湿地被誉为“地球之肾”和“物种基因库”,具有涵养水源、维护生物多样性、调节气候和储碳固碳等多种不可替代的重要生态功能。泥拉坝湿地是国际重要湿地之一,地处色达县泥朵镇、大章乡境内,是世界海拔最高的高原内陆湿地之一,总面积达100余平方公里,是多种青藏高原特有物种及濒危物种的重要栖息地,国家一级珍禽——野生黑颈鹤群体栖息地之一。
近年来,色达县人民检察院以习近平法治思想、习近平生态文明思想为行动指南,坚持系统思维,积极构建“党委领导、检察主导、行业协作、地方参与”的湿地保护机制,以检察之力守护好泥拉坝湿地资源。
党委领导,筑好湿地保护堡垒。色达县检察院积极向县委、县政府报告在湿地保护中的问题,得到县委高度重视,明确了湿地保护的目标任务和保障措施,并制定了一系列泥拉坝湿地保护措施,压实各方责任,为检察机关开展湿地保护工作筑好坚实堡垒。
聚智聚力,建好湿地保护队伍。色达县检察院聚焦业务精英,建立“湿地保护专业人才+法律政策研究+湿地志愿者”左右协同的“雪域卫蓝”湿地保护专业人才队伍,并组建“雪域卫蓝”公益诉讼团队,为办理涉湿地保护案件提供人才支撑,同时积极开展预防性公益诉讼,针对其他湿地破坏风险制发检察建议2件,泥拉坝湿地环境隐患问题磋商结案1件,将违法行为遏制在萌芽状态。
谋今思远,画好湿地保护同心圆。统筹联动,联合县生态环境局、林业和草原局、泥朵镇镇政府、大章乡政府、泥朵镇东然村村民委员会于7月成立“泥拉坝国际重要湿地联合保护检察工作室”,同时加强与人大代表、政协委员的联系,召开联席会议,听取建议,形成多元共治的良好格局。
长治长效,讲好湿地保护重要性。以“民族团结进家庭”和“检护民生”行动为载体,建立“帐篷宣讲”课堂,通过双语方式开展宣传教育,向公众宣传《湿地保护法》、《青藏高原生态保护法》,开展专题宣传2场次,印发藏汉双语宣传手册500余份,让公众认识湿地、了解湿地、保护湿地,同时建立“益心为公—网格员+公益卫士”工作机制,将网格员纳入益心为公志愿者库,鼓励农牧民共同保护湿地。
调查研究,守护湿地保护资源库。联合国土、林草、泥朵镇和大章乡党委政府等部门建立定期实地走访调查制度,开展联合检查2次,走访掌握湿地自然恢复和人工修复情况,依法严厉打击破坏湿地生态环境的行为,增强湿地自然修复能力,促进湿地生态系统治理,为湿地保护筑牢检察屏障。
色达县人民检察院供稿