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2024年08月09日

改变中国,影响世界

智库报告解析新时代全面深化改革

◎新华社记者 何欣荣 黄玥 韩冰

改革开放,是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。

今年7月,举世瞩目的中共二十届三中全会召开,审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。

中国如何进一步全面深化改革、推进中国式现代化?又将对世界产生哪些影响?6日,中央党史和文献研究院国家高端智库和新华社国家高端智库以中英文面向全球共同发布联合撰写的智库报告《以全面深化改革推进中国式现代化的重大成就和世界贡献》。报告全文约2.4万字,系统总结了新时代以来中国共产党以全面深化改革推进中国式现代化的重大成就、基本遵循和世界贡献。

正如报告所总结的:以全面深化改革推进中国式现代化,不仅深刻改变了中国,也深刻影响了世界。

重大成就:以“中国之制”推进“中国之治”

“各领域基础性制度框架基本建立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,总体完成党的十八届三中全会确定的改革任务。”对于新时代全面深化改革成就,决定这样指出。

从深度看,财税体制改革、国有企业改革、农村改革等关键领域,改革向更深层次推进;从广度看,坚持“顶层设计”与“基层首创”相结合,改革的系统性、整体性、协同性明显提升;从温度看,幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医……一桩桩“百姓事”,成为改革的发力点、落脚点。

智库报告指出,全面深化改革形成了重大理论创新成果。在新时代波澜壮阔的改革实践中,中国共产党坚持以思想理论创新引领改革实践创新,提出一系列关于全面深化改革的新思想、新观点、新论断,科学回答了在新时代举什么旗、走什么路,为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大理论和实践问题。

全面深化改革推进了国家治理体系和治理能力现代化。从科技体制改革到财税体制改革,从户籍制度改革到司法体制改革……中共十八大以来,一系列关乎党和国家事业发展全局的重大改革扎实推进,一系列推动发展、保障安全的体制机制不断建立和完善,一整套更加系统完备、科学规范、运行有效的制度体系加快构建,为推进中国式现代化提供了强大动力和制度保障。

全面深化改革实现了中国经济实力历史性跃升。2012年至2023年,中国国内生产总值从53.9万亿元增长到超126万亿元,年均增长6%以上。按年平均汇率折算,经济总量达18万亿美元,占世界经济的比重从12.3%上升到18%左右,对世界经济增长的年平均贡献率超过30%,是推动世界经济增长的最大引擎。

全面深化改革不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。中国式现代化,民生为大。全面深化改革,人民至上。中共十八届三中全会以来,中共中央出台了上千个改革方案,切实抓好民生保障,围绕就业、住房、教育等各关节点,织密一张张民生保障网。

全面深化改革推进了人与自然和谐共生。在中国特色社会主义事业总体布局中,生态文明建设是重要组成部分之一;在新发展理念中,绿色发展是一大理念;在三大攻坚战中,污染防治是一大攻坚战;在社会主义现代化强国目标中,美丽中国是一个重要目标……一系列顶层设计和战略部署,实现了生态文明建设由重点整治到系统治理、由被动应对到主动作为、由全球环境治理参与者到引领者的重大转变。

全面深化改革促进了高水平对外开放。新时代以来,中国实行更加积极主动的开放战略,构建面向全球的高标准自由贸易区网络,加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设。共建“一带一路”成为当今世界深受欢迎的国际公共产品和最大规模的国际合作平台,“朋友圈”不断扩大。

报告认为,在全面深化改革的过程中,以“中国之制”推进“中国之治”,把制度优势转化为治理效能,“中国之制”的巨大优越性不断彰显,“中国之治”的强大生命力日益迸发。

基本遵循:“六个坚持”确保改革行稳致远

新时代以来,以习近平同志为核心的中共中央以前所未有的决心和勇气,突破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,积极应对各方面风险挑战。站在新的历史起点上部署推动全面深化改革,既取得了很多重大历史性成就,也创造和积累了很多新经验。

报告认为,总结和运用好这些经验,是中国共产党过去成功的奥秘,也是确保进一步全面深化改革行稳致远的关键。

——坚持党的全面领导。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。办好中国的事情关键在党。放眼全世界,没有哪个国家和政党,能有这样的政治气魄和历史担当,能在这么短的时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革。决定提出,坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。

——坚持以人民为中心,是以全面深化改革推进中国式现代化的价值取向。中国共产党从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革,坚持人民有所呼,改革有所应,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。决定中共40多次提到“人民”,凸显了人民在进一步全面深化改革中的重要地位。

——坚持守正创新,是以全面深化改革推进中国式现代化的重要方法论原则。全面深化改革是一个在继承中发展、在守正中创新的历史过程。中国一方面坚持中国特色社会主义不动摇,确保全面深化改革的正确方向,另一方面紧跟时代步伐,顺应实践发展,突出问题导向,在新的起点上不断解放思想,不断推进理论创新、实践创新、制度创新和其他各方面创新。

——坚持以制度建设为主线,为以全面深化改革推进中国式现代化提供制度保障。制度稳则国家稳。任何一项改革,都是对制度的调整、治理的创新,最终都要以制度形式固定延续下来。中共二十届三中全会一共提出了300多项重要改革举措,都是涉及体制、机制、制度层面的内容。

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