甘孜藏族自治州人民政府州长 冯发贵

各位代表：

现在，我代表州人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请州政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

过去一年，殊为不易。面对复杂严峻的外部环境和历史罕见的多难挑战，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和州委的坚强领导下，在州人大、州政协监督支持下，全面贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实新时代党的治藏方略和省委涉藏工作部署，紧扣州委总体工作格局，统筹抓好“一拼二防三保”常态重点工作，较好完成州十三届人民代表大会第三次会议确定的目标任务，中国式现代化甘孜建设迈出新步伐。

一年来，我们忠诚担当稳藏安康责任，高水平安全取得新成效。建立落实州政府党组会、常务会研究宗教工作、社会稳定工作制度，全国市域社会治理现代化试点创建成果持续巩固，“三房治理”经验全国交流推广，康定管理平台成为全国新时代“枫桥经验”优秀案例。“民族团结进家庭进寺庙”实践行动扎实有效，解决群众困难诉求3.1万余件，经验做法全国交流推广，新一轮“全国民族团结进步示范州”创建获得省级好评，新增全国民族团结进步模范个人2人。森林草原火灾起数连续4年处于历史低位。“沟长+点长”防汛工作体系全省推广，成功应对19轮强降雨、1435起洪涝地灾，紧急避险转移群众6万余人次，28起避险避灾成功案例成为全国典型。生产安全事故起数、死亡人数分别下降25%、62.5%。

一年来，我们忠诚担当生态屏障责任，高颜值生态取得新成效。发布《美丽甘孜建设规划（2024—2035年）》，森林面积、蓄积量、覆盖率实现“十连增”。大渡河丹巴段成为全省美丽河湖优秀案例。空气质量优良率、地表水环境质量优质率、集中式饮用水水源地水质优良率连续6年保持三个“百分之百”，生态环保党政同责、污染防治攻坚战和川西北生态示范区建设水平评价考核均居全省第一，公众对生态环境质量满意度连续3年居全省第一。

一年来，我们忠诚担当内生造血责任，高质量发展取得新成效。在经济增长乏力、防震防火防汛防地灾等不利因素叠加影响下，聚焦高质量发展，打出持续推动经济回升向好9条、激发市场活力16条、推进重点产业高质量发展25条、经济金融协调发展8条等一揽子政策措施“组合拳”，在全省率先开展县域经济高质量发展综合绩效评价，提升幅度居全省同类区第一。全州经济运行总体平稳、稳中有进。预计完成地区生产总值570亿元、同口径增长5.5%左右；规上工业增加值增长3%左右；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额完成149.6亿元，增长4.2%左右；地方一般公共预算收入达60.53亿元，增长10.67%，提前一年完成“十四五”规划目标，其中税收收入增长17.44%；城镇居民人均可支配收入增长4.5%左右；农村居民人均可支配收入增长6.5%左右。投资和税收增速居全省第一。全州民生支出占一般公共预算支出比重达69%，城镇登记失业率控制在5.5%以内。基本公共服务满意度居全省首位。

回顾过去一年，主要抓了以下工作。

我们全力以赴拼经济，产业发展更加强劲。抢抓发展机遇，发挥禀赋优势，做实做细文旅之州、能源之州、有机之州“三篇文章”，以生态经济为主导的特色产业成势见效。

文旅之州提质升级。编制完成贡嘎山旅游度假区规划，启动建设大贡嘎山地人文旅游目的地项目10个、完成投资1.2亿元。实施大香格里拉交旅融合交通建设项目9个，完成投资18.28亿元。“国道318”及理塘至亚丁公路服务设施持续提升，开放服务区11个，全球海拔最高的超充绿廊全线贯通。新增天府旅游特色县名村名宿6个、A级景区19个，贡嘎神汤温泉酒店、明珠花园酒店完成重组并开工建设，五粮液·康定文旅酒店启动建设。成立全州旅游民宿协会，评定等级民宿55家。推出精品旅游线路21条，“丝路甘孜·川西秘境”品牌案例成为全国唯一获国际艾奇奖文旅类金奖的品牌。旅游服务质量提升年“六大行动”成效明显，建成放心舒心消费乡村、景区、街区和商户1857个。选推“甘孜味道”特色美食70道，发布特色美食地图体验店182家。我州成为全国气象旅游指数定标城市。甘孜山地文化旅游节等活动成为吸引游客的新亮点。全年接待游客4300万人次，实现旅游综合收入471亿元，分别增长3.89%和3.97%。

能源之州乘势而上。2024年是我州清洁能源开发建设突破性提升的一年。完成投资261.04亿元，创历史新高。清洁能源发电总装机突破两千万千瓦、达2031万千瓦，新增电力外送能力600万千瓦、达1805万千瓦。水电开发规模全省第二，累计获批光伏1702万千瓦、光伏开发规模全省第一。全省上报22个重点实施抽蓄项目甘孜独占10个、装机1275万千瓦，数量和规模均居全省第一。已获批和比选法人抽蓄项目6个、装机810万千瓦，开发规模全省第一。硬梁包水电站、白松光伏电站投产发电。全球海拔最高、全省装机规模最大的道孚抽蓄电站开工建设。开工金上±800千伏特高压直流工程，川渝环网1000千伏交流和硬梁包500千伏送出工程建成投用，4条500千伏送出工程纳入国省规划。连续42天每日外送电量2亿度以上，全年上网电量590亿千瓦时，售电产值119亿元，创历史新高。成立锂资源绿色开发试验区，宁德时代等5个锂矿采选项目加快推进，新出让矿业权5宗。

有机之州延链提效。制定地方标准17个，“三品一标”农产品达336个，有机主体达124家，有机产品证书达253张，有机产品面积达56.7万公顷，产量12.9万吨、增长57.3%。建成牦牛产业集群项目21个，发展人工饲草30.3万亩，（下转第二版）