各位代表：

现在，我代表甘孜藏族自治州人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席同志提出意见。

2024年，在州委和省院的坚强领导下，全州检察机关主动适应检察工作发展新形势新要求，紧扣州委总体工作格局和省院总体工作思路，以打造涉藏州县检察工作现代化甘孜样板为总目标，在实干中谋创新，在创新中求突破，以甘孜检察现代化护航甘孜经济社会高质量发展，为全面建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新甘孜提供了强有力的法治保障。

一、我们坚持总体国家安全观，夯实稳的根基，以高质效检察履职保障高水平安全，提升铸牢中华民族共同体意识的法治内涵

（一）着眼维护国家政治安全，提升法治保稳定水平。坚定不移贯彻新时代党的治藏方略和省委涉藏工作部署，探索在重点寺庙设立法律服务点18个，推动8名检察官担任8座寺庙法治副主任，促进依法治寺管僧相关工作经验获省院推广。协同推进社会治安整体防控体系建设，两级院检察长在重要时间节点带队蹲点督促落实各项重点工作95次，带头办理各类重大案件22件，走访农牧民群众3500余人，参与化解重大矛盾纠纷107件，在促进甘孜经济社会高水平安全中展现检察担当。

（二）围绕平安法治甘孜建设，增强法治促安定力度。扎实推进扫黑除恶常态化、“四项治理”、“三抓五建十行动”等专项活动，依法严惩故意杀人、故意伤害等侵害公民人身安全犯罪，批捕该类犯罪44件55人，起诉100件125人，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。加大对危害安全生产犯罪的惩治力度，紧盯危害森林草原防灭火和水电矿山、交通运输等领域安全的重大责任事故犯罪，依法批捕危害公共安全犯罪12件17人，起诉116件122人，守好公共安全底线。积极打造“枫桥经验”甘孜检察样板，深入推进检察信访法治化，受理群众信访251件，检察长接访71人（次），办结率100%。深化“检调对接”工作，扎实开展化解信访矛盾纠纷专项工作，排查矛盾纠纷隐患47件，化解各类矛盾纠纷98件。

（三）紧盯意识形态领域安全，强化法治润人心效果。全面落实意识形态工作责任制，举办“我的中国心·赤诚检察魂”甘孜检察文化暨法治宣传展播等系列活动，讲好甘孜检察故事，弘扬社会主义核心价值观，引领社会主义法治风尚。深入实施法治浸润工程，认真落实普法责任制，300余名干警深入基层，开展法治宣讲450余场次，大力宣传中央、省州委系列重要会议精神、法律法规及民族宗教政策，引导广大群众爱国、守法，受教育农牧民群众及僧尼10万余人（次）。州检察院获评2023年度全州落实党委（党组）意识形态工作责任制先进集体和全州市域社会治理（依法治理）工作先进集体。

二、我们坚持贯彻新发展理念，强化一体履职，以高质效检察履职护航高质量发展，增添服务中国式现代化甘孜实践的法治动能

（一）全力营造和谐有序的社会环境。紧盯基层治理、依法治寺等五大领域，精准制发社会治理类检察建议78件，回复率100%，持续提升“办理一案、治理一片”的法治效果。积极适应轻罪治理新形势，对符合条件的案件作出情节轻微不起诉117件，力促轻微刑事案件矛盾纠纷化解，轻罪治理相关工作经验获检察日报刊登推广。适用认罪认罚从宽制度办理刑事案件633件958人，适用率90.29%，促进犯罪嫌疑人、被告人主动认罪悔罪、减少社会对抗。灵活运用民事检察“和解五法”，促成民事和解息诉92件。深化和规范行政争议实质性化解，化解争议67件。两级检察院相继与当地政府签订“府检联动”机制，推动检察监督与法治政府良性互动，助力法治政府建设。针对行政机关执法不规范问题发出检察建议61件。

（二）助力营造更优法治化营商环境。深入推进“检察护企”专项行动，出台15项检察护企措施，与州工商联、州国资委等相关单位加强联系，建立企业司法保护协作机制。实施检察官联系企业工作制度，加大对州域内重大工程建设的法治保护力度，严厉打击涉民营经济犯罪，办理涉企民事生效裁判监督案12件。

（三）聚力营造绿色发展的生态环境。认真贯彻落实习近平生态文明思想，树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，充分发挥检察制度优势，深化与西藏、青海、云南等地检察机关跨区域协作。加强内部一体履职，组织雅砻江沿线7县院签订《雅砻江流域（甘孜州段）生态环境和资源保护公益诉讼检察协作工作机制》，州院、康定、泸定、丹巴县院推动长江上游大渡河流域生态环境保护协作机制落地见效，共同守护筑牢青藏高原及长江黄河上游生态屏障。持续加大州域内生态环境资源保护力度，坚决守护好甘孜州“青山”“碧水”“蓝天”“净土”的生态环境。起诉危害珍贵、濒危野生动物、盗伐林木、非法捕捞水产品等破坏野生动植物资源公益诉讼案件31件54人。开展古树名木公益诉讼保护，雅江县院为24株珍贵古树名木建立“健康档案”，为珍稀植物“五小叶槭”量身制定《关于构建“五小叶槭”生物多样性司法行政联动保护机制的意见书》。

三、我们坚持以人民为中心，践行司法为民，以高质效检察履职回应人民群众对美好生活需求，倾注保障民生福祉的法治温情

（一）强化“检民联系”，办好群众身边民生实事好事。积极融入法治乡村、美丽乡村建设，助力乡村全面振兴。选派39名检察骨干担任“第一书记”和驻村工作队员，健全检察便民利民机制，聚焦为群众解纷排难、破解社会沉疴宿疾、乡风文明建设等方面推出具体帮扶举措240条，协调发展资金210万元，帮助解决就业培训、修缮隐患点等217件。扎实开展民族团结进家庭实践行动，常态开展联谊走访，系好民族团结“同心结”，慰问困难群众2000余户，发放价值56.2万元的慰问物资。州县检察机关上下一体，闻令而动，深入雅江“3·15”森林火灾、“6·10”泥石流等灾害处置一线，出动干警700余人（次），参与协助转移受灾群众、搬运救灾物资等工作，以“检察速度”筑牢人民群众生命财产“安全防线”。

（二）践行“检察为民”，增强人民群众司法获得感。强化司法为民宗旨，做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民服务。积极发挥司法救助制度优势，推动健全社会救助衔接机制，为97名刑事被害人落实“定制式”综合帮扶，发放司法救助金116.94万元，开展回访42人（次）。聚焦农村留守儿童权益保护，重点加强对城乡结合部学校、校外培训机构的监督，通过公开庭审、法治进校园等形式开展法治宣传173场次，探索建立“检察+社工”工作模式，全州未成年人犯罪数持续下降。“绿芽日记”法治情景剧在州内演出后反响强烈，“甘孜绿芽”未成年人检察工作品牌荣获2024年度甘孜州优秀品牌称号。

（三）深化“检察护民”，维护人民群众合法权益。认真开展“检护民生”专项行动，持续拓展民生领域司法保障广度与深度，不断提升人民群众的司法获得感。依法严厉打击非法集资、电信网络诈骗、“黄赌毒”、“盗抢骗”和“食药环”领域违法犯罪，依法惩治恶意欠薪，切实保障农民工合法权益。深入开展特殊群体和未成年人保护、公民个人信息保护等公益诉讼专项监督活动，不断增强群众防诈防骗意识。

四、我们坚持宪法法律定位，深化司法体制改革，以高质效检察履职维护社会公平正义，增强检察工作现代化甘孜样板的发展后劲

（一）深耕主责主业，提升“四大检察”能动履职质效。自觉融入以审判为中心的刑事诉讼制度改革，全面构建以证据为中心的刑事指控体系，更好发挥刑事诉讼主导地位作用。受理审查逮捕案件235件412人，依法批准逮捕182件291人，不批准逮捕56件126人，受理审查起诉案件755件1206人，依法提起公诉582件882人，不起诉136件216人。加强刑事立案和侦查活动监督，监督公安机关立案24件、撤案17件，纠正侦查活动违法39件。做好刑事审判监督工作，提出刑事抗诉2件，其中法院改判1件，监督纠正审判活动违法13件。加强与纪委监委的工作衔接和协调配合，起诉职务犯罪案件30件37人，助力营造良好政治生态。强化刑事执行监督，纠正提请“减假暂”不当案件9件，纠正监管场所、监外执行等领域存在的各类违法行为73件。扎实做好监狱、看守所、社区矫正巡回检察全覆盖，向相关部门反馈问题65个，整改率100%，立案查办司法工作人员渎职犯罪2件。精准强化民事行政检察监督，办理民事检察监督案件409件，同比上升23.56%，办理行政检察监督案件336件，同比上升20.86%。做好公益诉讼检察，重点围绕生态环境和资源保护、国有财产保护等方面开展专项监督，依法有序拓展“等外”领域，立案办理公益诉讼案件463件，发出诉前检察建议或公告459件。

（二）实施数字检察工程，赋能法律监督提质增效。坚持数字赋能检察发展理念，科学编制《十四五智慧检察工作规划》，检察办案质效明显提升。依托浙江省杭州市、台州市和成都市、南充市等省内外对口援助帮扶机制，拓宽检察工作中的大数据应用场景，努力打造甘孜检察“个案办理—类案监督—社会治理”的检察监督体系。

（三）全面深化司法改革，激发检察发展内生动力。重点围绕队伍建设、业务建设、检务保障等方面工作，稳步推进司法体制综合配套改革，逐步实现新时代检察职能重塑、机构优化、机制顺畅的良好工作态势。聚焦“甘孜州是全省小微检察院最多的市州”这个具体实际，深化构建“一体两翼”工作格局，实现全州检察履职、人员调配、资源配置一体化，护航经济社会高质量发展能力显著提升。

五、我们坚持全面从严治检，巩固检察发展基础，以推动政治建设、业务建设、职业道德建设提升检察战力，锻造新时代甘孜检察铁军

（一）强化党建引领，永葆思想上的先进性。巩固、深化、拓展主题教育成果，做实做深党纪学习教育。严格落实“第一议题”制度，健全完善政治督察、述职述廉等制度，创新打造思政学习平台，大力开展学习先进典型活动，不断筑牢政治忠诚、坚定政治定力、强化政治担当。开展检察长讲党课19次，召开党组理论学习中心组（扩大）学习会120次，各类政治理论专题学习、讨论216次。州检察院机关党委被确定为州级党建示范点。

（二）强化基层建设，永葆实践上的主动性。纵深推进检察队伍建设“六大工程”和“五强”基层院建设，促进基层检察整体更好向前发展。持续推进班子队伍建设，全面提升检察队伍专业化水平。5个基层院在全省“五强”基层院建设考核中获评一等次，丹巴、得荣县院获评优秀院，2名干警获评优秀个人。

（三）强化自我建设，永葆作风上的纯洁性。坚持用严的标准管党治党、管检治检，坚决同一切影响党的先进性、纯洁性问题作斗争。深化落实防止干预司法“三个规定”，持续发挥系统内政治督察作用，常态化落实对基层院“政治体检”，涵养风清气正、干净担当的良好政治生态。始终把自觉接受人大监督作为加强和改进检察工作的强大动力，认真落实向党委、人大、政协请示汇报和通报制度，主动接受社会监督。

各位代表，过去一年，全州检察机关56个集体、30名个人获得国家、省州级表彰表扬，相关工作经验做法被中省媒体刊物宣传报道742篇，州院连续多年在州委目标考核中获评先进等次。这些成绩的取得得益于州委、省院的坚强领导，得益于人大及其常委会的依法监督，得益于政府的大力支持、政协的民主监督和人民群众的广泛支持，在此，我谨代表全州检察机关表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，前进的道路上仍然面临着一些困难和挑战：一是对标新时代检察工作新形势新任务新要求，司法理念转变还不到位。二是“四大检察”全面协调充分发展还不够完善，法律监督质效还有待提升。三是检察队伍整体素质与新时代更高要求还有不小差距。以上问题，我们将坚持问题导向，靶向定位，紧盯不放，努力予以解决。

下一步打算

2025年全州检察工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧扣中国式现代化这个最大政治，全面学习宣传贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，认真贯彻落实省委十二届六次全会、州委十二届八次全会等历次全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，锚定“打造涉藏州县检察工作现代化甘孜样板”目标，坚持发扬“甘于奉献 孜求卓越”的新时代甘孜检察精神，坚持“高质效办好每一个案件”价值追求，强化政治引领，强化检察担当，强化改革创新，强化素能提升，以检察工作现代化助力谱写中国式现代化甘孜新篇章。

（一）聚焦党的政治建设，在正确方向引领下坚定不移稳步向前。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，弘扬社会主义法治精神，为全面依法治州贡献更大检察力量。

（二）聚焦服务中心大局，在中国式现代化新征程上扛牢检察职责使命。坚持把检察工作放在党和国家工作大局中谋划，贯彻总体国家安全观，坚定不移贯彻新时代党的治藏方略和省委涉藏工作部署，切实担负起维护更高水平安全的政治责任。紧盯我州全局性重点工作，坚持从政治上着眼，从法治上着力，突出监督重点、找准履职定位，推动检察职能体系与全州经济社会高质量发展相适应，提升服务保障高质量发展法治水平。

（三）聚焦检察改革发展，在高质效检察履职中持续深耕主责主业。深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和最高检《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》等系列指导文件精神，立足甘孜检察实际，发扬改革精神，全面深化和落实司法体制改革，以改革实效促进检察工作理念、体系、机制、能力变革，优化完善一体化检察监督机制，推动甘孜检察监督质效全面提升。

（四）聚焦锻造过硬检察队伍，在推动建设公平正义的司法环境中砥能淬炼。认真贯彻落实最高检《关于加强新时代检察队伍建设的意见》，以建设“五强”基层院为抓手，实施“凝心铸魂、头雁领航、改革赋能、智能引擎、素能提升、活力驱动”六大工程，全面打造涉藏州县基层院建设现代化甘孜样板。鲜明树立选人用人正确导向，健全“选用管育”一体机制，持之以恒坚持全面从严治检，推动党风廉政建设和纪律作风整顿常态化，奋力锻造甘孜检察铁军。