八美镇莴笋基地务工村民在清除杂草。 本报资料库图
◎道孚县委县政府
道孚,藏语意为“马驹”,因县城地形如马驹而得名。鲜水河顺城而下,日夜奔腾不息。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会,道孚干部群众也书写了一曲脱贫攻坚的华美乐章。
翻开道孚脱贫攻坚的历史画卷,历经2000多个日夜的攻坚奋进,全县基础设施全面提升、支柱产业全面壮大、城乡面貌全面改善,人民群众的获得感、幸福感全面增强。2019年底,全县86个贫困村2549户11870名贫困人口全部脱贫摘帽。2017年、2019年,道孚在全省脱贫攻坚成效考核中获得“好”的等次;2019年获得全省脱贫攻坚工作先进县称号和甘孜州六大战略脱贫攻坚排名第一名的好成绩。
成绩浸润汗水,坚韧铸就不凡。8年来,道孚县用“绣花”功夫推进脱贫攻坚,以“不破楼兰终不还”的决心推动实现全面小康。
齐举攻坚“拳” 共绘脱贫奔康“图”
“到2020年,现行标准下确保农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部脱贫摘帽。”这是我们党作出的庄严承诺。
“我们要以脱贫攻坚为主导,推进城乡同步建、产业同步育、社会同步治。”在道孚县委十二届一次全会上,道孚县委拟定“一主三同步”发展思路,全县上下坚定不移开展脱贫攻坚。
迅疾抓落实,共赴脱贫路。道孚县成立以县委书记、县长为“双组长”的脱贫攻坚领导小组,围绕5大片区、22个乡镇、86个贫困村,构建“5+22+86”的责任体系,建立县级领导、帮扶单位、乡镇联评联考等督查机制,压实领导干部每周“两天一夜”,驻村干部每周“五天四夜”的驻村帮扶制度,形成领导率先垂范、千名干部下沉、责任“钉”在帮扶一线的攻坚态势,提高攻坚作战效率。
同心同德,庶几有成。修建通村联户路,改造卫生间;带领村民种植木耳,试种当归、藜麦;进村路上帮村民拎包带物件、手把手教叠衣被……事无大小,干部倾情倾智倾力帮扶,让干群关系亲如一家。
扶贫开发是全社会共同的责任。攻坚摘帽总方案“牵”起产业、教育、医疗、住房等22个年度子方案,细化成1619个项目清单;统筹整合涉农资金102648.89万元;实施1:6金融补贴政策,累计发放贫困户小额信贷1700余户7950万元;大力开展“千企帮千村”,“10·17”扶贫日,“以购代捐”,“电商带货”等活动,凝聚起脱贫攻坚的强大合力。
“我喜欢和老师同学一起吃饭,大食堂的饭菜好吃。”就读于道孚县城关小学的格西说完这句话,就往嘴里送了一大勺饭,腮帮鼓鼓的,逗乐了现场的同学。
格西说的大食堂,是广东省惠州市援建的项目之一。6年来,惠州市、成都市郫都区、省直定点帮扶部门累计投入援藏援建资金4.2亿元,实施基础设施、产业、教育等重点援藏援建项目237个,为道孚县脱贫攻坚提供强有力支撑。
10年来,省内对口支援道孚县的郫都区连续派出5批403名干部人才,投入2.23亿元资金对道孚县进行全方位帮扶,以教育帮扶、医疗帮扶、就业帮扶、产业帮扶、消费帮扶、结对帮扶、认亲帮扶、特困帮扶、靶向帮扶和志智双扶10种帮扶举措,打出了一套组合拳。
势分三足“鼎”
共建群众增收“渠”
冬季的高原白雪皑皑,可沟尔普村的盛煌农业小番茄大棚基地里却是一片生机盎然的景象,一株株绿藤上挂着红红的“小灯笼”,十分诱人。
“每天采摘1000多斤,运到成都发往全国各地。”村民扎巴从贫困户变为基地固定工,感触最深——在番茄基地,不仅学会蔬菜种植技术,每年还稳定增收2万余元。
盛煌农业科技开发有限公司只是道孚县引进的10家龙头企业之一。
坚持农业供给侧结构性改革,让高原春油菜、青杠黑木耳、八美莴笋、盛煌小番茄等成为道孚农特产品名片,其中,青杠黑木耳、盛煌小番茄还走进央视《农经直通车》栏目。美德现代农业园区、农特产品加工园和黄花菜产业园区建设进展顺利,林下木耳、露地莴笋、生态藜麦、紫皮马铃薯、食用黄花等农产品年种植10万余亩,年产值近2亿元,“一花二黑三特色”产业发展格局基本形成。
坚持“农旅融合、乡村整合”发展思路,成功创建八美墨石公园、亚拉雪山等A级景区7个,八美镇打造为全省首批“特色文化旅游小镇”,鲜水河大峡谷国家森林公园获批设立。2020年,墨石公园成为旅游网红打卡地,仅国庆黄金周就接待游客7万余人次。打造17个旅游新村创新发展模式,带领村民吃上乡村“旅游饭”。其中,龙灯乡燃姑村“村委会+牧户”模式,组织110户牧民成立马帮服务队,成功促进传统养殖业转型发展;中古村“景区+公司+村集体+农户”模式,成功带动周边66户群众年均分红30余万元。
坚持“绿水青山就是金山银山”理念,推进生态道坞湿地公园、桃花山谷等生态项目建设,打造全州目前唯一 一处集科普、培育、观赏、休闲等于一体的康巴高原植物园。种植栽植生态林、景观林、经济林、公益林共3.4万亩,增加国土绿化面积2.8万亩,兑现林补草补等生态效益补偿资金6418万元,聘任生态护林员1184人次,实现人均年增收5233元。
产业扶贫是稳定脱贫的根本。作为高原生态县,道孚通过农特产业拉动、旅游产业带动、生态产业推动的“三动”模式,发展支柱产业链,实现从过去无支柱性、无带动性产业到现在特色农业规模化发展、连片化发展,农林旅融合发展的转变,农民人均纯收入从2014年的4880元增长到2020年的12069元。
解开幸福“锁”
共织民生保障“网”
“曾经,村里的泥巴路泥泞不堪;如今,变成了宽敞平坦的水泥路;村道两旁安上了太阳能路灯,照亮了归家的路;安全饮水,改变了村民的卫生习惯;电网、4G信号全覆盖,让村里家家户户看上了电视,用上手机,打开了村民了解世界的窗口,村民思想观念发生可喜的转变……”这是沙冲乡白马村一名叫却措的学生给道孚县委主要负责人的一封信里写的内容。切措在信中还提到,她家原是村里的贫困户,受益于党的扶贫政策,家里2015年种植木耳增收4000余元,顺利实现脱贫,2017年住进易地扶贫搬迁的新家,自己也考入雅安职业技术学院,现在全家的生活越来越好。
民生无小事,枝叶总关情。道孚坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,大力实施乡村公路、安全饮水、易地扶贫搬迁等民生项目,实现县、乡、村、户四级道路纵横交错全面贯通,农村电网和安全饮水通村联户。建成幸福美丽新村115个,省、州“四好村”63个,易地扶贫搬迁集中安置点4处。建成乡标准中心校20所、幼儿园共10所,建立全州首个补偿教育集中教学基地,设立县级教育扶贫基金500万元,实施“雨露计划”“金杜鹃”助学行动,阻断消除贫困代际传递。建成乡标准卫生院22个、达标村卫生室158所,家庭医生签约服务率100%,所有贫困人口参保率100%,个人医疗支付占比控制在5%以内,解决就医难题。完成技能培训3796人次,整合开发公益性岗位5148个,全县转移就业5300余人,贫困人口就业2730人,实现年人均增收3600元。
将康巴渠德农牧实业发展合作社成功培育为本土龙头企业,成功带动周边15个村及68户贫困户发展油菜、牦牛等种养业,每年兑现分红65万元,支付土地流转费100万元,解决返乡、贫困劳动力等就近就业2万余人次,支付工资300余万元;身有残疾的甲太泽绒利用易地扶贫搬迁的机遇,在新家经营小卖部,成功实现增收脱贫,受到村民点赞;下拖乡村民利用2019年分红款试种羊肚菌和李子苗,拓展新的经济增长点……
乡村容貌换新颜,社会民生有保障,群众增收有途径,贫困群众感恩奋进,从精神上站起来、能力上强起来、生活上富起来。
行稳而致远,谋远而健行。2020年,面对新冠肺炎疫情影响,道孚出台《道孚县积极应对新冠肺炎疫情影响巩固提升脱贫成效工作措施》,对受到影响的8户贫困户12人实施临时救助,金额15万元。摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,道孚紧扣“四个不摘”要求,建立健全稳定脱贫长效机制和动态监测机制,按照“缺啥补啥”原则,因户施策,精准帮扶,确保脱贫路上不漏一户、不落一人。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。道孚正以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加扎实的工作,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,蹄疾步稳地向第二个百年奋斗目标进军。