◎方儒 冉世杰 文/图

理塘县麦洼乡地处两州、三县、五乡（镇）交界处，山高坡陡，沟壑纵横，基础设施落后，森林草原面积广袤，矛盾纠纷易发，维稳工作任务艰巨。

在落实县委“一反三防两活动”安排部署中，麦洼乡充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，创新探索“1名村干部+N名党员+10户农牧民”工作方式，将党建优势转化为治理效能，打通了农村基层党组织联防联控的“神经末梢”。

细化网格，织密“网底”

通过党建引领，按照“全方位覆盖、精细化管理”的标准和“住户相邻、邻里守望”的原则，麦洼乡通过“1+N+10”模式，将每10户左右农牧民群众划分为1个单元格，确定多名党员为包户联络员，确定1名村干部为联户长，负责日常联络、信息上报等工作。要求向村民公开村干部联户长、党员包户联络员联系方式，接受网格群众的监督，让网格群众随时能找到组织。10户农牧民群众逐一签订联保协议，共同约定“守望互助、看家护院、纠纷调解、反分维稳、护林防火、疫情防控、安全生产、环境卫生”等任务。村干部联户长、党员包户联络员负责引导村民参与村级事务监督管理，包括对集体经济发展、公共设施建设、辖区工矿企业的生产经营等等，做到村级事务全公开、村民全参与、监督全覆盖，真正实现联防联控、互通信息、互报情况、互访互查、互相监督。

目前，麦洼乡共有18名村干部、103名农村党员、291户农牧民群众参与联户，签订联保协议291份，设置网格管控单元格18个。

明确责任，织牢“网线”

深入开展农村党员“三带”活动（带头、带动、带领），引导思想觉悟高、致富能力强、年轻、有劳力的村干部和党员参与到10户联保工作中，担任联户长和包户联络员。明确村干部联户长、党员包户联络员对所在单元格内农牧民群众进行监管和帮扶，宣传乡村振兴、反分维稳、护林防火、疫情防控、安全生产、生态环保等政策和具体要求。村党组织按照乡党委提出的要求，分类采取管控措施，提升防控效果，同时积极回应农牧民群众关切的问题，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略要求，引导群众有序开展生产生活和发展产业，当好群众的贴心人和主心骨。通过榜样示范，带动那些愿意献爱心、做奉献的人参与邻里互助、管理社会事务，充分发挥党员先锋模范作用，切实提升村党支部组织领导力。

目前，麦洼乡已组建党员先锋队5个，设置党员先锋岗15个，制作党员联户明细上墙图5套，党员户牌子103个，党员联户卡103个，18名村党员干部联户长、103名党员包户联络员全覆盖开展十户联保工作。

实时报告，扎紧“网口”

实行信息实时报告制度，各党员包户联络员及时、全面、准确地了解联保户的思想动态，收集村情民意。每日依托村党组织微信群，报告联保户在反分维稳、护林防火、疫情防控、安全生产、环境卫生等方面的情况和生活的困难、关注的焦点问题，由村党员干部联户长对每天各党员包户联络员上报的信息进行筛选并报送乡党委。乡党委根据情况进行分析研判，一方面切实解决好群众反映强烈的热点、难点问题，主动服务群众，打通服务农牧民群众的“最后一米”；另一方面，对发现的“苗头”问题，逐级反馈至乡党委、政府，安排专人提前介入干预，确保小事不出村、大事不出乡、问题不上交就地化解。

同时，乡党委定期以“三会一课”“农民夜校”等形式，组织村干部联户长、党员包户联络员培训学习，提升其政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领，并每天通过微信将反分维稳、护林防火、疫情防控、安全生产、生态环境等方面形势、最新政策、工作要情等通报全体村干部联户长、党员包户联络员，让党员联保“干货”满满。各党员包户联络员在吃透各项政策以及法律法规后，以通俗易懂的语言向联保户进行讲解，消除农牧民群众的顾虑和认识偏差。

目前，麦洼乡共收集村情民意15条，解决15条，组织村党员干部联户长、党员包户联络员培训学习13次，化解矛盾纠纷30余次。

农村是社会管理的基础、服务群众的平台、改善民生的依托、维护稳定的基石。麦洼乡开展的“1+N+10”工作法，让开展好“一反三防两活动”重点工作有了更好的监督保障平台，切实打通了农村党组织联防联控的“神经末梢”。