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2018年5月3日 星期
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交通先行的甘孜作为
2018-05-03
国道317炉霍卡萨湖段全景。郭众望 摄
甘孜县农村客运车。
稻城亚丁机场。

◎本报记者 马建华

劳动开创未来,劳动实现梦想。5月1日,是劳动者的节日,五一小长假,雅康高速公路、格萨尔机场、康定至新都桥高速公路项目康定过境试验段……在一个个重大交通项目建设现场,交通建设者们夜以继日地抓紧施工,在千里甘孜高原唱响了一曲劳动者之歌、奉献者之歌!

再筑高原天路,圣洁甘孜不再遥远,一条条农村公路的建成,一辆辆客车开进了乡镇,一辆辆货车开进了村庄,一辆辆农用车开到了田间地头,方便了老百姓,运出了农产品,赚回了钞票,乐了农牧民群众。公路沿线,一座座新居拔地而起,一家家企业生意兴隆,一辆辆满载农产品的货车来来往往……如此翻天覆地的变化,完全得益于“功在当代,利在千秋”的富民公路工程。

大交通 大发展

“安逸,从成都出发3个多小时就达到了有着‘中国红樱桃之乡’的杵坭农家乐。”4月28日,成都游客王玉红特意避开五一小长假出行高峰,从成都驱车前来参加泸定县举办的樱桃节。泸定红樱桃光洁艳丽、鲜润多汁、酸甜适口,王玉红打算购买樱桃回去送给成都的朋友。

随着红樱桃上市,杵坭乡老宅山庄农家乐老板娘刘万莉已经婉拒了许多客人的预订电话。“雅康高速泸定段试运行,带火了我们乡村旅游。”刘万莉乐不可支, 周末或节假日到杵坭来的客人络绎不绝,这都得益于交通基础设施的大改善,今年我家靠旅游收入上50万元没有问题。

杵坭乡金鸡坝村支部书记许忠平自豪地告诉记者:“高等级的省道211辅线建成后,杵坭到县城只要10多分钟,为我们大力发展乡村旅游创造了条件。我们村由此迈入泸定县万元村的行列。”随着雅康高速泸定段的试运行,村民在家门口就能够销售水果,樱桃刚上市的时候,村民在家门口就能卖到30元一斤,与城里的市场价持平。村里的樱桃年收入就在300万元以上,仅樱桃一项收入在4万元以上的农户比比皆是。现在全村纯收入在10万元以上的就有20户。交通+旅游在杵坭乡成为了现实。

4月27日,雅康高速公路控制性工程泸定兴康特大桥完成全部880块桥面板安装,标志着备受关注的川藏第一桥施工进入尾声。记者站在高悬的桥面上,可以从桥面板间的缝隙中,望见下方的河面,桥面至水面高差达239米,工人正在高空精细“绣花”,用钢筋将桥面板“缝制”成一体。记者在采访中得知,兴康特大桥将于8月全面竣工,预计今年底,雅康高速将全线通车,届时,康定到成都的车程将缩短为3个多小时。

去年11月15日,康定至新都桥高速公路项目康定过境试验段开工建设,工期预计为4年,路线起于康定城东升航村接雅康高速,止于康定新城,总长度18.087公里,项目总造价为26.26亿元。共设置两座主线桥梁1620米,两座特长隧道共计15625米,桥隧比例94.3%,设置互通式立交2处,榆林互通立交连接线1.8公里。

据项目部办公室主任邹嗣政介绍,康定过境试验段将建两条隧道穿越跑马山,“线路的起点将在升航村设康定互通接G318线,跑马山1号隧道预计长8858米,至州救灾防灾应急中心,其间设桥梁连接跑马山2号隧道,2号隧道至康定至康定新城阿尔卑斯小区附近,全长6767米,试验段终止点将设置榆林互通。”

在康定过境试验段起止点都设置互通,这也意味着,今后在康定升航村和新城都能够直接上下高速。

而在海拨高度4068米的甘孜县来马镇和德格县错阿镇交界处,近2万平方米的格萨尔机场,建设者每天不停地忙碌着,机场建设每个月都呈现出新的面貌。明年,甘孜格萨尔机场有望实现通航,我州将由此步入“三机场”时代,成全省乃至全国拥有支线机场最多的地市(州)。

3月29日,国道318线康定折多山隧道公路工程,起于康定市炉城镇折多塘村道班沟沟口,顺接国道318线,跨折多河,隧道穿越折多山,止于康定市新都桥镇塘泥坝村接国道318线,概算投资约14.7亿元。该项目的实施,将使国道318线甩掉20公里左右雪线公路。这对于每年冬春季节备受折多山冰雪灾害困扰的司机来说,是一个利好消息。

近年来,在茶余饭后,记者听到最多的都是市民对“交通先行”的句句赞许声,在打造美丽生态和谐小康甘孜的征程中,“交通先行”战略的实施进一步提升了市民出行的幸福感。

2017年,我州强力推进第三轮“甘推”项目建设,谋划敲定第四轮“交通大会战”,建设重点项目22个,连续五年投资超“百亿”。新(改)建公路10224公里,建成通车8709公里,改造提升出州通道14条。格萨尔机场建设顺利推进,泸石高速核准获批。雅康高速雅安至泸定段试运行,彻底结束我州“零高速”历史。 去年9月26日,“世界第一高”雀儿山隧道、“西南第一长” 雅康高速二郎山隧道、“四川第一跨”兴康特大悬索桥精彩亮相央视大型专题片《还看今朝》,成为彰显十八大以来全省发展成就的标志性工程。截止今年4月中旬,我州交通建设项目已累计到位各类补助资金774316.2万元。

大环境 大推进

今年,我州围绕5个深度贫困县(市)摘帽和全州463个脱贫村退出,编制完成了《交通建设扶贫专项2018年实施方案》,省交通运输厅同意对全州未下达计划的661个村8900公里,不管是否是脱贫退出村,今年都将全面下达,目前已下达资金59亿元。

“过去我们村根本就没有公路,21户村民上下山都得走那条陡峭狭窄的羊肠小道,最宽的地方还不到一米,最窄处恐怕只有二三十公分,家庭条件好的还可以用马来驮东西,而像我这样的家庭就全靠人背。上下山时,稍不留神,人和牲口要么摔伤要么摔残。妈妈曾告诉我,她从年青时嫁到山上后,就再也没有下过一次山,更没有见过公路和汽车。记得去年村里通公路时,她轻轻抚摸停靠在路边的汽车,走在平坦的柏油路上,她那惊诧的神情、激动的心情和喜悦的表情,让我印象非常深刻。”4月25日,距离九龙县城约60公里的乌拉溪乡偏桥村村民谭共荣告诉记者。

泸定县兴隆镇和平村紧靠著名景区牛背山,由于通村公路等级低,村民出行难、运输难。村里不通公路时,村民养的猪卖不成钱,种的核桃、花椒也卖不出去,因为运输成本过高,村民赚不到钱,生活非常贫困。村党支部书记刘显虎深有感触地说:“通道不便捷,本地资源再丰富也是白搭。如果没有农村公路,我们只能一辈子捧着丰富的资源受穷。”

道路制衡、交通制约,高原险道曾一直困扰着甘孜经济社会发展。加快交通建设,改善出行条件,实现货畅其流,不仅是州委州政府领导所想,也是百万甘孜干部群众多年来的共同愿望。

刘显虎说:“通过这几年的交通攻坚,在2015年以后,我们通村公路实现了硬化,和平村一下就成为了万元村。很多村民都购买了小汽车,到泸定城只要半个小时。”如今,以前3米宽的羊肠小道,已经改扩建成为了6米宽的水泥路。

作为甘孜州农村公路建设的排头兵,泸定县按照“以争取政策为主、以补为辅,群众投劳、社会参与”的农村公路建设资金模式,把国家投资、市场机制与依靠群众结合起来,政府首先加大投入,发挥主导作用,动员受益企业捐资修路,引导农民投工投劳,逐步建立了“政府主导、行业支持、社会捐助、群众参与”的投融资机制,基本保证了农村公路建设资金需求。 2017年底,泸定县已实现100%的乡镇、100%的行政村通水泥(沥青)路,12个乡镇93个行政村通农村客运,基本形成以国省道为主干线,县道、旅游公路为干线,通乡通村公路为支线的外通周边、内联城乡、工矿、旅游景区的公路交通运输网络。

从羊肠小道到砂石公路,再到通乡油路和水泥路,不仅仅是路的形态发生了改变,更重要的是路通带来了一通百通的“涟漪效应 ”。随着通乡、通村公路的不断延伸,不少农牧民改变了以往足不出户的状况,纷纷走出去、找出路,有的学习实用种植养殖技术,有的外出打工挣钱,有的做生意,有的跑运输。不少农牧民盖起了楼房,添置了家具、家用电器,购买了摩托车、农用车甚至小轿车。用道孚嘎依热藏族民居老板张贵芝的话说:“柏油路铺好后,前往道孚的游客越来越多了,以往一年最多只能挣2万块钱,如今的收入起码翻了一番。”

补齐农村公路建设短板,增强农牧民群众的获得感和幸福感,我州始终坚持把服务民生放在首位,2015年启动全州农村公路建设三年集中攻坚活动,州级财政每年安排1000万元资金,用作农村公路建设三年集中攻坚建设项目贷款贴息,并确定每年评选3个州级建设养护示范县,一次性奖励补助资金100万元,确保到2017年实现“油路到乡、公路到村”的兜底目标。三年攻坚以来,全州建成通乡油路3124.65公里,新增85个乡镇通油路,除由国省干线和电站还建覆盖的17个乡镇外全部通油路;建成通村通达工程6359.95公里,新增401个村通公路;建成通村硬化路15838.22公里,新增1768个建制村通硬化路;建成溜索改桥46座。截止2017年底,全州农村公路里程达到34744.678公里,乡镇和建制村公路通达率均达到100%,通硬化路面率分别达92%、77.3%,基本实现国省县乡道临水临崖高差3米及以上路段路侧护栏全覆盖,群众出行条件得到有效改善。

据州交通运输局负责人介绍,2018年,我州新(改)建农村公路6470公里,全面实现325个乡(镇)通油路、具备条件建制村通硬化路;整治桥梁600延米,开工建设机械化养护中心3个,加快建设县级客运站3个。

大谋划 大跨越

我州干部群众始终承关怀之情、怀感恩之心,自觉肩负建设大交通的历史使命,以“交通先行”战略为统揽,抢抓机遇、只争朝夕,强力推进交通基础设施大建设、大发展、大跨越。2009年以来,连续实施三轮“甘孜州公路交通建设推进方案”,规划实施2条高速公路、43条国省干线重点项目,计划投资820亿元。

随着雅康高速年底通车,一个个重大交通项目建成,我州将又一次拉近与内地的距离……

州委书记刘成鸣在州第十一次党代会上,掷地有声地向全州人民描绘新一轮交通攻坚蓝图:“再过五年,我们将欣喜地看到,随着甘孜格萨尔机场建成通航,雅康高速建成通车,川藏铁路开工建设,一批国省干道改造升级,出州大通道基本形成,州内交通网络不断完善,一个安全便捷、四通八达的‘畅通甘孜’将逐步呈现。”

畅通甘孜,是州委确定的奋斗目标,是全州各族人民的迫切愿望,更是全州交通系统干部职工和广大工程建设者肩负的历史使命。使命在肩,全州各族人民唯有振奋精气神、按下快进键、跑出加速度、交上满意卷,才能在建设畅通甘孜的伟大实践中书写出可歌可泣的壮丽诗篇。

党的十八大以来,党中央国务院和省委省政府高度重视甘孜藏区交通发展,国家交通运输部和省交通运输厅提出甘孜州要再掀起新一轮交通建设大会战。我州把交通先行列为六大发展战略,州委、州政府多次召开专题会议研究部署交通大会战相关事宜,为加快推进交通发展提供了坚强的组织保障。在工程建设中,我州突出质量、安全、进度、造价、廉政和环保建设六大重点,健全“政府监督、业主负责、监理控制、施工执行”的进度管理体系,强化工程质量的全过程、全方位管控和终身责任追究制,细化任务分工,大力营造“及时服务、主动服务、有效服务”的协调工作氛围,在协调服务上实现新突破。同时,加大对个别群众非法阻工、强买强卖、强制运输、强行务工等环境问题整治,为建设管理单位创造良好的施工环境,组成工作组,定期到项目工地实地检查,发现问题,及时整改,有效地保障了项目的质量进度和安全。

近日,省政府批准印发了《甘孜藏族自治州2019—2020年交通建设推进方案》。该方案以“2+20”干线公路项目为重点,着力加快甘孜藏区高速公路、国省干线公路、农村公路、运输站场等建设,力争完成新改建公路5498公里,计划完成投资214亿元。

从2009年起,四川相继制定了三轮甘孜州交通专项推进方案,努力补齐交通发展短板。此次制定的“第四轮甘推”方案将为甘孜交通基础设施建设注入新的动能。

根据方案,在高速公路方面,计划投资51.3亿元,全面建成雅康高速,加快推进康定过境段高速建设,力争开工建设泸定至石棉高速,积极推进康定至新都桥高速项目前期工作和川藏高速公路通道方案研究。

在国省干线方面,计划投资128亿元,以普通国省道提档升级、出州运输主通道、州县和县县连接公路为重点,力争开工一批普通国省干线公路项目,规划实施20个项目、1567公里,力争建成1079公里。

据悉,该方案实施后,到2020年甘孜州将初步建成川西北和川滇藏青交界地区的区域性交通枢纽,大幅提升出川公路通道、川滇青藏结合部交通通行保障能力,有力支撑藏区扶贫开发攻坚和经济社会加快发展。

我州实施交通先行战略带来的“涟漪效应”——公路畅通,游客蜂拥,产业兴旺,干群齐乐,一个个穿越险峻高山的公路隧道,一座座横跨在崇山峻岭之间的高架桥,婉如一道道气势恢弘的“长虹”;一条条宽阔平整的柏油路与水泥路,犹如一根根飘飞的“哈达”,在辽阔的甘孜大地舒展开来,成为连接城市、乡村、景区、景点的一道别致风景,让望而生畏的天堑由此变成了名符其实的通途大道。

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