◎雅江县委政法委 文/图

在基层治理的宏大版图中，边界纠纷涉及当地群众生产生活的方方面面，考验着地方党委、政府的智慧与担当。雅江县德差乡布孜村与理塘县木拉镇热拉村，虽山水相依、人文相通，但多年的边界纷却影响着两地的和谐稳定与发展。雅江县委、县政府积极发挥政法统筹协调作用，德差乡党委主动出击、直面难题，成功化解矛盾，续写了和谐边界协作的新篇章。

矛盾积弊：协议期止，谈判陷入僵局

德差乡与木拉镇的边界纠纷由来已久，干群深受其扰。边界纠纷不仅影响两地的经济发展，更关乎干群的切身利益和社会的和谐稳定。

2021年５月，怀着共创和谐的美好愿景，双方签订了为期3年的虫草采集和谐边界协议，为两地的稳定发展奠定了基础。然而，随着协议期满的临近，边界协议续签问题成为焦点。

自2024年初起，雅江县便将边界友好相处作为重点工作，积极组织协调两县相关部门，就边界协议续签问题展开多轮研判会商。但由于在边界土地使用、资源分配等关键问题上分歧严重，谈判双方各执一词、互不相让，谈判常常陷入僵局。德差乡党委多次与布孜村干群沟通协调，但工作推进举步维艰。

走访调研：细致复盘，找准摸清症结

2025年2月，按照雅江县委、县政府的工作要求，德差乡新任党委书记毛富贵迅速组建专班，开展深入细致的走访调研工作。专班成员查阅大量历史资料，梳理边界纠纷的来龙去脉，为解决问题提供了坚实的资料基础。专班成员多次深入实地走访调研，与布孜村干群促膝长谈、耐心交流。通过全面掌握群众诉求，专班成员了解到，当地群众对边界问题有着诸多担忧，既担心土地和资源被侵占，又对未来的发展前景感到迷茫。

与此同时，雅江县委、县政府积极与理塘县沟通协调，推动德差乡党委与木拉镇党委主动对接，了解木拉镇热拉村干群的想法和意见。通过深入走访调研和细致复盘分析，发现过去谈判失败的关键症结在于法定边界和历史既定范围不一致，两村群众均担心自身利益受损，对乡镇谈判缺乏信任，在原协议上滋生了新想法，诱发了新矛盾。要化解这一矛盾，必须从根源入手，找到一个兼顾各方利益的解决方案，重建两村干群的信任。

智慧磋商：转变思路，柔性突破化解

为打破这一僵局，德差乡党委决定改变工作策略，用新视角、新思路梳理老症结，力求找到突破口。

3月23日至25日，秉持以理服人、以情动人的理念，德差乡党委工作人员采取多样化的沟通策略，与布孜村干群沟通磋商。在村民大会上，工作人员用通俗易懂的语言，细致宣讲边界和谐的重要意义及相关政策法规，传达县委、县政府的关心关爱和远景规划，描绘边界和谐发展的美好蓝图，使村民明白边界稳定对两地生产生活和发展的积极影响，并耐心解答了他们的疑问，用真诚逐渐打消了村民的顾虑。村民们真切地感受到了党委、政府解决问题的诚意，态度逐渐从抗拒、反对转变为理解、支持，最终接受了边界协议方案。

随后，德差乡赓即与木拉镇进行协商，坚持“边界问题不搞创新”的原则，双方以历史事实和现实情况为依据，寻求共识，双方最终达成一致。

握手言欢：互献哈达，共续和谐新篇

3月25日下午，德差乡与木拉镇达成共识，成功续签了5年的和谐边界协议。在签约仪式上，双方乡镇党委主要领导、村“两委”干部、村民代表互献哈达，握手言欢。现场气氛和谐融洽，长达数年的矛盾纠纷得到了圆满解决。

面对历史遗留问题，雅江县委、县政府直面困难、敢于担当，深入调研、梳理症结，创新思路、真诚沟通，用实际行动赢得了群众的理解支持，成功化解了矛盾纠纷。

此次边界协议的续签，不仅为推动两地交流合作、共同发展创造了良好条件，也为其他地区解决类似问题提供了宝贵的经验。雅江县委政法委相关负责人表示，在下一步工作中，将继续巩固和深化与木拉镇的友好合作关系，以此次协议续签为契机，“以点带面”，共同推动县域边界地区和谐稳定、繁荣发展。同时，将进一步完善边界纠纷化解机制，加强与周边地区的沟通协作，为基层治理现代化贡献更多智慧和力量。