◎魏毓斌

今年以来，面对新时期、新常态、新要求，巴塘县通过统筹协调“五个一”帮扶力量，细化帮扶措施，助推脱贫攻坚各项工作落实落地，为确保2020年能够全面实现脱贫奔康提供了坚强的组织保证和人才支撑。

有效举措

夯实党建引领力

领导有力。严格按照省、州要求，及时成立了以县委副书记为组长的巴塘县“五个一”帮扶力量协调小组和驻村帮扶力量领导小组，落实工作专班负责，形成了有部署、有指导、有督促的工作格局。并要求全县19个乡（镇）成立相应组织机构。安排专人负责内业材料，确定联络员19名。

选派精准。按照“五个一”帮扶力量选派的要求，该县采取省级定点、州级统筹、县级兜底方式为61个贫困村选派27名联系领导，63个帮扶单位、61名第一书记、124名驻村队员(公务员身份79人，事业身份90人，企业身份16人)和27名农技员；依托支部共建共创、结对认亲工作的开展，先后为61个非贫困村配齐了“三个一”帮扶力量。为61个非贫困村全覆盖选派第一书记和农村巡回技术服务小组，为每户贫困群众落实一名帮扶责任人。并立足“两不愁、三保障、四个好”工作要求，对所有贫困户、非贫困户实行了定点、定人、定责帮扶。目前，全县驻村帮扶力量已实现全覆盖，切实做到了驻村指导到位、帮扶措施精准、扶持效果明显、驻村队伍稳定。

培训提能。组织“第一书记”、驻村队员全覆盖政策业务、“双语”等培训，切实增强“五个一”“三个一”帮扶力量和脱贫攻坚一线干部履职能力，让帮扶力量能更好的下沉到村、帮扶到户。截止上半年，已完成选派参加省、州贫困村第一书记、驻村干部示范培训2次，调训学员10人；县委组织部牵头举办第一书记、驻村队员全覆盖培训2期，参训学员246人，参训率100%。

建章立制。按照省州要求，为使干部驻村帮扶工作与精准扶贫、群众工作、共建共创、对口帮扶等工作有机结合起来，组织引导干部真正下沉到村、扶持到户。及时制定出台了“驻村帮扶力量管理考核”“党政主要领导督查脱贫攻坚”等办法和制度，明确了“五个一”“三个一”帮扶力量的各项职责、监督管理和考核奖惩措施，加强了帮扶力量的日常管理，形成了以上率下的工作格局。

严格考核。第一书记、驻村队员考核严格按照省、州要求，自下而上、层层考核测评，并结合日常工作开展情况，使考核工作不走过场、不流于形式，保障了考核结果的公平公正，有效促进了帮扶力量创先争优、勇于奉献的干事创业激情，其中：2018年度考核63人考核优秀，122人考核称职。

落实保障。一是落实每个驻村工作队工作经费2万元，并积极改善驻村工作队的办公和生活条件；二是乡镇党委为驻村工作队提供驻村期间基本生活保障，切实解决后顾之忧；三是各派员单位切实关心、经常过问驻村队员帮扶期间各项困难，同时为驻村队员购买人生意外险等，力所能及的提供帮助；四是严格落实了关心激励脱贫攻坚一线干部 22 条措施，有效确保了各帮扶力量干事有激情，驻村有保障。

树立典型。截至目前，有15位脱贫攻坚一线同志、1个帮扶单位受到省、州表彰，并将驻村工作先进事迹录制宣传片广泛宣传，将好的工作经验、工作方法进行分享，进一步带动了全县驻村工作的开展。

培育产业。帮扶力量结合“一旅二农三能源”产业思路，走村入户访民情，了解贫困现状，认真分析经济发展的潜在优势和制约因素，对症下药，指导帮扶成立了以畜牧产品、蔬菜大棚、旅游产业为主的专合组织，大力培育优势产业，助推经济发展，相继建成巴塘县蛟龙港游乐园、巴塘县圆梦奶牛养殖农民专业合作社、松多乡高原鲜生态农业蔬菜基地。

亮点做法

筑牢脱贫奔康基础

巴塘县着重在制度创新、能力提升、汇聚合力等方面下狠力，为全面完成脱贫攻坚年度目标任务，提供坚实的保障。

紧握攻坚目标，用制度引力。以党建促脱贫攻坚为抓手，充分发挥“头雁”率先垂范作用，自上而下聚合力，制发《巴塘县党政主要领导督查脱贫攻坚“五个一”“三个一”帮扶力量工作细则（试行）》、《巴塘县建档立卡贫困村“五个一”和非贫困村“三个一”帮扶力量奖惩制度实施意见（试行）》等文件，分别从职责、管理、保障、奖惩等方面对工作进行细化，为帮扶力量进一步明确了工作方向，确保帮扶工作“找准点、观好面、谋好路”。

创新工作机制，用责任加力。通过层层传压，人人落责的方式，将县级联系领导、帮扶单位、乡镇党委政府、驻村工作组、帮扶责任人、第一书记、村“两委”、农技员进行责任、成效、目标捆绑，形成了具有当地特色的“八个捆绑”工作机制，并在此基础上延伸出“三包干、一否决”机制，做到了重点下移、脚步下移、眼睛向下、镜头朝下，确保100%的人力、100%的物力、100%的精力投入脱贫攻坚。

狠抓攻坚关键，用培训传力。以突破驻村帮扶工作瓶颈为目标，结合脱贫攻坚季度大督查发现的问题，有针对性的对第一书记、驻村队员、农技员和帮扶责任人进行了能力提升培训。作为全州首创的脱贫攻坚培训班，通过采取半军事化管理模式，以训练、授课、分组讨论、传授经验做法及个人表态发言等多样的培训内容，提升了脱贫攻坚一线“战斗员”政策水平和业务能力，有效激发出内生动力。

聚焦问题短板，用督导汇力。采取“四交叉、五统一”的方式，全覆盖开展综合大督查，针对40余条共性问题和200余条个性问题，制定“问题、责任、任务”三张清单。并将督查情况纳入评优选先、提拔使用、目标考核的重要参考。截至目前，该县开展大督查2次，对督查中发现的问题以“发点球”的方式进行了及时的反馈和整改。

凝聚老干力量，用建言助力。充分发挥离退休干部余热，精心组织30余名老干部参观考察产业基地、移民搬迁点、基层活动阵地，实地听取收集了20余条建议意见，涵盖了就如何让贫困户增收致富，解决制约贫困户脱贫奔康瓶颈，探寻高质量发展路子等方面的内容。