◎炉霍县人大常委会办公室

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“这个项目不仅实现了牦牛养殖的规模化、标准化，还有效提升了群众的收入水平，让人对炉霍现代产业发展充满信心；作为人大代表，我很荣幸通过现场调研，见证并助推这一项目持续向好发展！”2024年12月26日，炉霍县牦牛牧繁农育示范场项目现场，炉霍县人大代表泽仁罗布看着温室大棚内绿油油的牧草青翠欲滴，长势喜人，心中升起阵阵喜悦。当天，炉霍县人大常委会党组书记、主任吴小平率领由80余名人大代表和人大工作者组成的调研组，深入该县重点产业、民生项目现场，开展调研视察、献计事业发展，对年初票决实施的民生实事项目开展“回头看”，感受一年来炉霍县经济社会发展的脉搏。

时节如流，奋斗如歌。年末“抢时”组织代表调研视察，只是2024年炉霍县人大常委会履职担当的一个缩影。一年来，炉霍县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神以及省委、州委、县委全会精神，坚定铸牢政治忠诚、认真履行法定职责，切实服务中心大局、不断加强自身建设，因地制宜坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度这一从中国土壤中生长起来的全新政治制度。炉霍县人大常委会2024年共召开党组会议9次、常委会会议6次、主任会议11次，听取专项工作报告10项，作出决议、决定和审议意见16项，依法开展调研视察16次、执法检查4次，在鲜水河畔唱响了民主之歌，为鲜水首城凝聚了发展之力。

坚定正确方向 唱响政治忠诚之歌

“我们要围绕发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障 。关键是要深刻领悟党关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，牢牢把握‘八个必须’重要论述和‘四个充分发挥’重要要求，具体到我们炉霍县人大工作来说，最关键的，就是要切实发挥好地方权力机关的作用，近期我们要扎实开展县人大常委会任命县政府工作部门工作人员述职评议工作……”。2024年9月18日，中秋假期刚过，也是9月14日中共中央、全国人大常委会举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会后的第一个工作日，炉霍县人大常委会党组理论学习中心组便召开专题学习（扩大）会，集中学习研讨、部署落实习近平总书记在此次大会上的重要讲话精神；大家在学习中进一步坚定了“四个自信”，找准了为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障的着力点和切入点。

及时联系实际学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，正是炉霍县人大常委会始终坚持党的全面领导，强化政治统领笃信笃行的具体行动。2024年，炉霍县人大常委会牢牢把握人大机关的政治属性，把坚持党的全面领导贯彻落实到人大工作全过程、各方面，始终把党的政治建设摆在首位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，确保了民族地区地方人大工作始终沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，在鲜水河畔唱响了政治忠诚之歌。

一年来，炉霍县人大常委会始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；严格执行请示报告制度，全年就重要会议、重要工作、重大事项等，向县委请示汇报3次。认真落实“第一议题”制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、常修课，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动发展；全年共开展学习研讨5次、警示教育4次、专题党课4次、会前学法46次。扎实开展党纪学习教育，采取党组带头领学、班子互动研学、支部跟进深学、党员主动自学“四学联动”模式，原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。始终坚持“党委中心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里”；始终坚持在党委领导下开展人大工作，围绕县委总体工作格局，认真履行重大事项决定权，全年依法决定调整县第十四届人大常务委员会代表资格审查委员会组成人员等重大事项6项，作出《关于2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年国民经济和社会发展计划调整情况报告》等3项决议，切实为县委重大决策部署的贯彻落实提供有力的法治保障；坚持党管干部和依法任免相统一，全年共依法任免国家机关工作人员20人次，组织宪法宣誓5批次。

围绕中心大局 唱响履职为民之歌

“炉霍县洛秋乡人大组建了以拥珍卓玛、洛绒吞召等5名党员人大代表为成员的先锋宣讲队，深入易日村远牧点开展虫草采挖季法治宣传大会暨防雷电安全知识普及活动；他们充分发挥人大代表密切联系人民群众的优势，在与群众同吃、同住、同劳动中，及时发现化解矛盾隐患，广泛收集人民群众的意见建议，引导大家遵守虫草采挖秩序、保护生态环境、注意防雷电，建好、用好虫草山上的‘流动代表之家’。”2024年5月10日，《人民代表报》刊发题为《一份特殊的虫草季“礼物”—— 甘孜州人大代表“云端”履职记》的新闻报道，记录了炉霍县人大常委会组织全县人大系统围绕中心大局，积极履职担当的一个掠影。无独有偶，2024年4月，“甘孜人大”微信公众号一篇题为《炉霍县人大：把代表履职平台搬到田间地头》的文章，深入介绍炉霍县人大常委会组织各级人大代表“当好‘民意调研员’，通过走村入户、召开坝坝会和实地查看等形式，对全县相关部门、乡镇春耕备耕工作开展情况进行调研”；当好‘政策宣传员’，深入田间、地头、院落为农户宣传种粮补贴、农业保险等各项惠农政策；当好‘质量监督员’，对全县各乡镇内种子、农药、化肥、农机具开展监督检查；当好‘劳动义务员’，为劳动力薄弱家庭，义务投工投劳，切实助力春耕生产，合力谱写乡村振兴画卷”的事迹。报道一经推出，就在干部群众中引起了热烈反响。

制度优势是最大的优势，但一个制度好不好，关键要看它落实得怎样，作用发挥得怎样。2024年炉霍县人大常委会以“充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用”为导向，紧扣县委总体工作格局、经济发展全局、社会稳定大局，坚持将发展“第一要务”与安全“头等大事”统筹结合，依法履职尽责、积极担当作为，努力把制度优势转化为治理效能，在鲜水河畔唱响履职为民之歌。

一年来，炉霍县人大常委会聚焦推动经济运行持续向好，听取审议了《县人民政府关于2023年预算执行和其他财政收支的审计工作报告》《县人民政府关于2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年国民经济和社会发展计划调整情况报告》等4项专题报告；对炉霍县文博馆、炉霍县首届两区河景区旅游漂流项目、劳务输出就业、虾拉沱温泉酒店、熊猫大道1314打卡点等重点项目，组织开展专项视察调研。聚焦推动法治建设走深走实，依法向州人大报送规范性文件9件，审议全县“八五”普法中期工作情况报告，专项听取县人民法院缉枪治爆案件审判工作情况报告，开展了《甘孜藏族自治州藏传佛教事务条例》执法检查，首次对县人民政府8个工作部门主要负责人开展述职评议工作。聚焦推动民生实事落地生根，对就业、教育、医疗等民生领域“关键小事”，开展专项监督调研；对全县推进医疗人才“组团式”帮扶、春耕备耕等工作开展专项监督；扎实开展民生实事项目人大代表票决制工作，确定城区供水管网建设项目、以工代赈示范工程、“健康地图+马背医院”等8个民生实事项目，以项目化管理、责任制推进、清单式落实的方式，实现8个项目全部按期完成。聚焦推动乡村振兴提质增效，积极推行乡村振兴工作报告“年检制”，推动实现县乡两级人大听取审议同级人民政府全县乡村振兴工作报告全覆盖；依法专项听取县人民政府关于欠发达县托底帮扶工作情况报告，督促有关部门持续强化工作措施、压实工作责任、加强资金监管，让各项惠农政策真正惠及广大农牧民群众；紧扣县委城乡融合发展部署要求，专题视察美丽乡村公路建设、农村污水处理设施建设、集中供水项目建设等情况，助推城乡融合发展向纵深拓展。聚焦推动绿色转型低碳发展，重点监督推动写好文化旅游、特色农牧、清洁能源“三篇大文章”，助力创建省级生态文明示范县，连续4年审议全县环境状况和环境保护目标完成情况报告，助力打好“大气、水、土壤”污染防治三大攻坚战。

对标模范机关

唱响人大建设之歌

代表‘家站’建设是代表工作的基础工程，是发挥代表主体作用、践行全过程人民民主的重要渠道；要按照‘四个”规范’、对照‘五个”清单’、聚焦‘六个’融合，不断加强代表‘家站’建设运行。”2024年6月17日，炉霍县人大常委会首次召开了人大代表工作推进会；会议表彰了一批优秀“家站”、优秀代表建议、优秀承办单位、优秀人大代表、县乡两级人大代表票决的民生实事项目优秀案例，组织全县15个乡（镇）人大主席及部分县人大代表对卡娘乡、虾拉沱镇等地人大代表“家站”建设情况进行了视察调研。会后，该县人大代表和人大工作者纷纷表示，进一步增强了使命感、荣誉感，找到了依法履职、改进工作的方向和路径。

新时代的人大自身建设和人大工作一样，十分重要、只能加强。2024年，炉霍县人大常委会，按照“四个机关”要求，不断加强、改进代表工作和人大机关建设，为持续提高新时代新征程人大工作质量和水平打下了坚实基础，在鲜水河畔唱响了人大建设之歌。

习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上强调“要充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用 。”一年来，炉霍县人大常委会始终把代表工作作为基础性工作来抓。围绕提高代表履职质效，采取“请进来+走出去”“集中式+分散化”“线上学+线下训”的方式，组织开展代表履职能力提升培训14期，有效提高代表的政治素质和履职能力；常态化邀请代表参加常委会会议、执法检查、视察调研等活动，组织代表开展向选民述职活动，增强代表的责任感和使命感；畅通代表了解民情、反映民意的渠道，持续深化拓展“双联系”活动内涵，建好用好人大代表线上履职平台，打通代表履职“最后一公里”。围绕加强代表建议办理，持续推进代表建议质量提高、办理工作提质“双向提升”工程，高质量办结县十四届人大会议期间收集到的代表建议意见94件和闭会期间收集到的代表建议意见5件，评选优秀代表建议3件、优秀承办单位3个，实现代表建议办理工作从“答复型”向“落实型”转变。围绕加强代表履职阵地建设，按照“有场所、有制度、有计划、有活动、有档案”的要求，纵深推进代表联络站建设，推动基层代表工作活起来、实起来、动起来；投入资金75万元，完善15个乡镇人大规范化建设，落实乡镇人代会工作经费15万元、乡镇人大代表工作经费15万元，构建以家为中心、站为延伸、点为特色的代表履职平台体系，不断夯实基层人大工作基础。

习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上强调“打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。”2024年炉霍县人大常委会切实加强人大机关建设，“四个机关”素质更加过硬、作用发挥更好。

始终把党的建设放在首位，常委会党组充分发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用，持续加强党支部标准化建设，动员全县人大系统积极参与、推动民族团结进步、社会和谐稳定、现代产业发展、生态环境保护、城乡融合发展等全县中心重点工作，以高质量党建引领人大工作高质量发展；主动扛起全面从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪，抓实抓细政治教育、法治教育、警示教育；以“民族团结进家庭进寺庙”实践行动为依托，深入开展调查研究。不断把制度机制建设推向深入，修订完善县人民代表大会议事规则等8项规章制度，结合工作实际制定出台《人大制度汇编》，推进人大工作制度化、规范化、程序化，不断提高工作效率和质量。努力讲好人大故事，被《民主法制建设》《甘孜人大动态》等省、州人大刊物采用新闻信息18篇，民族地区基层人大工作故事从鲜水河畔飘向远方，炉霍人大声音更加响亮。

旧岁辉煌成画卷，新年更上一层楼。炉霍县人大常委会党组书记、主任吴小平表示，新征程上炉霍县人大常委会将继续因地制宜地坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度这一人类政治制度史上的伟大创造，在炉霍县委的坚强领导下，依法履职，担当作为，为加快建设社会主义现代化新炉霍、新甘孜，发挥更多制度优势、贡献更多人大力量。