泽仁翁姆
各位委员、同志们：
受政协甘孜藏族自治州第十四届委员会常务委员会委托，向大会报告十四届三次会议以来提案工作情况，请予审议。
一、总体情况
十四届三次会议以来，全体政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托再出发，紧紧围绕新时代新征程社会主义现代化新甘孜建设，以高度的政治自觉和强烈的使命担当，积极运用提案建言献策、凝聚共识，为谱写中国式现代化甘孜新篇章贡献政协智慧和力量。一年来，共提出提案206件，经审查立案202件，交68家承办单位办理。对未立案的提案，经与提案者协商，作建议转有关部门和并案处理。这些提案紧扣时代发展、围绕中心服务大局、反映群众意愿关切，凝结着委员的心血和智慧，承载着人民对美好生活的向往和期盼。
州委、州政府高度重视提案工作，大力支持人民政协通过提案履行职能，各承办单位把办理政协提案与倾听民声、集中民智、改进工作、拓宽思路紧密结合，自觉接受民主监督，加强与委员的沟通协商，不断提高办理质量。截至2024年12月，提案已全部办复，其中，提案所提意见建议采纳和部分采纳175件，占立案总数的87%，因政策或条件所限建议暂未采纳27件，占13%。政协提案成果得到有效运用，在服务决策、推动发展、凝聚共识中发挥了积极作用，彰显了政协在发展全过程人民民主中的独特优势，展现了政协委员同心共建现代化新甘孜的使命担当。
（一）助推经济高质量发展献良策，围绕“文化旅游、清洁能源、特色农牧”等提出提案84件。助力文化旅游产业发展，提出建设大贡嘎山地人文旅游目的地、打造精品旅游环线、推进民族特色村寨旅游融合发展、G318等旅游环线设置新能源车充电站、景区城镇旅游环线设置微压氧舱、重视旅游伴手礼产品开发和市场规范、加强旅游厕所建设管理等提案。助力清洁能源开发利用，提出加快锂辉石矿资源开发利用、加大光伏资源开发和抽水蓄能建设、加快推进电网通道建设、提供清洁能源高质量发展要素保障、建设新都桥油库、加快建设北路片区能源开发输变电线路工程等提案。助力建设高原特色农牧业，提出构建现代高原特色农业体系、加大牦牛产业园区投入、扩大藏香猪养殖规模、加大川西北高原粮仓建设支持力度、大力发展我州水产业、加大川贝母基地建设、推动葡萄产业农旅融合发展、支持中藏医药产业发展等提案。助力现代产业发展，提出设立科技创新券、加快发展县域数字经济、建设会展中心助推区域发展、促进农村直播电商经济健康发展、道地美食助力乡村振兴等提案。
（二）助推民主建设谋实招，围绕“社会服务、基层治理、统一战线”等提出提案14件。着力社会进步发展，提出加强民营企业党建和思想政治工作、修订我州藏语言文字条例等提案。着力治理体系和治理能力建设，提出加快推进数字化发展、建设数字化管理平台、加强互联网自媒体平台监管等提案。着力巩固和发展最广泛的爱国统一战线，提出加强党外人士和宗教界代表培养与使用、突出寺庙管理服务并举、加强寺庙安全隐患排查整治等提案。
（三）助推文化进步聚众智，围绕“公共文化、传承保护、队伍建设”等提出提案11件。关注公共文化建设，提出加快推进州县工人文化宫项目建设、加强农村牧区文化服务供给等提案。关注文化底蕴挖掘与传播，提出推动红色文创高质量发展、加强非遗传承与保护、推进古碉保护等提案。关注文化队伍建设，提出支持和鼓励传统手工艺人开展技艺传承、加强文化人才队伍扩量提质等提案。
（四）助推民生福祉倾真情，围绕“就业服务、教育发展、医疗保障”等提出提案71件。聚焦人力资源和社会保障，提出分类分层加大低收入家庭学生就业、发展地区特色餐饮带动创业就业、支持省级人才工作先行区创建、设立“环卫工人节”等提案。聚焦教育高质量发展，提出优化区域教育资源配置、推进教育优质均衡高质量发展、加强教师队伍建设、一体化推进教师减负、中小学校增设专职心理健康教师、加强学生劳动教育等提案。聚焦医疗卫生，提出解决基层医疗机构药品采购困难、引进高层次高水平医疗专业人才、加强我州基层全科医生队伍建设等提案。聚焦民生服务保障，提出加强消防技能普及、增加独生子女探望父母假期、加快推进集中供暖、完善市政服务设施、加强“一老一小”事业发展等提案。
（五）助推生态文明建设建诤言，围绕“生态保护、生态建设、绿色发展”等提出提案22件。着眼山青水秀生态空间，提出加强土壤环境监测、配套地质灾害治理工程项目资金、做好生态系统修复和可持续发展、加强白杨树花絮治理与生态保护等提案。着眼生态文明可持续发展，提出持续加大土地沙化治理、加大前一轮退耕还林后续政策支持力度、健全区域流域要素“三位一体”生态补偿体系等提案。着眼统筹山水林田湖草沙冰系统治理，提出加快沿河廊道增植“扩绿”、促进草原湿地生态系统保护、积极推进草原碳汇项目、切实解决农村垃圾处理优化美化人居环境等提案。
二、工作举措
十四届三次会议以来，州政协常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想引领提案工作高质量发展，把协商民主贯穿提案工作全过程，切实增强建言资政的前瞻性、精准性，着力提升凝聚共识的针对性、有效性，提案工作在政协全局中特色更加鲜明、作用更加突出、成效更加明显。
（一）筑牢政治之魂，确保提案工作方向。坚持把党的领导作为提案工作指南，把加强思想政治引领贯穿提案工作始终。州委高度重视政协提案工作，将重点提案办理列入年度协商计划，集中交办党群系统政协提案，把办理情况纳入政治巡察和重点督查。州政府专题研究政协提案办理工作，出台办理规范性文件，集中交办178件提案，班子成员分别领衔办理11件重点提案，在州政协常委会上通报提案办理情况。州政协党组自觉立足于党委谋什么政协提案育什么、政府抓什么政协提案提什么、人民群众关注什么政协提案反映什么的原则，多次召开专题会议研究加强和改进提案工作，切实把握政治方向和着力重点，不断推动提案工作提质增效。州政协主席会议成员带头开展提案调研、带案视察、提案办理协商、座谈走访、跟踪督办等活动，务实推动提案工作顺利开展。
（二）坚持服务大局，提升提案工作质效。认真贯彻落实习近平总书记“提案不在多而在精”的重要指示要求，引导委员“不学习不提提案，不调研不提提案，不沟通不提提案”。加强知情明政，充分利用座谈会、协商会、培训会、读书活动等学习交流平台，增进委员对大政方针和党政决策部署的了解和认同，帮助委员开拓工作思路，明晰建言方向。强化培育引导，围绕省委、州委全会精神，编发《提案参考选题》，印发《提案工作制度汇编》《优秀提案选编》等，树立鲜明质量导向，注重源头发力，引导委员从发展所需、稳定所要、人民所盼、专业所长精准选题，深入调研，务实建言。
（三）深化协商互动，增进凝聚共识成效。坚持把协商民主贯穿提案工作全过程各方面。严格立案审查，按“五大建设”划分审查小组，抽调州直部门人员充实审查队伍，采取预审、初审、复审、会审的“四审”立案方式，充分征求意见、多方协商评估，确保提案立得准、有共识、可落实。优化交办路径，对立案提案进行两次交办协商，首次由政协提案委向州委办、州政府办进行协商，再次分别向党群系统、政府系统进行交办，提升提案办理效力。强化过程协商，密切州委办、州政府办和承办单位、提案者之间的协商沟通，优化方式、提升质效，引导提办双方形成有来有往、层层深入的良性互动，构筑以提案者与承办单位为主体、多方参与的办理体系。
（四）突出双向发力，拓展提案督办深度。建立“政协领导选题督办、各专门委员会对口督办、提案委员会统筹督办”的工作机制，推进6名州政协领导、8个专门委员会领衔督办重点提案。注重调查研究，了解提案反映困难和问题，研究意见建议的针对性和可行性，分析办理要件和制约因素，为协商督办奠定基础。“解决基层医疗机构药品采购困难”的提案，领衔领导带领专委会，深入康定等地了解药品采购试点工作，与承办单位共同研究解决。发挥协商重要渠道和专门机构作用，在政协搭建的协商平台上，提办双方平等协调、真诚协商，在宽松民主和谐的协商氛围中推动提案落实。“开通泸定县城至磨西镇公交车”的提案，为两地合作共进提供协商参考、推广协商文化。深化提案民主监督，采取“一通知两会议”方式，集成会议监督、调研监督、视察监督等协商式民主监督，达到商以求同、协以成事的目的。“加快民族特色村寨旅游融合发展助推乡村振兴”的提案，以远程会议协商的方式举行，创新拓展协商监督形式；“加快推进寺庙基础设施建设”的提案，营造有序协商平台，形成良好监督机制。推动提案办理成果转化和运用，提办双方围绕议题、聚焦难题，双向发力推动提案落地见效。“持续加大土地沙化治理力度”的提案，助推甘孜县完善鼠害防治、条播草种、新建围栏等措施，开展沙化土地治理7.815万亩。
（五）搭建协调平台，着力提升服务质量。坚持优质高效原则，推动提案服务工作由事务型向制度化规范化科学化转变。优化考核评价，将委员提案情况计入履职档案，评选年度“好提案”12件，对接提案办理情况政治巡察和重点督查。健全联动协作，加强向省政协提案委的联系汇报，争取更多指导支持；经常性联系协作县市政协，交流经验、拓展创新提案工作。强化协调服务，主动加强与提案者和提案承办单位的联系，做好提案提出端与提案办理端的联结协作，提升提案工作服务质量；协助住州全国政协委员、省政协委员分别提交提案6件、42件。扩大提案影响，融合《甘孜政协》、“甘孜政协网”、“微信公众号”等新闻宣传媒介，讲好“提案故事”，形成重点提案重点报道、提案协商经常报道、提案工作常态报道的宣传工作格局。
过去一年的提案工作，常委会坚持政治引领，着力提质增效，做到了服务大局有为、建言资政有用、凝聚共识有效。这些成绩的取得，凝结着广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会的心血和汗水。在此，我代表州政协常委会，向所有关心、支持、参与提案工作的领导和同志们表示衷心的感谢！同时我们也看到，提案工作仍存在差距与不足：有些提案调研还不够充分，有的建议还不够聚焦；个别承办单位办理中的沟通协商还不足，办理程序不到位，回应委员建议意见不积极，存在“新手办案”“应付办案”等不良现象；成果转化落实还需进一步务实深化等等，这些都需要我们在今后的工作中着力研究，加以改进。
三、2025年工作建议
2025年的提案工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会和习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话及对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实省委政协工作会议和省委十二届五次、六次及州委十二届七次、八次全会决策部署和重要安排，着力提高提案质量和提案办理质量，更好发挥提案对长治久安和高质量发展的推动作用、政协工作提质增效的基础作用、建言资政和凝聚共识双向发力的纽带作用，努力提高政协提案工作贡献率。
（一）坚持创新理论引领。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记对政协工作和对四川工作的系列重要指示精神，持续深入开展主题读书活动，引领广大政协委员把中央部署和省委、州委要求贯彻到提案履职工作中。提升政治站位，做到提交提案坚守政治原则，审查提案严守政治标准，办理提案注重政治效果，切实把学习成果转化为推动工作的理念思路和具体举措，确保提案工作始终沿着正确的政治方向前进。
（二）紧扣中心大局履职。把助力推进中国式现代化作为政协提案的工作主线和履职重点，自觉围绕进一步全面深化改革、中国式现代化新甘孜的要求和部署，鼓励引导委员对标中国式现代化目标任务，对照我州高质量发展、高水平平安甘孜建设的实际需要，秉持“大视野”、善找“小切口”，深入调查研究，积极建言献策，努力使提案提出的意见建议在前瞻性上求深、在针对性上求准、在操作性上求实，充分发挥政协提案在全过程人民民主中的重要作用，以政协提案履职之能推动中国式现代化甘孜新篇章行稳致远、走深走实、见行见效。
（三）强化协商督办质效。健全协商机制，实行分级负责的提案办理工作制度，规范办理规程，优化“商”的设计、提升“商”的意识、营造“商”的氛围，推动提案办理从“你提我办”向“共商共办”和“办了多少”向“办得如何”转变。深化办理实效，引导提办双方沟通协商制度化规范化程序化，真正商出办法、商出共识、商出团结。充分发挥“有事来商量”平台载体作用，将实地调研、专题协商、专题视察、民主监督等履职方式融入提案工作各环节，畅通提案线索渠道，创新提案办理模式。拓展监督方式，把握提案工作规律性，体现时代性，富于创造性，主动加强与州委办、州人大办、州政府办的沟通协商，进一步推进共同交办、督办机制。开展办理“回头看”，加强提案办理的跟踪和反馈，不断提升提案成果转化和利用。
（四）夯实服务保障基础。拓展知情明政渠道，健全完善提案征集、提案培育、提案引导、议题遴选机制，引导委员熟悉政情、了解民情，增进提案的针对性和前瞻性。增强提案办理工作合力，强化提办双方衔接联系和协调配合，实现提案工作与委员履职、专门委员会工作、反映社情民意等有机结合。推进提案工作履职培训，增强提案服务工作质效。开展工作宣传，讲好提案履职故事，展现政协委员的家国情怀和责任担当。深度报道提案办理成效，展示协商民主制度优势，体现提案凝聚共识促发展、建言献策惠民生的作用，营造提案工作的良好氛围。
各位委员、同志们，凝心聚力共担新使命，团结奋斗再谱新篇章。让我们在中共甘孜州委的坚强领导下，凝心聚力、真抓实干，以更加积极的态度、务实的作风，多建睿智之言、多献务实之策、多谋创新之举，以提案之优展政协之长、尽政协之力，为谱写中国式现代化甘孜新篇章贡献更多智慧和力量！