨越的生动局面？

区域发展新版图呼之欲出。省委十届三次全会提出，实施多点多极支撑发展战略。

其后，围绕打造新的经济增长极，编制成渝经济区成都城市群、川南城市群发展规划；围绕培育区域经济增长点，出台加快推进绵阳科技城建设的指导意见和政策措施、支持川渝合作示范区（广安片区）建设实施意见。

新中精进，推动全省经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理转变。

瞄准结构性矛盾突出，工业支撑能力不足，四川提出以全面创新改革驱动转型发展。2013年6月，省委、省政府在全国率先出台《关于实施创新驱动发展战略增强四川转型发展新动力的意见》；2015年11月，省委十届七次全会通过《中共四川省委关于全面创新改革驱动转型发展的决定》。全面创新改革成为引领四川“十三五”发展的“一号工程”。

瞄准贫困面大、贫困程度深的短板，2015年7月，省委十届六次全会通过《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》，打出“3+10”脱贫攻坚组合拳。脱贫攻坚被确定为全省“头等大事”。

从区域协调到城乡统筹，从动力转换到补齐短板，党的十八大以来，按照中央部署，四川结合实际作出一系列重大战略抉择，“三大发展战略”纵深推进，新发展理念在四川落地生根，进一步形成治蜀兴川的科学布局。

五年间，全省经济年均增速9%，高于全国2个百分点。在保持中高速增长的同时，产业加速迈向中高端水平。经济新常态之下，四川新中精进、后劲十足。

进中突破

越是形势错综复杂、任务艰巨困难，越要 只争朝夕，久久为功，坚毅前行，不断开启治蜀兴川的崭新征程

5月5日，成都天府国际机场1标段，数台大吨位挖掘机轰鸣着，宽敞的跑道一点一点显出雏形。

成都天府国际机场定位为“国内领先、世界一流”的现代化国际机场，年旅客吞吐量将达到9000万人次，空中通道将大大突破盆地的局限。

四川地处西部内陆，群山环绕，交通不便一直是制约发展的巨大障碍。党的十八大以来，省委、省政府高度重视交通事业发展，把构建现代综合交通运输体系作为重大任务。

看公路：截至2016年底，全省公路总里程32.4万公里，居全国第一；高速公路通车6519公里，全国第二，较2012年底提升5个位次；建成19条公路水路进出川大通道。

看铁路：目前全省运营里程达4600公里，形成9条进出川通道，还有西成客专、成兰客专、成贵高铁等里程超过2000公里的铁路在建。

看航空：至2016年底，双流国际机场已开通95条国际（地区）航线，较2012年翻番还多，年旅客吞吐量突破4000万人次，跨越至“全国第四场”。

骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍。从“蜀道难”变“蜀道通”再到“蜀道畅”，四川交通的历史性跨越，是四川崭新征程的一个截面。

保持专注发展定力，就是要以只争朝夕的劲头，久久为功的韧性，一张蓝图绘到底——

看规模，四川经济总量五年间连跨两个万亿元台阶，在全国的排位上升两位，实现历史性突破。

看结构，四川第三产业比重超过第二产业，实现了从“二、三、一”到“三、二、一”的历史性转变。

看动力，传统存量和新动能对工业增长的贡献去年底首次实现“平分秋色”，高新技术产业总产值较2012年增长1.7倍；最终消费对增长贡献率超过投资，上升到51.5%；科技对经济增长贡献率提高至52%。

看格局，成都GDP经济总量迈过万亿大关，被确定为国家中心城市。多点多极支撑发展格局加速形成，经济总量过千亿元的市由9个增加到15个，过百亿元的县（市、区）由85个增加到112个。

看态势，在区域经济发展分化日益明显的情况下，四川与东部发达地区保持了齐头并进的态势，并在一定程度上缩短了差距。四川经济总量与广东相比，从2011年的39.9%提升至2016年的41.1%。今年一季度，全省发展势头依然强劲，GDP增速较去年同期回升0.8个百分点。

“四川经济已经平稳度过增速换挡期！”有人断言。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

治蜀兴川，航向不变，定力弥坚。今日四川，站在又一个五年征程的新起点，正一鼓作气向着实现“两个跨越”，建设美丽繁荣和谐四川的目标奋力冲刺！