各位代表：

现在，我代表甘孜藏族自治州中级人民法院，向大会报告工作，请予审议。

2024年主要工作

2024年，在州委的坚强领导下，在各级人大及其常委会依法监督、政府大力支持、政协民主监督下，全州法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及省委、州委历次全会精神，认真落实州十三届人大三次会议决议，聚焦“公正与效率”主题，按照“实质化运行、优质化提升”工作思路，狠抓“五项重点”推进差异化发展，审判工作现代化迈出重要步伐，为谱写中国式现代化甘孜新篇章提供了有力司法服务和保障。全州法院共受理各类案件12287件，审、执结11622件。其中，州法院受理案件1387件，审、执结1254件。

一、坚持公正司法，以深耕善治建设平安甘孜法治甘孜

全面贯彻总体国家安全观，认真落实统筹发展与安全战略部署，坚持治罪与治理并重，以深耕善治推进更高水平平安甘孜法治甘孜建设。

维护安全稳定社会环境。切实担负维护国家安全、确保社会大局稳定的职责使命，审结各类刑事案件548件769人。坚决捍卫国家安全，坚定维护社会稳定。与公安、检察建立会商机制，定期开展形势研判和案件会商，推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展。依法惩治袭警犯罪，让暴力抗法付出代价。审结电信网络诈骗、帮信、洗钱犯罪案件12件15人，用心护住人民群众“钱袋子”。审结毒品犯罪案件3件11人，坚定护好一方净土。审结危险驾驶、交通肇事、重大责任事故、危害食品药品安全等案件120件125人，让人民群众行得安心、干得舒心、吃得放心。从严惩治腐败犯罪，坚持有腐必反，有贪必肃，严惩群众身边的“蝇贪”，积极回应社会关切。强化人权司法保障，严格规范办理减假暂案件。

营造公平有序发展环境。认真履行促进社会公平正义、保障人民安居乐业职责，审结各类民商事案件6806件。营造良好营商环境，防范化解金融风险，强化产权司法保护，用心呵护弱势群体，加强涉军维权工作。

铸就公正权威法治环境。一体推进法治甘孜、法治政府、法治社会建设，审结各类行政案件142件。监督依法行政，强化府院联动，推进实质解纷，联合州司法局，在康定、泸定设立行政争议化解中心，进一步加大行政案件协调和解力度。

二、坚持服务大局，以高质量司法护航甘孜高质量发展

始终坚持在州委总体工作格局中谋划法院工作，主动融入发展、服务发展、保障发展，努力实现高水平司法与高质量发展良性互动。

保障重大战略实施。完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦国家、地方重点战略项目，妥善审结相关领域案件864件。助力乡村全面振兴，审结涉“三农”案件690件，在边远农牧区建立172个法官工作站，服务保障农牧农村现代化。出台《关于为乡城高质量发展建设共同富裕试验县提供有力司法服务和保障的实施意见》，以高质量司法筑牢共同富裕法治基石。保障重大项目实施，妥善审结涉重大基础设施建设能源开发案件134件，助力雅叶高速康定过境段、硬梁包水电站等重大基础设施建设和清洁能源开发项目顺利推进。

筑牢生态安全屏障。深入贯彻习近平生态文明思想，审结环境资源案件49件。做实前端预防，在全州重点区域建立185个青藏高原生态保护警示教育（法治宣传）基地，集中展示珍稀动植物实物图片397种，探索建立白唇鹿、五小叶槭、古树古村落、皮洛遗址等8个分类保护机制，推动全州破坏生态环境一审案件下降超8成，被最高法院肯定为青藏高原生态保护典型经验向全国推广。严格违法惩戒，审结破坏环境资源刑事案件32件79人，降某非法占用农用地一案入选川渝两地生态环境司法保护典型案例，喻某某等提供虚假证明文件案入选最高法院参考性案例。注重生态修复，建立金沙江、雅砻江、大渡河流域“纽扣法庭”生态保护机制，设立22个补植复绿基地，补植林木40余万株，分别判处非法采矿、盗伐林木、危害野生动物被告人支付生态损害赔偿金共计2849万元、以“劳务代偿”承担生态修复责任，一体推进重要河流、生态功能区、自然保护地生态保护修复。

助推文旅融合发展。切实担负司法服务保障文旅融合高质量发展职责，审结涉旅案件31件。优化诉讼服务，健全完善“线上网络化、线下网格化、服务全覆盖”涉旅诉讼服务体系，构建“一景区一法官”联络服务机制，设立18个旅游环保法庭，在5A级景区设立24小时“共享法庭”，确保30分钟快速响应游客需求，切实增强游客来州旅游信心，工作经验获评“全省法院首届改革创新成果奖”。推进高效解纷，利用在线诉讼服务平台，依托驻点服务和巡回审判机制，高效调处涉旅纠纷565件，纠纷解决最短时长仅2小时，真正实现“小事不出景区、大事不出旅程”快速解纷效果，工作经验在全省法院交流推广。加强区域协作，携手省内十家中级法院组建“全省5A级景区生态文旅司法保护协作联盟”，共同推进文旅行业权益保护、资源守护、秩序维护，在文化强省旅游强省建设中展现法院担当。

三、坚持人民至上，以“如我在诉”理念回应群众司法需求

聚焦人民群众急难愁盼，积极回应司法需求，高效维护合法权益，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

深推执行管理改革。坚持标本兼治，紧盯“真金白银”，执结案件3427件，执行到位金额13.34亿元，同比增长273%。创新执行模式，聚焦服务半径大、执行战线长的特殊困难，创新建立“1中心2基地18团队”执行工作模式，推动甘孜执行质效跃升至全省第一方阵，被最高法院肯定为民族地区执行管理机制改革创新经验向全国推广。推进“终本出清”，在全省率先启动终本案件“大排查、大起底、大处置”行动，出清终本案件1627件，执行到位金额3659.68万元，新增终本案件数量保持全省最低，工作经验在全省法院交流推广。开展集中攻坚，深入开展“雪域利剑”系列专项执行行动，限高779人次、纳失296人次、罚款56人次、拘留46人次、刑事处罚4人，执结涉金融、涉企业、涉民生案件1530件，执行到位金额11.41亿元。

深耕人民法庭建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造特色鲜明的“枫桥式人民法庭”25个。提升审判能力，充分运用法治思维和法治方式预防化解矛盾纠纷，做实诉前分流、做优诉中精审、做好诉后回访，就近妥善审结民事案件1920件。提升解纷能力，在边远农牧区设立便民收案点683个，加强与乡镇党委政府、公安派出所、基层组织的协调配合，就地成功调处矛盾纠纷642件。提升服务能力，鼓励支持退休法官、法律明白人参与矛盾纠纷调处，培育打造康定市“红色贡嘎·法耀天平”、石渠县“太阳部落·云端法治”、丹巴县“美人谷天平护家先锋”、甘孜县“星火”等司法品牌，让司法服务深度融入基层社会治理。

深促诉讼服务提质。始终坚持以人民为中心，持续优化便民利民服务举措。构建高效多元解纷体系，16家基层法院诉讼服务中心入驻县（市）综治中心，与工会、妇联等单位建立多元解纷联动机制，聘请特邀调解组织93个、特邀调解员110名，设立律师调解工作室19个，诉前调解各类矛盾纠纷2759件，努力实现群众解纷“最多跑一地”。推进信访工作法治化，建立“一防二治三化解”全流程信访工作机制，全面推行涉诉信访事项“案件化”办理，严格落实院领导接访工作制度，院领导接访117人次，实质性化解涉诉信访事项61件，信访量同比下降34.38%，工作经验在全省法院交流。加强司法救助力度，充分发挥司法救助扶危济困、救急解难功能，审结司法救助案件124件，发放救助金156.12万元，缓、减、免诉讼费71.39万元，刘某申请民事侵权纠纷司法救助案入选四川法院司法救助10周年典型案例。

四、坚持固本强基，以坚实基层基础赋能司法审判行稳致远

深入贯彻落实习近平总书记关于大抓基层、做好政法基层基础工作的重要指示精神，筑牢筑实司法审判现代化根基。

持续加强党建引领。始终坚持以党的政治建设为统领，坚定不移推进全面从严治党、全面从严治院。深化创新理论武装，组织开展政治轮训3900余人次，自觉把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入司法审判工作全过程，引导干警坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严实党纪学习教育，构建“系统深学、多维研学、实干践学”机制，组织开展警示教育38场次、支部书记讲党课82场次，教育引导干警把遵规守纪刻印在心、外化于行。严格落实重大事项请示报告制度和防止干预司法“三个规定”，向党委、党委政法委请示报告重大事项129件次，如实填报有情况信息，违纪违规人数同比下降80%，以严明纪律保证公正司法。加强党建文化建设，举办“法润甘孜 多彩枫景”党建品牌展示19场次，州法院《正义雪莲》、丹巴法院《峡谷丹心·近寨咫尺》微视频荣获全国法院第十一届“金法槌奖”，“正义雪莲”女子审判团队连续两年荣获“四川十大法治人物”提名奖，被中宣部命名为“全国学雷锋活动示范点”。

全面培优人才队伍。聚焦“三高六质”司法能力建设，打造新时代法院人才队伍。加强领导班子建设，完成12个基层法院正科级副院长配备，院领导带头办理疑难复杂案件208件， “阅核”重大案件1576件，实现审判质效全省第一。加强优秀人才招引，补充招录优秀人才56名，甄选其他行业单位287名法考A证和全日制法本人员建立本地法律人才库，招人难、留人难问题得到有效缓减。加强业务素能提升，持续深化青苗、青蓝、领军“三大工程”，薪火相传的人才梯队逐渐形成。鼓励支持干警不断学习深造，23名干警取得法律执业资格证书，9名干警攻读硕士、博士学位，高素质人才匮乏瓶颈有效打破。不断加强业务培训力度，选派51名干警到上级法院和对口帮扶法院跟岗学习，组织开展自主培训107期7097人次，学术调研能力和审判工作水平显著提升，承担的省级重点课题获评优秀。

不断夯实基层基础。积极争取省州委和上级法院支持，持续提升法院高质量发展保障水平。加强薄弱法院建设，认真落实加强全国相对薄弱基层法院建设要求，锚定九龙法院基础设施建设短板问题，建立“4个1”精准帮扶模式，在省州县党委政府大力支持下，4.65亩建设用地、2900万元建设资金全面落实到位，“脱薄”工作受到最高法院充分肯定，并被《人民法院报》刊载“点赞”。加强对口帮扶工作，全方位对接落实省法院和浙江法院对口帮扶，开展审执业务专题培训50场次、覆盖人数470人次，接受资金物资援助329.73万元，帮扶成果切实转化为推进审判工作现代化的强大助力。加强物资技术保障，积极争取各类预算外资金支持2185.2万元，为全州法院配备警务方舱、警用车辆、警用械具，涉藏维稳物防技防基础得以有效夯实。持续加强智慧审判建设，23个科技法庭提档升级为“超融合”法庭，科技赋能审判工作现代化水平大幅提升。

过去一年，全州法院自觉接受各级人大及其常委会法律监督，真诚接受政协民主监督，定期向人大代表、政协委员报告通报法院工作。认真办理代表委员建议提案13件、关注案件4件。主动邀请代表委员旁听庭审、视察法院工作197人次。自觉接受检察监督，审结抗诉案件2件。及时召开新闻发布会通报社会关注的重点工作和典型案例，广泛接受社会各界监督。向社会公开征集意见建议36条，不断加强和改进法院工作。

各位代表，2024年，全州法院2项创新经验全国推广、6项创新经验全省交流，丹巴法院获评“全国模范法院”，51个集体、42名个人获省级以上表彰奖励，法院工作高质量发展根基进一步夯实。

同时，我们也更加清醒认识到，全州法院工作还存在一些问题和不足。一是全州法院审判工作现代化水平的基层基础仍然薄弱；二是服务保障经济社会高质量发展的能力还有待提升；三是司法服务举措水平与人民群众多元司法需求还有差距；四是司法作风不严不实问题仍时有发生。对于这些问题和不足，我们将采取有力措施，认真加以解决。

2025年工作安排

2025年，全州法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记对四川工作的系列重要指示精神，认真落实省委、州委十二届历次全会部署要求，始终坚持党对法院工作的绝对领导，主动接受人大及其常委会监督，严格按照“实质化运行、优质化提升”工作思路，以甘孜法院差异化发展持续推进审判工作现代化，为团结富裕和谐美丽社会主义现代化新甘孜建设提供有力司法服务和保障。

以“政治建设优质化”捍卫对党忠诚鲜明底色。坚持以党的政治建设为统领，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为法院政治建设的根本要求，加强思想政治建设，深化创新理论武装，提升党建工作水平，更加注重党建和业务双向融合，以持续的自我革命确保法院工作始终保持正确政治方向。

以“服务发展优质化”开辟高质量发展新境界。牢固树立总体国家安全观，依法严惩各类刑事犯罪，推进扫黑除恶常态化，维护安全稳定的社会环境。持续深化府院联动，促进行政争议实质化解，助力法治政府建设。妥善审理现代化产业体系建设、城乡融合发展、乡村全面振兴、生态环境保护、文旅融合发展等领域案件，为甘孜高质量发展营造良好法治环境。

以“为民司法优质化”提升人民群众满意度。锚定人民群众多元司法需求，进一步延伸司法职能，推进诉服中心与综治中心融合发展，深化矛盾纠纷多元化解，推进信访工作法治化，提升人民法庭“三服务”水平，加强专业化审判建设，努力开创为民司法新局面。

以“执行实施优质化”增强人民群众获得感。严格按照党中央部署要求稳妥推进“审判权和执行权分离改革”，优化执行工作职能定位，健全执行工作规范体系，树优树牢善意文明执行理念，做优做实“1中心2基地18团队”执行模式，持续加大执行工作力度，及时高效兑现胜诉权益。

以“审判质效优质化”筑牢司法公信权威。深化司法体制综合配套改革，加强数字法院建设，加强专业化办案团队和合议庭建设，加强“四类案件”监管，全面落实院庭长“阅核”制，常态化开展审判质效数据会商，压紧压实条线业务指导职责，以审判质效优质化彰显司法审判现代化。

以“文化引领优质化”锻造清正廉洁法院铁军。深入学习领会习近平文化思想，坚定法治信仰，确保司法领域意识形态绝对安全。加强法院文化品牌创建，推进先进典型选树，提升学术调研能力，强化法官职业保障，让法院文化“软实力”变成公正司法“硬支撑”。纵深推进党风廉政建设，持之以恒正风肃纪，严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，确保法院队伍风清气正。