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2024年02月28日

夯基础、补短板、提质效,在若干个难点和关键环节实现新突破

四川去年国考断面优良率名列全国第一

四川交出了一份亮眼的水生态环境成绩单。在日前召开的四川省生态环境厅例行新闻发布会上,四川省生态环境厅副厅长李岳东介绍,2023年,四川省的国考断面水质、省考断面水质、水功能区水质首次全部达到优良标准。其中,国考断面优良率在全国排名同比上升1位,名列全国第一,创历史最好水平。

全省水质实现“三个100%”重大突破

发布会上,李岳东从断面优良率提升、重点流域水质改善两个层面详细介绍了2023年四川水生态环境保护情况。

“首先,从断面优良率提升来看,全省水质实现‘三个100%’的历史性突破。”李岳东列出了一组数据:2023年,全省203个国考断面、142个省考断面、285个水功能区水质首次100%达到优良标准。优良率较“十四五”初期分别提升3.9个、7.1个、0.35个百分点。其中,国考断面优良率超过全国平均水平10.6个百分点,Ⅱ类及以上断面占比由2021年的68.5%提升至2023年的76.4%,提升7.9个百分点。“习近平总书记关心的成都市府河黄龙溪国控断面水质连续43个月达到Ⅲ类及以上,2023年全年水质又进一步提升至Ⅱ类。”李岳东说。

其次,从重点流域水质改善情况来看,四川实现长江黄河干流、一级、二级支流水质总体达Ⅱ类的历史性突破。

具体来讲,长江、黄河干流水质连续7年保持在Ⅱ类及以上,嘉陵江、青衣江、大渡河、雅砻江、涪江、渠江、安宁河、岷江流域水质总体稳定保持在Ⅱ类及以上。值得一提的是,沱江干流水质再次实现飞跃,由“十四五”初期的全流域Ⅲ类提升至总体Ⅱ类,Ⅱ类及以上水质国考断面已提升至88.9%,首次超过全省平均水平。

夯基础、补短板,形成水环境保护“四川路径”

四川是如何书写这份亮眼答卷的?答案是夯基础、补短板、提质效,加快形成水环境保护“四川路径”,在若干个难点和关键环节上实现新的突破。

在全省水质逐年明显改善的基础上,四川从2022年开始加快水环境保护由单一的污染治理为主,向水资源、水生态、水环境协同治理转变。打破曾经“九龙治水”、责任不清的状况,切实构建“一体治水”的新格局。

据统计,2023年全省共有25名省领导担任省级河湖长,带头巡河督导指挥,省、市、县、乡、村五级5万余名河湖长履责尽责,巡河问河176万余次,推动6万余个问题整改。

2023年,四川通过统筹实施“补短板、强园区、整排口、治总磷、灭黑臭”五大专项整治,聚焦短板、突破难点,以“三水统筹”推动系统治理,实施水污染治理、水生态保护等项目390个,完成资金投入436亿元。

“我们不断提高水资源利用和保障率,会同省水利厅建立‘法规+规章+大水调机制+流域技术支撑’管理体系,完成50个试点河湖生态流量保障目标,生态环境用水增至5.8亿立方米。”李岳东说。

同时,积极探索流域生态修复新路径,全面开展流域面积100平方公里河流“三水”问题排查,有序推动河湖缓冲带和重点流域水生生物基础数据库建设,加快实施紫坪铺等12个重点湖库生态修复,建成河湖生态缓冲带140余公里,监测鱼类196种。

在巩固治水成效上,四川探索出水环境项目“清单服务”模式,由省、市两级自下而上、由上而下梳理流域突出环境问题。

2016年—2023年,中央和四川省级水污染防治资金累计安排150余亿元,支持1700余个项目实施,并会同周边省市建立长江、赤水河、黄河跨省流域横向生态保护补偿机制,实现省内21个市(州)流域横向生态保护补偿全覆盖。

以“美丽河湖”建设巩固治水成效

四川将如何巩固这份“成绩单”?李岳东表示,美丽河湖是美丽四川建设的细胞工程,也是推动新时代水生态环境保护的标志性工程。他希望,能通过3年集中建设,将其建成为可复制、可推广的水生态保护修复“两山”理念实践和美丽河湖示范样板,成为彰显川渝特色的跨界河流联防联控标杆。

目前,四川已积极出台美丽河湖建设方案及评价指标体系,以美丽河湖优秀案例评选为抓手,完成两批国家级美丽河湖优秀案例申报,西昌邛海、阿坝花湖、宜宾江之头入选国家级美丽河湖。成都兴隆湖、巴中恩阳河等9个优秀案例入选省级美丽河湖,第二轮省级美丽河湖评选工作正在评审之中。

以宜宾江之头为例,过去,化工、造纸等老工业企业“围江”而建,砂石乱采乱堆,侵占岸线,水生态功能遭到一定程度损害。

近年来,宜宾以美丽河湖建设为抓手,扎实推进生态环境保护和经济发展,退出占用长江岸线5.61公里,自然岸线率达97.7%,鱼类物种数从49种提升至52种;建成宜宾市沿江生态廊道82公里、生态公园15个,打造长江零公里地标广场、长江第一湾、东楼等生态旅游地,绿水青山正在加速向金山银山转变。

下一步,四川将突出重点流域,巩固治理成效,加快工作转型,完善制度建设,着力在推动水环境治理提档升级、水环境质量稳定改善、“三水”共治成势见效等方面下功夫。

据《环境报》