甘孜日报讯 今年以来,得荣县全面贯彻落实国家和省、州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有关部署要求,紧紧扭住“七个确保”目标任务,探索出“一县一机制、一乡一方案、一户多策”工作模式,扎实推进脱贫人口增收“百日攻坚”行动。上半年,农村居民人均可支配收入同比增长7.2%,增速位居全州第1位。
该县县委、县政府强力整合农村工作、托底帮扶、乡村振兴等多方领导力量,着力构建县委统一领导、乡镇牵头主导、各方广泛参与的高效运转体系。同时,县委扛牢一线指挥部主体责任,成立各方领导力量参与的增收“百日攻坚”领导机构,形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、包片领导直接抓的工作机制,确保工作强力推进。
主心骨一线作战。树立大抓基层的鲜明导向,发挥乡镇在“两项收入”、脱贫人口“两个高于”“两类人员”清零前沿阵地作用,因地制宜汇聚政策措施,瞄准增收目标区间实行分类施策,精准把握政策,精准把脉乡情,精准把控资源,制定10个“百日攻坚”子方案。农牧部门为全县100个村派出科技特派员,与乡镇力量会合推动增收举措落地落实。
生力军群策群力。立足机构职能和属地管理,统筹农牧、民政、教体、人社、卫健等涉及重点民生实事的20余个部门,畅通县直部门、乡镇、村社区、农户政策直通车,建立一线直办、综合联办、问责督办“三种模式”,针对序时进度、工作难点等实际情况,县级领导领衔督办、各方形成合力,采取周调度、月会商和研判评估、调度指挥、督促指导的方式,全面整合各类社会资源,共同推动问题化解和群众增收。
严守扶贫底线,确保“衔接实”。严格按照“三个总体稳定”“四个不摘”“七个不消”要求,坚持抓排查、抓管理、抓帮扶“三抓”并举,落实落细防返贫监测和帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫底线。
抓实集中排查。以防止返贫监测帮扶集中排查为根本抓手和基础内容,采取“乡镇排查+县级督查”的形式,按照“不落一户、不漏一人、不存盲区、不留死角”的要求,对全县966户5347人脱贫人口、30户监测户和一般户进行全覆盖大走访、大排查,对乡镇集中排查情况开展督导检查,到边到底摸清底数。
抓好动态管理。锚定“早发现、早介入、早帮扶、早脱困”目标,落实好县乡村三级联动监测和农户自主申请预警等制度。采取过筛子模式、有重点针对方式对新增低保户、五保户、边缘户、大病支出户等重点人群家庭基本情况、收入变化和“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况进行再核实、再测算、再分析、再添措施,统筹辖区内一切务工就业需求、公益性岗位调整、消费扶贫措施、庭院经济发展等,建立精准增收帮扶户档案,多措并举增收。
抓精准帮扶落地。依据排查分析研判结果,按照超计划指标20%标准划定风险点位,实行一户一案配置增收措施,根据风险群体的文化程度、劳动能力、身体状况、就业技能、意愿需求等多个维度,将其推荐进项目工地就近务工,发展为家庭种养大户,动态落实公益性岗位,出租空闲农用设施收取租金,通过政策措施叠加、方法措施相加、服务引导加持,实现一户多策增收措施有效配置。
拓宽增收渠道,确保措施优。始终紧盯促农增收这个“三农”工作中心任务,主动顺应形势变化,积极探索、大胆实践,千方百计拓宽农民增收渠道。
发展产业促增收。坚持党建引领,推进一二三产业融合发展,鼓起农民“钱袋子”。立足以酿酒葡萄为主导,藏橘、树椒、玛格绵羊等为支撑的“1+N”农牧特色产业发展体系,积极探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”三变改革路子,持续打造“一乡一品”“庭院经济”等产业增收模式。聚焦水电站、光伏电站等清洁能源项目,积极对接承建企业,吸纳百姓就地就近务工增收。白松一期210兆瓦超高海拔水光互补光伏发电项目带动群众增收600万元。紧扣文旅融合主题,以举办桃花节等节庆活动为契机,全面推介得荣特色旅游资源,以提升乡村旅游服务为突破口,进一步丰富乡村民宿、特色餐饮、休闲娱乐等旅游新业态,实现上半年旅游综合收入3.82亿元。
稳岗就业促增收。按照“稳保结合、内外兼顾”的原则,常态化做好线上线下就业招聘活动、针对性开展就业技能培训、精准开发公益类岗位等,实现县外劳务输出一批、县内用工转移一批、村级公益岗位安置一批。同时,大力推广以工代赈,整合东西部协作、对口支援、托底性帮扶等项目资源,将33个项目试点与特色产业发展等有机结合,提高以工代赈、村民自建的项目占比,充分吸纳群众参与工程项目建设,跑出乡村振兴“新赛道”。
政策扶持促增收。精准落实兜底政策,按照“应保尽保、应纳尽纳”工作要求,精准识别、分类施策,切实发挥财政职能,全面落实兜底保障政策。前瞻布局支持政策,结合农特产业发展规划,设立农业发展专项资金,建立健全《得荣县中藏药材产业奖补实施细则》《得荣县推进葡萄产业优先发展实施意见》等农特产业政策6项,严格考核、兑现奖惩。协同推广金融政策,依托民族团结进家庭、联村帮扶等中心工作,加强“小额信贷”“富民贷”等金融惠民政策宣传工作,鼓励并引导群众通过贷款、申请互助资金等方式增加资金流动从而实现增收。
付小惠