各位委员、同志们：

我受政协甘孜藏族自治州第十四届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请各位委员审议，请列席会议的同志提出意见。

2024年工作回顾

2024年，是深入贯彻落实党的二十大精神，奋力书写中国式现代化甘孜新篇章的重要之年。在中共甘孜州委坚强领导下，州政协常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作重要指示精神，认真贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和省州委重大决策部署，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，扎实开展“抓落实、看行动、见成效”活动，团结带领全体政协委员围绕全州中心大局履职尽责，为助推我州高质量发展和高水平安全，加快建设现代化新甘孜凝聚了人心、汇聚了智慧、集聚了力量。

过去一年，我们致力厚植忠诚“本色”，着眼凝心聚魂“讲政治”，共襄盛世的思想基础更加筑牢。

抓理论武装铸“同心”。深化“书香政协”建设，拓展主题读书实践活动。举办机关干部读书班40余场（次），开展委员读书活动74场（次），推进“学习+履职”深度融合和相互赋能；坚持常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想，平均每月开展1次党组理论学习中心组集中学习；认真落实“第一议题”制度，60余次依托党组会议、主席会议、常委会议等学习宣传贯彻习近平总书记最新指示、署名文章和重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。注重运用党的创新理论凝聚和引领各族各界人士，团结奋斗共同思想政治基础进一步夯实。

抓忠诚建设立“同德”。把政治建设放在首要位置，结合党纪学习教育推动政协委员（干部）开展“政治体检”，促其不断提升政治素质，以忠诚淬炼过硬政治品质，发自内心始终对党忠诚，做到思想上充分信赖、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上紧紧跟随。坚持党对政协工作的全面领导，自觉在州委领导下担当职责、履行职能，严格落实重大事项请示报告制度，年度工作要点和协商计划报请州委审定，认真执行落实州委工作部署要求，坚持每季度和年底向州委报告工作情况，重要活动邀请州委领导出席、重要协商成果报州委供决策参考，始终与州委同频共振、同向发力。

抓党建引领求“同向”。坚持以党建强化思想政治引领，完善具有政协特点的党建工作体系，持续深化“甘以同心·孜求共进”党建品牌创建，扎实推动党建工作“两个全覆盖”从“有形”向“有效”转变。健全“党内”带“党外”工作格局，常态化制度化开展“党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员”走访交流、谈心谈话工作，注重发挥党建引领作用、专委会基础作用、委员主体作用，推动党建工作与政治协商、民主监督、参政议政履职实践相融共进，及时把党的大政方针和决策部署传递下去，把各族各界人士的思想和行动统一起来，引领全州各族各界人士“同心向党”，始终感党恩、听党话、跟党走。

过去一年，我们致力做实履职“本业”，着眼服务大局“讲担当”，共兴发展的实践作为更加有效。

聚焦重大决策参政。坚持在州委重要决议作出、重要政策出台、重要部署实施前，采取广泛征集协商议题、委员提案、建议意见、大会发言等参政方式助力党政决策。围绕进一步全面深化改革、学习运用“千万工程”经验推进乡村振兴、统筹推进高质量发展和高水平安全，全面推进美丽甘孜建设、深化“一寺一策”依法规范管理等重大决策，多次召开党组（主席）会议讨论相关“决定”或“意见”，贡献智慧提出建设性意见70余条。按照省政协“高质量建言省委十二届六次全会决策部署”要求，于去年8月选定“破除我州绿色产业发展体制机制障碍”课题，深入开展调研并形成报告，其成果被吸收融入省政协报省委的专题报告，为省委十二届六次全会作出重大决策提供了参考。

聚焦重点工作议政。把抓重点、议大事作为履职重要任务，依托全体会议讨论政府工作报告和其他工作报告，提出涉及经济社会17个方面意见建议176条。紧扣州委、州政府2024年度重点工作部署，把“做大做强职业教育，加快推动职业教育产教融合发展”“以县域为重点扎实推进城乡融合发展”“完善川藏南线主通道旅游服务设施建设打造最美景观大道”“加强民族特色村寨保护建设和美乡村”“加强紧密型县域医共体建设，健全县乡村一体化医疗服务体系”等作为协商议题，开展常委会议专题议政性协商、主席会议双月协商、专委会对口协商、界别互动协商和重点提案办理协商20场（次），形成并报送协商成果报告20份，为党政及部门改进工作拓展了思路、扩充了途径。

聚焦重要关切资政。紧扣发展所需、决策所要、群众所盼、政协所能，坚持在党政出题、党组定题、界别商题、委员选题基础上，确定“助推脱贫产业持续有效发展”“助推国家生态文明建设示范区创建”“加强清洁能源光伏行业税收管理”“推动牦牛产业集群高质量发展”“推进依法治寺管僧引导宗教与社会主义社会相适应”“加强卫生人才队伍建设，提高医疗卫生服务质量”“着力提高全州教育教学质量”等12个重点课题，由主席会议成员牵头开展重点专题调研、上下协同调研、跨界联合调研等40余场（次），注重提升调研深度、广度和精度，着力掌握实情、剖析症结、获得真知、解决问题、助推工作，形成并报送可行可用资政报告12篇。一些意见受到州委州政府重视，一些建议被党政及其部门吸纳并在工作中得到体现。

围绕重急任务助政。认真执行落实州委的决策部署和阶段性重点工作安排，领导班子成员认真履行分工责任，80余批（次）率队赴基层（单位）宣讲党的二十届三中全会精神和省州委全会精神，指导联系县（市）抓实项目推进、产业发展、乡村振兴、巩固脱贫、托底性帮扶、生态保护、基层治理、依法治寺等重点工作，常态深入基层履行河（湖）长、林长、田长责任制，实地督导森林草原防灭火、防汛防灾、安全生产监管等工作落实。特别是“两节”、两会期间等节点，以及党的二十届三中全会召开期间，主席会议成员以高度的政治责任感率队赴联系县（市），认真督促抓好维护稳定和平安建设工作，为我州持续持久和谐稳定贡献了力量。

过去一年，我们致力强化统战“本务”，着眼凝聚人心“讲团结”，共护安和的社会合力更加磅礴。

拓展渠道助力扩大社会共识。突出团结民主两大主题，充分发挥政协广泛凝聚共识的平台作用，不断拓展畅通与各人民团体、工商联、新经济组织、新社会组织等沟通交流、联系联谊的渠道，坚持“求同存异、聚同化异”，邀请吸纳党外人士、社团代表、“两新”人员参加协商会议、课题调研、视察监督、学习考察等活动300余人（次），紧扣州委、州政府重大决策和工作部署，充分表达相关建议、意见和诉求，共收集大会发言110余篇、意见建议620余条，许多重要意见建议得到有关部门重视采纳。各方在政协平台交流情况、沟通思想、增进共识，找到最大公约数、画出最大同心圆，为建设现代化新甘孜汇聚了强大合力。

落实举措助力维护长治久安。把维护社会和谐稳定作为第一位任务，着力巩固拓展我州市域社会治理试点成果，注重发挥政协在基层治理中的独特优势，积极参与“八五”普法和法治甘孜建设工作；坚持政协协商与基层治理有效衔接，紧扣“加强农牧区意识形态工作，提升乡村治理效能”“强化情报信息工作，打好长治久安主动仗”主题开展调研协商，为我州长久和谐稳定“出点子”“谋法子”。推动“有事来协商”工作提档升级，聚焦群众利益关系交织点、现实矛盾易发点，突出委员主体作用开展各类小微协商255场（次），做好解疑释惑、协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作380余件，有效提升了服务基层治理效能。

丰富载体助力推动民族团结。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦打造全国民族团结进步示范区，开展“9·5”泸定地震灾区民族团结界别协商，让受灾群众深切感受到中华民族一家亲；组织委员（干部）围绕“民族团结进家庭进寺庙”实践行动入户入寺联谊408人（次），参加浙里石榴红“三交”活动和赴外考察联谊210余人（次），运用“五史”强化民族“三交”历史阐释和宣传教育，更加增强了“五个认同”意识。紧扣州委依法治寺管僧工作部署，以界别互动协商助力《甘孜藏族自治州藏传佛教事务条例》落实，支持宗教界主席会议成员和宗教界委员参与投入寺庙依法规范管理事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

强化交往助力广泛交流合作。主动争取全国政协、省政协更多关心、关注和支持甘孜，全国政协先后有6名领导和3个专门委员会来州调研督导，5名省政协副主席带队来州开展调研督导工作。加强与外地政协友好交流，坚持与外地政协互往互访互动，先后赴綦江、凉山等地参加“助推长征国家文化公园建设，助力革命老区振兴发展”跨区域协商交流活动，宣传甘孜特色、推介甘孜文化、讲好甘孜故事，助力“情歌故里·圣洁甘孜”响誉州外。配合广东省政协开展“海外侨界代表人士赴甘孜”活动，让来州爱国华侨亲身感受我州经济社会发展、历史文化传承、民族宗教政策等，助力提升了我州对外知名度。

过去一年，我们致力固守为民“本心”，着眼服务群众“讲宗旨”，共谋幸福的为民情怀更加浓厚。

顺应民心以“商”为民。顺应群众对美好生活的向往，把履职为民作为工作取向和价值追求，聚焦教育、卫生、医疗、安居、就业、增收等民生短板，紧扣“加强紧密型县域医共体建设，健全县乡村一体化医疗服务体系”“加强高海拔城镇供气供暖供氧建设”议题召开协商建言会议15场（次），提出涉及改善民生的建议意见共140余条，有力助推民生政策优先落地、民生实事优先推进、民生问题优先解决。围绕“推进乡村振兴助推实现共同富裕”主题开展协商式监督，跟踪回访2023年“城镇公共服务设施建设”专题调研“群众十四盼”问题解决情况，促进了乡村振兴战略落地落实、助推了农牧区群众生活品质改善。

关注民情以“呼”助民。坚持听民声、察民情、帮民困、解民忧，积极掌握反映基层群众的急难愁盼、意愿诉求，征集涉及改善民生的委员提案27件，涉及关注民情的会议发言157份。着力推动解决群众入学、就医、出行、通讯、增收等方面的具体困难，把“关于开通泸定县城至磨西镇公交车的建议”“关于加快民族特色村寨旅游融合发展助推乡村振兴的建议”等作为重点提案，以现场协商方式进行督办予以落实。注重架起政情与民意沟通桥梁，及时收集并向省政协和州委、州政府报送社情民意信息230余条，“关于支持民族地区异地办学的建议”等43条被省州重点批转办理，为基层群众解决痛点堵点问题35个。

重视民意以“行”利民。创新开展政协委员履职“服务为民”活动，部分委员自发开展送医、送药、送科技、送培训等“下基层惠民”活动，部分经济工商界委员积极吸纳222名群众就业；广大委员开展捐资助学、扶残援弱等活动343人（次），为群众做好事、办实事、解难事159件，展现了政协委员履行社会责任的担当。发挥政协联系广泛的优势，牵线外省企业爱心助学新龙县博美乡、泸定县燕子沟镇66名学生，捐资新龙县博美乡仁乃村群众发展以特色水果为主的庭院经济，并为该村较为困难群众购置生活设备，开展了向泸定地震灾区群众“送温暖”活动，以实际行动践行了履职为民理念。

过去一年，我们致力拓展践责“本事”，着眼与时俱进“讲创新”，共彰形象的亮点工作更加纷呈。

健全制度机制赋“能”。按照党的二十届三中全会对“健全协商民主机制”部署要求，立足新时代甘孜政协事业和履职工作需要，注重在协商平台搭建、协商程序规范、协商内容拓展、协商成果落地等方面和环节上下功夫，着力加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，制定修订了《政协甘孜州委员会协商工作规则》《政协甘孜州委员会大会发言工作规则》等工作制度、管理制度31个，扎实推进履职工作制度化、规范化、程序化。健全提案工作机制，将提案办理纳入巡察范围，落实重点提案督办州级领导领衔和“提”“办”双方当面协商，不断提升提案办理质量和满意度。

创响履职品牌赋“质”。着力打造具有甘孜特色和鲜明辨识度的履职品牌，在全州政协系统启动开展了以齐众心、聚众智、汇众力为重点的“五讲五聚五同”履职活动。围绕州委总体工作格局，紧扣“高质量发展和高水平安全”拓展创新政协履职载体，深入开展“同心推进中国式现代化甘孜实践”专项行动“八个助推”，持续深化“我为高质量发展献一策”活动，继续抓实“一委（室）一品牌”“一县（市）一特色”创建工作，采取召开推进会形式展示成果、交流经验、比学互鉴，推动政协工作特色更鲜明、形式更活泼、成效更扎实。“我为高质量发展献一策”活动的经验做法，被《人民政协报》刊发介绍。

重视文化文史赋“采”。着力挖掘我州丰厚的优秀历史文化，持续推进“大美甘孜·乡村记忆”村史编撰工程，指导督促县（市）政协完成594个村村史编撰，以记忆丛书形式展示我州厚重历史和文化积淀。着眼记述过去、资政现在、启迪未来，抓好“三亲”文史资料征集、整理、编辑，高质量完成《回望甘孜—我们的艺术人生》《岁月—记我的工作历程》等文史专辑3部。组织动员政协委员（干部）积极参加全省政协系统书法、美术、摄影等作品展，坚持用充满正能量的文艺作品润心、塑德、育人。把政协间“进州来、出州去”活动作为文化“展播窗口”，积极宣扬“圣洁甘孜”文化，“此生必驾318”成为众多游客时尚追求。

过去一年，我们致力提升工作“本领”，着眼建强队伍“讲严实”，共履职责的能力水平更加增强。

强化委员队伍建设。坚持锤炼政协委员政治把握、调查研究、联系群众、合作共事“四大能力”，先后选派226名政协委员参加国家和省州政治理论、履职能力、业务提升等培训，积极选派172名政协委员赴外地学习考察，促其开阔眼界、增长见识、拓展思维、提升素质。严格执行《政协甘孜州委员会委员履职管理办法》，健全完善委员履职考核、政协常委履职报告制度，实行委员年度履职考评情况通报，督促委员强化责任担当做好“五个一”作业，书写“为国履职、为民尽责”答卷。去年对委员履职情况进行初步考评，均为称职以上等次，广大委员履职积极性被充分激发，履职能力水平明显提升。

强化模范机关建设。着力把政协机关打造成政治机关、学习型机关、服务型机关、高效型机关、实干型机关，依托开展“抓落实、看行动、见成效”活动，推动机关上下讲政治、守纪律、提效能。修订完善机关工作制度30余个，规范日常运转、统筹协调、事务管理、服务保障等工作，把严的基调、实的举措落实到位。全面落实从严治党各项任务，强化党风廉政建设和反腐败工作，扎实开展党纪学习教育和“清风2024”六项突出问题整治，大力推进“雪域清风·与廉同行”廉政教育活动，深刻汲取州内外违纪违法典型案件教训，驰而不息改进作风，持续用力正风肃纪，引导机关干部受警醒、明底线、知敬畏。

强化整体形象建设。以“盛世华诞·爱我中华”为主题，举办“规模小、形式活、意义大”的党日、工会等活动，庆祝中华人民共和国成立75周年。选派28名委员（干部）参加全省政协系统运动会，发动委员干部创作散文、书法、绘画等作品，制作甘孜州政协发展历程纪录片和2023年履职成就纪录片，以此庆祝中国人民政治协商会议成立75周年。收集“有事来协商”工作典型案例，汇编成册印发全州政协系统参考借鉴。紧扣反映政协工作动态和委员履职风采，打造多举措、多途径宣传矩阵，在国家、省州各类媒体发表宣传报道170余篇，编辑出刊《甘孜政协》4期，讲好政协故事、传播政协声音、展示政协形象。

各位委员、同志们，过去一年，甘孜政协工作成绩可喜、来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中共甘孜州委坚强领导的结果，是州人大、州人民政府和各部门大力支持的结果，是全州政协各级组织、各参加单位和广大政协委员团结奋斗的结果。在此，我代表州政协及其常委会，向大家表示衷心感谢并致以崇高的敬意！

回顾过去一年的履职实践，我们深切体会到：做好新时代甘孜政协工作，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”；必须始终坚持州委对州政协工作的领导，参政议政有高站位、履行职责有方向标、凝心聚力有主心骨；必须始终坚持广泛凝聚共识，充分发挥重要阵地、平台、渠道作用，加强思想政治引领汇聚强大工作合力；必须始终坚持守正创新，用新理念谋划履职思路，用新思维拓展履职空间，努力提升履职工作质效；必须始终坚持服务全州中心大局，增强履职主动性、针对性和实效性，提升助推高质量发展和高水平安全贡献率。

在总结成绩的同时，我们清醒地认识到工作中还存在诸多不足：凝聚共识还需进一步增强、议政协商还需进一步拓展、建言资政还需进一步提升、工作创新还需进一步探索、委员作用还需进一步发挥、队伍建设还需进一步加力等，我们将在今后的工作中认真研究解决、切实加以改进。

2025年工作安排

2025年是进一步全面深化改革的重要之年，是“十四五”规划实施的收官之年，是现代化新甘孜建设的奋进之年。今年州政协工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话精神，以及对四川工作的系列重要指示精神，全面贯彻落实省委十二届五次、六次全会和州委十二届七次、八次全会重要决策部署，在中共甘孜州委坚强领导下，围绕州委总体工作格局，聚焦加快现代化新甘孜建设，更好发挥专门协商机构作用，多建务实之言、多献睿智之策、多谋惠民之事、多聚团结之力，为奋力谱写中国式现代化甘孜新篇章彰显政协担当、作出政协贡献。

提高政治站位，牢记初心之本，增强定力葆忠诚。深刻认识人民政协的政治属性，把旗帜鲜明讲政治作为工作生命线，坚持以政治建设统领政协工作，坚持不懈深化理论武装和主题读书活动，持续持久学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对政协工作的部署要求，推动学习成果内化转化为绝对忠诚的政治品质，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加夯实坚决拥护“两个确立”、坚定践行“两个维护”的思想基础。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，强化政协党组织政治功能和组织功能，坚持“抓党建、强阵地、促履职”工作思路，提升政协党建工作“两个全覆盖”的质量和水平，落地落实“双引双带”制度，把党的领导、党的建设、党的工作融入政协履职各方面全过程，在州委领导下主动负责、协调一致开展工作，担负起“凝聚起来、落实下去”政治责任，更加发挥好重要阵地、重要平台、重要渠道作用，通过制度运行、民主程序和有效工作，将党中央和省州委决策部署转化为社会各界的广泛共识和自觉行动，做到向“党”而行，笃“信”致远。

聚焦中心大局，服务发展之需，贡献智力担使命。坚决贯彻习近平总书记对人民政协“聚焦党和国家中心任务履职尽责”的工作要求，主动把工作置于全州中心大局之下，紧扣州委重大决策部署找准履职工作重点，聚焦国家战略腹地建设和州委总体工作格局，精心选题、深入调研、广泛协商、建言资政，助力编制甘孜州“十五五”规划。聚焦发展新质生产力，就做实文化旅游、特色农牧、清洁能源“三篇文章”，加快新兴产业培育发展，数智赋能推进创新驱动发展，打造生态文明建设高地、深化乡村振兴战略促进共同富裕等协商议政，为助推我州经济高质量发展献出“金点子”。聚焦进一步全面深化改革，就深入推进城乡融合发展、激发市场主体活力、扩大全域开放水平、推进传统基础设施数字化改造、促进民营经济高质量发展等建言资政，为我州扎实推动改革攻坚献出“好法子”。持续深化“同心推进中国式现代化甘孜实践”专项行动，不断提升“我为高质量发展献一策”活动质效，促进广大政协委员积极投身现代化建设和经济社会发展主战场，在中国式现代化建设征程中展示风采。

增进百姓情怀，践行为民之责，倾心发力谋福祉。展现“人民政协为人民”担当，把人民群众对美好生活的向往作为履职价值追求和工作取向，紧扣提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，坚持协商为民、建言利民、监督助民不断增进民生福祉。聚焦完善重点群体就业支持体系、强化困难群体救济救助工作、提升基础教育资源优化配置、推进卫生健康高质量发展“5+1”措施落实、巩固脱贫成果防止返贫致贫、健全“一老一小”服务体系、激发农村资源资产要素活力、落实强农惠农富农政策等热点难点问题，运用专题调研建策、委员提案建议、议政协商建言、民主监督建招等方式，助推更多发展成果惠及人民群众，助力不断提高群众的生活品质。坚持推动政协协商向基层拓展延伸，依托民生类重点提案督办工作和基层“有事来协商”平台，帮助群众解决影响生产生活的“关键小事”。坚持从群众中来、到群众中去，结合开展“服务为民”活动体察群众冷暖、体味群众喜忧、体验群众困苦，坚持为群众做好事、办实事、解难事，反映群众的急难愁盼和意愿诉求，助力惠民政策、惠民措施落地。

（下转第四版）