◎叶强平

7月23日，在理塘县村戈乡查卡村“幸福温泉山庄”，村支部书记降央带领党员，就地取沙，铺平由于车辆频繁来往受到损坏的路面。工地边，一面鲜红的党旗在烈日下飘扬，不少村民也主动加入到火热的劳动中来。

在理塘广袤的牧区，像这样的场景经常可见。近年来，理塘县立足高寒牧区实际，围绕党建引领发展、民生、稳定，创新实施“高城先锋党建工程”，始终将党建引领贯穿于各项工作全过程，不断提升能力水平，大力夯实基层基础，积极增强工作合力，不断激发干部队伍内生动力，农牧民群众获得感幸福感得到增强，经济社会发展呈现良好势头，使党的基层执政地位、执政基础在牧区更加坚固。

人散心不散

地广人稀、居住分散、流动性大，这是理塘县作为川西牧区重要组成部分的特点。人散，但心不能散。

如何凝聚人心？村戈乡在牧区党员管理探索出了“三个一”模式并在全县推广。

一张“二维码”，实现党员管理信息化。借鉴脱贫攻坚“一户一档”信息“二维码”管理经验，在“二维码系统”后台收集录入所有农村党员的联系方式、入党时间、家庭成员等基本信息，并安排专人对后台信息进行及时更新维护。工作人员和群众通过扫描党员公开栏上的二维码，可快速了解该党员的基本信息，既保证党员队伍的公开化，更提高了党员管理服务水平。

一个“宣讲队”，实现党员上门服务便利化。立足村戈乡点多面广战线长的纯牧区乡镇实际，组建村“村戈乡马背宣讲队”，整合党员先锋服务队、法律援助队以及医疗服务队，做到一个“马背宣讲队”一条龙做好政策宣讲、民生服务以及普法工作，实现了工作力量大优化、工作效率大提升、工作质量大提高，让偏远牧民第一时间听到党的声音，不断提高党员队伍的综合形象。

一幅“网格图”，实现基层治理精准化。村戈乡以七个行政村为基本单位，精准划分7个大网格和43个小网格，深化理塘县“石榴籽”工作机制，充分发挥党员先锋模范作用，以“党员+民兵+群众”的模式，组建网格服务管理小分队，统筹做好各网格内的人员管控、民生服务、矛盾纠纷摸排与调处、以及突发事件的第一时间上报与处突，真正实现“人在格中走、事在格内办”，切实提高了基层治理水平，为创建市域社会治理现代化打下了坚实的基础。

在理塘县牧区，持续开展开展“三亮一升一联谊”活动，锤炼党性修养。开展“亮党徽、亮工作证、亮党支部吊牌，每周一举行一次升国旗，每个季度与联系结对村支部联谊”的“三亮一升一联谊”活动，进一步规范管理，方便干部群众监督，提高服务质量，亮出阵地，亮明身份，凝心聚力增强使命担当，充分发挥党组织和党员先锋模范作用，全面提升乡镇干部职工和农牧民党员的精、气、神，进一步强化政治引领，锤炼党性修养。

理塘县积极探索边界地区联合党组织建设，扩大党的组织和工作覆盖面，以党建统筹来引领多方联动、共建共促，努力维护边界地区人民群众根本利益。成立虫草临时党支部13个（跨县联合党支部2个），（紧转第四版）