◎本报记者
水是生命之源、生产之要、生态之基,抓好水利建设事关群众生命财产安全,事关经济社会发展大局,是重要的安全工程、民生工程和发展工程。去年以来,全州水利系统坚持以习近平生态文明思想为指导,立足建设“川西北生态示范区”战略定位,坚定不移地贯彻落实州委、州政府系列决策部署,深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,坚持把落实河湖长制摆在生态文明建设的突出位置,紧紧围绕创建国家生态文明建设示范州的发展目标, 高效统筹水利工作,牢牢守住水旱灾害防御和流域安全底线,水利重点项目建设、河湖长制等各项工作取得显著成效,先后荣获水利部农村饮水安全脱贫攻坚先进集体和四川省脱贫攻坚“五个一”帮扶先进集体、防汛抗旱减灾先进集体、脱贫攻坚先进集体等称号,为加快建设社会主义现代化新甘孜提供了强有力的水利支撑和保障。
壹
项目领航
水利工程建设硕果累累
在九龙县三垭水利工程项目现场,施工人员正在加紧施工,现场一片繁忙景象。“三垭灌区工程共布置1条主干渠、2条干管、10条垂直支管和42条水平支管,目前约完成总工程量的60%。”项目相关负责人告诉记者。
据了解,该工程总投资10101万元,施工范围涉及三垭镇,规划总灌面13061亩,其中三垭灌区灌面8857亩,俄尔灌区灌面4204亩。建成后,将为九龙县雅砻江流域生态保护、乡村振兴起到积极助推作用。
“为了保障施工进度,我们通过增加人员、机械、设备,调整工作时间、假期连续作业等方式加紧施工,接下来我们将继续努力,在保证施工安全、质量的同时,抢抓进度,加速推进项目建设。”项目相关负责人说。
九龙县三垭水利工程建设只是我州水利项目加快建设的一个缩影。
去年以来,我州采取“红黑榜”、月调度、州级稽察等措施,加快推进重点水利项目建设。得荣白松水库工程完成管道埋设,全面启动水库大坝填筑;九龙三垭、色达翁达、理塘查玛日东3个骨干水利工程开工建设;康定市康定河榆林段防洪治理工程、雅江东城小区防洪堤工程等14个重点水利工程加快推进,18个重点水利工程累计完成年度投资5.34亿元,完成年度投资计划的125%。目前13个流域面积200—3000平方公里中小河流治理项目已全部完成前期工作,并陆续开工建设;3000平方公里以上主要江河治理项目,6个完成初步设计报告批复,8个完成初步设计报告审查。
同时,我州紧紧围绕年度目标任务,统筹谋划,强化重点项目引领,多渠道、多层次,积极争取中央和省级水利建设资金,保障工程建设投资需求。2022年申报项目共计34个,总投资9.55亿元,已争取到位水利项目建设资金5.3亿元,完成年度目标任务4亿元的132.5%。
水利重点项目建设对优化水资源配置、稳定经济增长、保障流域安全等具有重要作用。我州把水利重点项目建设作为推进流域综合治理的重要抓手,加快构建全州水网体系,全面启动甘孜州防洪规划修编、水网建设规划、中小河流治理情况调查评估、中小河流治理方案编制工作、水利和供水设施恢复重建实施方案。规划一大批骨干水利工程,启动鲜水河流域、定曲河流域重点水利工程前期工作,储备了一批水利工程及渠系配套工程、中小河流治理工程、水库工程。
围绕群众饮水安全,我州先后制定实施《甘孜州2022—2025年农村供水保障实施方案》,实施18县(市)农村安全饮水维修养护项目建设,推进丹巴嘉绒、泸定顺河堰等4个水利工程灌区农业水价综合改革。
水利兴,则仓廪实、农业稳、民安居。一项项水利工程有序推进、一座座水库星罗棋布、一条条渠道纵横交错、一道道河床焕发新姿、一股股清泉流进千家万户……走进我州各县(市)的城镇乡村,处处能感受到水利事业加快发展的强劲脉动。
贰
强化治理
水资源利用效能显著提升
今年3月,我州“同饮一江水 共护母亲河”暨“履行植树义务 共建美丽甘孜”志愿服务活动在康定启动。志愿服务项目以“青春志愿”为主题,积极动员甘孜广大青年志愿者围绕理论宣讲、防灾抗灾、乡村振兴和生态保护等方面,开展“青春志愿·青马燎原”“青春志愿·美在景区”“青春志愿·守护生命”“青春志愿·爱在社区”“青春志愿·靓在乡村”和“青春志愿·爱在旅途”6类志愿服务。
党的二十大报告提出,“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。”水是重要的自然资源,更是宝贵的稀缺资源。在开发利用水资源过程中,我州十分注重在依法治水管水上“求实效”下功夫,切实让全州人民群众既用得上水,又望得见水。
全州纳入河湖管理保护范围的河流达882条,占全省河流近三分之一,其中流域面积1000平方千米以上河流48条,河流总长度2.78万公里;湖泊144个,其中常年水面面积1平方千米以上湖泊19个,占全省湖泊近三分之二;重要湿地18处。
我州以河湖长制为抓手,围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖管理保护目标,坚持高位推动、齐抓共管、系统治理。坚持联合巡查、联合督办,州县乡村四级河长巡河48877次,解决问题2481个。完成1026个河湖管理范围线划定、67个规模以上河湖岸线保护与利用规划,开展53个河湖健康评价,推进90个村级河湖管护“解放模式”试点。制定实施《甘孜州进一步规范河道砂石管理实施意见》《甘孜州水电站生态流量管理与考核办法(试行)》。综合治理水土流失面积972.196平方公里,征收水土保持补偿费2787.647万元。全州河湖生态面貌持续向好。
同时,加大水行政执法力度,严厉打击水事违法案件。实行最严格的水资源管理,深入推进取用水管理专项整治行动,办理614宗取水许可电子证照,完成68户规模以上取水计量在线监测建设。大力推进节水载体创建,完成143家州级机关单位和3个县节水型创建。“零容忍”查办涉水案件76起,行政罚款218.048万元。优化工程建设领域涉水审批事项流程,完成涉水要件批复127件,办结率100%。进一步规范取用水行为,促进水资源合理开发和高效利用。
我州利用“世界水日”“中国水周”,举办首届“爱水杯”马拉松活动,组织开展形式多样的节水宣传活动,通过发放宣传彩页、悬挂横幅、发放宣传袋、制作LED屏等,进村组社区大力宣传节水知识,助力乡村振兴。开展灌区供水计量设施建设,指导农民用水户协会规范建设,全州农村供水入户率达83.5%、水费收缴率达90%以上。同时大力开展县域节水型社会和节水载体创建,加快节水型机关、小区、校园、企业、社会等节水“五创”工作,完成康定、石渠2县(市)域节水型社会创建工作。
叁
升级管理
安全发展得到切实保障
江河安澜,则百姓安居。水是生命之源,更是生产之要、发展之基。我州持续深入推进水利行业安全生产活动,及时有效抓好组织、协调、指导、督促工作,常态化开展水库、在建水利工程、山洪灾害危险区等重点部位排查,力争把各类问题隐患消灭在萌芽状态,促进安全生产与水利的和谐发展。
“9·5”泸定地震发生后,州、县水利部门迅速组织专业力量投入灾区饮水设施的抢修工作。据了解,明确纳入《甘孜州“9·5”泸定地震灾后恢复重建总体规划》涉及农村安全饮水、堤防、灌区和非工程设施等水利项目14个,总投资1.504亿元。规划治理海螺沟片区环磨西台地综合治理与保护项目5个、总投资4.29亿元。重建水利项目紧扣“三年重建任务两年基本完成”要求,按照灾后恢复重建总体规划,紧紧围绕“磨西——燕子沟镇打造世界知名旅游镇”,与海螺沟5A景区重塑、泸定红色文化名城一体打造相结合,集水项目、水文化、水景观一体融合设计建设,实现水利项目与“灾区、景区、新区”三区合一。同时优先启动泸定县得妥镇移民搬迁集中供水、海螺沟集中供水、泸定县顺河堰水利工程恢复等民生工程建设,保障群众生产生活用水。
坚持预防为主,扎实安排部署水旱灾害防御工作。加快洪涝灾害灾后恢复重建和常态化防洪、地灾防治等项目建设力度,加快气象、水文、防汛、地灾防治等各类非工程类项目建设,加大在建涉水工程监管力度,加强已建工程设施运行效果评价,及时开展工程维护、清淤等工作。持续开展全方位、常态化、动态化的隐患排查整治,加强部门间的沟通协作,有组织有计划地做好防汛相关工作,做到早准备、早安排、早落实。不断强化能力建设,进一步完善、更新各级防灾减灾应急预案、工作规则和实施细则,细化各项措施,提升预案的针对性、科学性和可操作性。加强各级防汛工作人员业务培训,提高业务素质和工作水平。根据“分级负责、分级储备、分级管理”原则,进一步补全、补足、更新防灾救灾物资,做到存放有序、调度灵活。大力推进防汛减灾宣传和避险演练,提高全民防汛减灾意识,形成全社会参与防灾减灾的良好氛围。
民之所盼,政之所向。守护好一泓碧水,答好一份“民生卷”。我州水利系统正在掀起水利建设新高潮,为人民绘出一幅幅“水清、岸绿、堤固、河畅、景美”的壮美画卷,奏响人水和谐发展的浩荡长歌。
