◎甘孜日报记者 马建华
2022年9月5日12时52分,泸定县磨西镇一场猝不及防的6.8级地震发生,造成大量民房垮塌、交通通信中断,给当地人民群众的生命财产造成重大损失。
2022年9月15日,四川省委召开“9·5”泸定地震抗震救灾工作专题会议,研究谋划过渡安置和灾后恢复重建等工作。省委书记王晓晖强调,坚持因地制宜、科学重建,统筹抓好城乡住房重建、公共服务重建、基础设施重建、地灾防治、景区恢复、生态修复、产业发展等重点工作,努力把灾区建设成为新时代民族地区高质量发展典范。
震后满目疮痍、地质条件十分脆弱的海螺沟景区如何重建?如何擦亮作为甘孜州首家国家级5A景区的金字招牌?如何通过灾后重建,打造“世界知名旅游镇”?2022年11月20日,省委组织部抽调了22名各行各业精英奔赴震中磨西,他们中有博士后选调生、有博士,一年来,博士团队发挥专业所长,以人民为中心,为海螺沟地震灾后重建交出了一份份精彩的答卷。
住房重建
地震灾区群众住上新“别墅”
10月6日,来自四川省住建厅的博士选调生雷晓亮带上礼物来到他的联系户——磨西镇大杉树六组赵琼家查看住房建设进度。
一栋两层楼高的别墅拔地而起,室内装修基本完成,购买好家具就可以入住。
赵琼用石头垒砌的瓦房在地震时完全垮塌,进入灾后重建阶段,她选择了原址重建。“以前修房,不懂设计,更不要说成本核算。援建干部雷晓亮帮了我大忙。”赵琼一个劲夸雷晓亮给她带来的实惠。
赵琼的老公在理塘县工作,爱人病逝后,她回到大杉树六组生活。了解到赵琼的实际情况后,雷晓亮帮她出谋划策,建议她采用轻钢结构建房。造价预算、房屋设计、合同签订、施工进度等,雷晓亮事必躬亲。
“我这个轻钢结构的房子加上装修,大约是1680元一个平方,155个平方,32万就可以入住。”赵琼说,有了雷晓亮的帮助,她采用新型建筑材料,大大节约了建筑成本。
“你把门庭前面的搭建拆除,利用好小院坝,海螺沟景区全部开放后,你可以利用闲置的房源,开办民宿和餐饮。”雷晓亮说,依托景区重建,你们的日子会越来越好。
“灾后重建,国家有资金补助,还给我们派来了专家,省事又省心。”赵琼乐呵呵地盛情邀请雷晓亮在她搬新家时来做客。
李开强来自乐山市沐川县农业农村局,对农村建房非常熟悉。大杉树村三组王茂华家的房屋全部垮塌,重建资金成了最大难题。李开强主动对接银行,为其争取贷款30万元。在建房过程中,李开强多次到现场指导选址、监督质量、督促进度。
“我新修的是大套房酒店,打算整体出租,现在还没有老板前来洽谈。”王茂华说,他家以前的酒店共有15个房间,想和正在修建的酒店打捆出租。
李开强立即表示想办法联系老板,并表示,海螺沟提档升级开放后,民宿和餐饮是当地群众不错的收入来源。
在磨西镇大杉树村集中安置点一期项目建设现场,84幢安置房矗立在榆磨路东侧,建筑工人正在紧张地开展砌体抹灰、室内简装等作业。“大杉树村集中安置点一期项目已封顶58栋,累计已完成全部工程量的71%,今年12月可完成安置房交付。”四川省工程咨询研究院博士、项目指挥部指挥长朱鹏舒说。
海螺沟集中安置点是今年我州集中开工重大项目之一,有大杉树村、磨子沟村两个集中安置点,一期安置群众262户,二期安置避险搬迁群众154户。
朱鹏舒和援建人才进入海螺沟参加援建以来,克服图纸变更、结构施工时多雨、劳动力难组织等诸多困难,以打造精品安置房为目标,严格按照9度抗震设防要求,全面优化建筑设计方案,对建材、配套设备质量进行全面把关;配强专业管理、监理和审计技术队伍,对项目施工现场进行全天候监管和全过程管理,实现安置房安全施工零事故。
看到静卧在青山绿水间的“小别墅”,朱鹏舒等援建人才感到十分欣慰,安居才能乐业,相信灾区群众的日子一定会越过越红火。
景区恢复
打造大贡嘎旅游圈“新样板”
在海螺沟景区一号营地,以贡嘎主峰海拔高度7556米这一数字为原型设计的大门已具雏形,“这个大门是景区的标志性建筑。”来自省文旅厅的援建干部刘朝禄憧憬着未来海螺沟的旷世美景。
“9·5”泸定地震让海螺沟景区遭遇重创。一年来,景区重建工作紧锣密鼓地推进。今年7月,省政府印发《四川省建设世界重要旅游目的地规划(2023—2035年)》,其中的“全球极高山最佳山地旅游目的地”“大贡嘎区域”“国道318中国最美景观大道”“世界级旅游度假区”等内容,都与海螺沟密切相关,这也为重建工作提出了更高要求。来自南充市招投标造价站的夏旭亨充满信心地说,围绕一年局部开放、两年全面恢复、三年实现提升的阶段目标,海螺沟正致力于打造“大贡嘎世界山地度假旅游目的地”。
磨西天主教堂曾经是毛泽东等中央红军领导居住过的地方,是甘孜州著名的爱国主义教育基地,但在地震中几乎被毁。刘朝禄协调省文物局设计方案,如今,重建基本完成,即将对外开放。
“磨西古街核心区长度只有600多米,游客最多20分钟就逛完了。”刘朝禄说,在灾后重建工作中,我们将3条主要干道拓宽,把整个古镇串联起来,让古街变街区。我们还将结合磨西大堰灌区改造治理,打造水景游步道。
海螺沟是中国唯一的“海洋性冰川”。在景区恢复重建中,海螺沟将更加突出“度假”功能。夏旭亨拿出一份《海螺沟冰川滑雪场项目申请报告》,难掩兴奋地介绍,“以往游客来海螺沟,最多停留一天半,滑雪场建成后,至少能让游客再多待一天时间。”
据介绍,该滑雪场一期规划了9条雪道和儿童戏雪区,二期规划了13条专业雪道,将为全龄段、全水平段的滑雪爱好者提供场地。
海螺沟冰川滑雪场选址燕子沟镇大坪村,规划了民宿、餐饮、购物中心等。“磨西镇位于海螺沟景区入口处,以前我们的民宿等业态主要集中在这里,滑雪场建成后,将带动燕子沟镇的发展。”夏旭亨说,燕子沟镇的民宿等业态,将定位于“高端”,给游客带来更丰富的选择。
在景区恢复重建中,海螺沟景区立足打造“世界知名旅游镇”发展定位,统筹推进贡嘎山国家级旅游度假区、磨西老街国家级旅游休闲街区创建工作,按照“一年有序恢复、两年基础提升、三年全面开放”进度要求,立足生态环境和历史文化保护,丰富新消费供给,培育兼具文化特色、年轻化、沉浸感、互动强的文旅新业态,重塑海螺沟国家5A级旅游景区品牌,打造“千面贡嘎”“极地贡嘎”“神奇贡嘎”等文旅品牌,努力成为大贡嘎旅游圈“新样板”。
截至目前,我州规划实施景区恢复和产业发展项目24个,已开工15个、完工3个,完成投资2.01亿元。加快景区旅游厕所、停车场、观景台、步游道等配套设施恢复重建,修缮管网设施,聘请专家开展安全鉴定,争取实现海螺沟景区今年底局部开园。
科学重建
打造民族地区高质量发展典范
“通过灾后排查,海螺沟共有灾害隐患点293处,其中新增点189处,共威胁798户6341人的生命财产安全,潜在经济损失达136754万元。”来自四川省地质环境研究中心的刘洪涛说,地震对海螺沟山川地貌、地表形态、岩土体结构、地质构造、森林植被、生态环境均产生了不同程度的破坏。目前,申报了36处地质灾害工程治理点和13处地质灾害排危除险点,均为影响磨西台地、海螺沟景区及生命通道沿线的地质灾害隐患点,已下达了《“9·5”泸定地震灾后恢复重建地质灾害治理和国土空间生态修复专项规划》,海螺沟申报项目均全部纳入专项规划。
《磨西台地地质遗迹生态保护修复项目》共设计了其中90个图斑,共7110亩修复面积,采用挂网喷播、乔灌草混种、灌草穴、灌草撒播、种植藤蔓、自然恢复等方式。按计划要求2023年要完成1668亩的生态恢复治理。一年来,援建人才积极参与保护地质灾害防与治、宣传培训演练、在建工程企业工棚营地安全隐患排险、项目申报、项目监管与指导等工作中竭尽全力。
“我先后9次到州级部门汇报和协调,组织相关部门和参建单位召开协调会议12次,成功解决了征拆难点和群众急盼问题31个。”李开强说,海螺沟景区要实现开园,道路基础设施是关键,他承担了景区范围内景区道路恢复重建项目,截至目前,海螺沟景区道路恢复重建项目完成总投资5.78亿元,完成工程总量93.5%,S434项目完成总投资5300万元,完成工程总量21.5%。
住房重建资料汇总、维修加固情况、自建房建设进度统计,种类繁多的资料,却是有力推进科学重建的决策依据。来自成都市房屋安全事务中心的王思忠,带领大家高质量完成了数据上报汇总等工作,他还前后278次深入共和村二组完成78户农户的全覆盖走访。
严密监测汛期地灾、走访施工单位和农户、排查地灾隐患,来自成都市地质环境监测站的邓思楠始终把安全生产扛在肩上、抓在手上,在今年多轮暴雨的侵袭下,实现了零伤亡。
在一年的援建时间里,省委组织部派出的专家不仅强力推进灾区各项项目建设,而且积极主动为灾区群众谋福祉,发扬“5+2”“白+黑”的奉献精神,与灾区群众一道绘就了灾区壮美画卷。