■新华社记者 崔静 陈晨

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础；党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。

治国安邦，重在基层。党的十八大以来，随着党的建设新的伟大工程深入推进，全国400多万个基层党组织共筑坚强战斗堡垒，8000多万名党员争当先锋模范，党员干部队伍焕发生机，党的执政根基进一步夯实，为改革发展稳定提供了坚强组织保证。

强基础 筑牢坚实战斗堡垒

根深则叶茂，本固则枝荣。加强党的基层组织建设，根本的是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

党的十八大以来，党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置。各级党组织注重发挥党支部主体作用和基本功能，以“三会一课”、民主生活会等党的组织生活为基本形式，在融入经常、融入日常上下功夫，吹响了党员“集结号”。

坚定“四个自信”，增强“四个意识”，坚决维护党中央权威，严守党的政治纪律和政治规矩……从农村到城市，从机关、社区到非公企业、社会组织，“三会一课”变经常了，党性锻炼的熔炉热起来了，党员讲政治的弦绷得更紧了。

五年间，针对基层党组织存在的薄弱环节，各地各部门分类指导、分类推进，基层党建在各个领域不断进步。

一个支部一个支部提升，一个阵地一个阵地巩固。如今，400多万个基层党组织形成千帆竞发之势，整体水平得到提升，基层基础进一步夯实，党的旗帜在基层阵地高高飘扬。

严管理 切实增强党的先进性和纯洁性

让“隐形党员”现身，让“口袋党员”回家。党的十八大以来，随着党员队伍稳步壮大，各级党组织以严格党的组织生活制度为抓手，把每名党员纳入党组织有效管理之中。

全国范围开展党员组织关系集中排查，进一步摸清了流动党员、“口袋党员”底数，对与党组织失去联系的党员进行规范管理和组织处置，90％的失联党员重新回归组织怀抱。

中国共产党有8000多万党员，相当于一个中等国家人口的数量。教育好、管理好、服务好这样一支庞大的队伍，殊为不易。

严字当头，动真碰硬。五年来，各级党组织坚持从严抓好党员队伍建设，切实做到入口严、教育严、管理严、处置严，进一步激发保持党员先进性的内在动力。

严把“入口关”。各级党组织坚持把政治标准放在首位，提高新发展党员质量。2013至2016年，全国党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模，党的肌体更加精干强健。

处置“不留情”。各级党组织严格处置不合格党员，明确不合格党员的认定标准、处置程序和政策界限，突破疏通党员队伍“出口”这一瓶颈，让党员队伍进一步净化。

响鼓也需重锤，严管方显厚爱。在严明的纪律约束下，在严格的要求鞭策下，广大党员特别是党员领导干部以“四个合格”为标尺，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，党员队伍的纯洁性、战斗力不断提升，先锋模范作用更加明显。

抓关键 锻造先锋模范队伍

火车跑得快，全靠车头带。在改革发展稳定的事业中，在脱贫攻坚的决战场，党员干部冲锋在前，真正体现了先锋队、主力军作用。

把思想好、作风正、能力强的干部派下去——紧紧围绕实现农村全面小康和打赢脱贫攻坚战，选优配强基层党组织书记，根据贫困村的实际需求精准选配“第一书记”，打通联系服务群众“最后一公里”。

把忠诚、干净、担当的干部选上来——全面实施《党政领导干部选拔任用工作条例》，努力破解“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”选人问题；制定实施《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的意见》，大力培养选拔优秀年轻干部……正确的用人导向，优化了干部年龄结构，稳定了干部成长预期，充分调动了干部队伍的积极性主动性创造性。

把庸、劣干部清出去——针对基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题，全面排查、专项整治，遏制“庸懒散”“蛮横硬”等不良风气。严肃查处违反规定程序用人、跑官要官和说情打招呼、“带病提拔”等问题，处理有关责任人员792人。

在改革发展主战场，勇挑最重的担子、敢啃最硬的骨头；在抗灾抢险最前沿，奋不顾身、甘洒热血；在深化供给侧结构性改革中，主动作为、创新实干；在民生保障最基层，扑下身子，把群众冷暖放在心上……