甘孜日报讯 近期，州委编办认真贯彻党中央和省委、州委关于结合主题教育开展基层治理不良现象专项整治的安排部署，积极推进社会治理重心向基层下移，将乡镇（街道）扩权赋能工作作为提升基层治理能力的重要举措抓实抓好。

州委编办根据省政府赋权工作要求，聚焦第一批、第二批赋权事项运行情况，通过实地走访、发放调查问卷、召开座谈会，围绕乡镇（街道）承接事项运行、力量配置、培训指导、制度保障等开展调研评估。通过编制印发乡镇（街道）法定事项清单116项、属地事项清单114项、赋权事项清单175项，明确行权事项的主体责任和配合责任，进一步厘清县、乡职责边界。督促县（市）初步建立乡镇综合行政执法协作配合工作机制，完善信息共享、案件移送、协调会商、司法衔接、“乡呼县应、上下联动”等工作制度，明确事前事中事后监管措施。结合乡镇机构改革，做实各乡镇综合行政执法办公室机构设置，配齐配强各乡镇（街道）综合行政执法工作力量，实现了乡镇（街道）综合行政执法机构设置全覆盖，持证执法人员由零到有的突破，基层综合执法力量得到进一步加强。

该办全面启动乡镇（街道）赋权工作，逐步解决基层“看得见管不着”等问题。积极发挥州级行业主管部门的专业优势，先后多次组织召开州本级行权部门联席会，对县（市）上报的赋权事项、承接能力和业务指导等方面进行深入分析和研讨，广泛听取各部门意见并采纳合理建议，以达成共识。同时，积极征求各县（市）赋予乡镇行政权力的意见建议，积极与州司法局衔接，组织专家对权力事项清单的合理、合规、合法性进行专家论证和审核，按程序报州委政法委进行社会稳定风险评估备案，确保全州乡镇（街道）扩权赋能工作在法治轨道上运行。对照省赋权指导目录，经广泛征求意见，反复修改完善甘孜州乡镇（街道）赋权清单，提交州政府常务会议审议通过，并督促各县（市）及时向社会公布，按程序向省委编办和省司法厅备案。截至目前，我州175项县级行政权力全部赋予各乡镇（街道），做到了“应赋尽赋”要求，高质量、高标准地完成全州赋予乡镇（街道）县级权力事项工作。

该办深化赋权“后半篇文章”工作，强化乡镇（街道）赋权后职责履行和行业部门的培训指导，举办涵盖175项赋权事项，涉及州、县（市）两级12个业务主管部门330余名业务骨干的培训班，有效提升赋权工作衔接和基层执法体系建设。为保证培训效果，专门邀请省司法厅业务主管领导、专业律师，以及州级相关部门的业务专家，采取“综合授课+分班讲解”的方式，通过专题案例剖析和模拟执法场景演练，对本领域、本行业的赋权事项和执法业务进行专题培训，明确乡镇（街道）执法主体责任，做到分类指导、精准施策。持续建立县（市）执法培训长效机制，全覆盖开展乡镇（街道）执法人员培训，不断提高综合行政执法业务水平。县（市）探索建立乡镇（街道）承接行权“过渡期”制度，完善乡镇（街道）行政权力运行、保障和监督机制，加强总结评估、跟踪问效，确保权力放得下、接得住、管得好、有监督，进一步提升基层治理能力。

付友洪 刘帅