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我国改革已步入“深水区”,任务之全、内容之广、影响之深前所未有,靠某个部门单兵突进行不通,靠几项改革举措零敲碎打更行不通,必须更注重增强各项改革间的关联性、系统性。
牵住改革“牛鼻子”,统筹“主”与“次”的任务,实现整体推进——
6月20日,天津市算力交易中心正式揭牌上线。这一中心的启动,有望促进数据要素资源流通,助力京津冀算力产业协同发展。
自我国全面启动“东数西算”工程以来,全国一体化算力网加快铺开。加强各类算力资源科学布局,构建跨区域算力调度体系,完善算网安全保障体系……多部门协同发力,数据要素的全国统一大市场建设步伐提速。
全局上谋势,关键处落子。
“推进经济体制改革要从现实需要出发,从最紧迫的事情抓起,在解决实践问题中深化理论创新、推进制度创新。”习近平总书记为下一步经济体制改革指明方向。
经济体制改革牵一发动全身,抓住处理好政府和市场关系这个核心问题,瞄准阻碍全国统一大市场建设、延缓产业升级、制约科技自立自强等方面的主要问题,改革全面发力、多点突破,不断解放和发展生产力。
以经济体制改革为牵引,政治、文化、社会、生态文明等领域改革协同推进,实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,人民群众的获得感、幸福感、安全感更充实。
下好全国“一盘棋”,注重“点”与“面”的结合,推动协同发展——
制造业条目清零,服务业持续扩大开放,190条缩减至27条……如今,我国首个自贸试验区——上海自贸试验区外商投资准入负面清单只有薄薄两页多。
由一花独放,到百花满园。如今,全国22个自贸试验区形成覆盖东西南北中的“雁阵”,累计开展3500余项改革试点,形成一系列标志性、引领性制度创新成果。
自贸试验区大胆试、大胆闯、自主改,持续加强制度集成创新,推动更多经验在全国落地生根,成为以点带面深化改革,以开放促改革、促发展的缩影。
立足一域、着眼全局。纵观今日之中国,京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展……一片片改革的高地、一个个开放的前沿,不断开辟中国经济发展的广阔新空间。
善弈者谋势,善谋者致远。
广泛推进、充分衔接、相互耦合,随着各领域改革方案落地见效,改革红利日益显现,经济社会发展的动力活力更加强劲。
狠抓落实落地
全面深化改革,一分部署,九分落实。
2023年10月,习近平总书记江西调研期间在南昌主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会,回顾长江经济带的发展历程时颇为感慨:“做就要做好,坚定做下去。笃行不怠,一以贯之,久久为功。”
10多年来30多次到长江沿岸,围绕长江经济带发展这一主题,习近平总书记先后主持召开了4次座谈会。
谋长远之势、行长久之策、筑久安之基。一以贯之的关注,蕴含着一抓到底的改革智慧。
全面深化改革犹如建设一座大厦,既要绘制好蓝图,更要抓好施工落实。
“既当改革促进派、又当改革实干家”“以钉钉子精神抓好改革落实,扭住关键、精准发力,敢于啃硬骨头,盯着抓、反复抓,直到抓出成效”“要强化改革责任担当,看准了的事情,就要拿出政治勇气来,坚定不移干”……习近平总书记多次强调改革要真抓实干。
全面深化改革抓落实,既要靠闯劲拼劲,又要善作善成——
今年6月,科创板迎来开板五周年。
金融是国家核心竞争力的重要组成部分,改革已成为这一领域的关键词。从五年前设立科创板并试点注册制,到如今科创板上市公司达570余家,这片资本市场拥抱创新的“试验田”正不断孕育出更多科创“繁花”。
全面深化改革,不仅战略上要勇于进取,战术上更要稳扎稳打。
既要做到“改革再难也要向前推进,敢于担当,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩”,也要确保“方向一定要准,行驶一定要稳”。
如今,面对利益增进和利益调整并存的复杂局面,进一步全面深化改革更需智慧和定力。
从加快中国特色自由贸易港建设,到持续推动外资准入负面清单“瘦身”;从推进户籍制度改革,到深化医药卫生体制改革……科学谋划时机、方式、节奏,更多制度创新从试点探索发展到更大范围的推广复制,改革蹄疾步稳向前推进。
全面深化改革抓落实,既要靠责任担当,也离不开督察问责——
2020年,国企改革三年行动大幕拉开;如今,新一轮国企改革深化提升行动已迎来关键之年。
建立举措清单,开展定量化督办,实行穿透式操作,确保上下贯通、全面覆盖……各方面探索形成了一套具有鲜明国企改革特点的工作机制,助力国资国企深化改革不停顿。
改革只争朝夕,落实难在方寸。
“改革推进到哪里、督察就跟进到哪里”“要加大改革抓落实力度,完善上下协同、条块结合、精准高效的改革落实机制,下更大气力抓好改革督察工作,推动改革举措落地见效”……习近平总书记强调抓好督察工作,促进各项改革往深里走、往实里落。
全面深化改革抓落实,既要靠层层传导压力,也需要不断激发动力——
建立健全改革容错纠错机制,形成允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向;一些地方和单位完善考核奖惩机制,加大改革实绩权重……一系列举措全力打通改革落地“中梗阻”,有效防止了改革陷入“空转”。
改革潮涌,奋楫争先。有百折不挠的决心,更需要久久为功的耐心。
坚持正确的思想方法,坚持辩证法,把握全面深化改革的内在规律,处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系……
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,向着新的奋斗目标出发,以科学方法论为指引进一步全面深化改革,中国必将创造让世界刮目相看的更大奇迹。