◎稻城县委政法委

为提升基层治理能力，完善基层社会治理组织体系，稻城县赤土乡以“多网合一”工作为切入点，紧紧围绕“党建引领”一条主线，以“一张网格”为组织架构基础，横向建立“四位一体”应急体系，纵向打造“N种力量”共治的联动体系，探索并打造“1+1+4+N”基层社会治理工作模式，不断提升群众安全感满意度，全力建设更高水平的和谐赤土。

强化“党建引领”主线，探索“1459”工作方法

赤土乡深化党建引领“多网合一”工作，推动党员干部和党员服务下沉至网格。结合“两防一保”（防安全生产事故、防火、保稳定）工作，创新构建了科学合理、健全完善的“1459”工作法。该工作法以“人民至上、生命至上”理念为核心，依托建立责任体系、预防体系、巡查体系、督查体系4个体系，压实县级联系领导包乡、乡干部包村、村干部包户、户主包人、人包地块（山头）5级责任，并建强森林草原防灭火、安全生产工作等“一队多能、多元融合”的9支队伍。通过“1459”工作法的实施，赤土乡实现了党建与基层治理的深度融合，为基层治理提供了坚强的组织保障。

坚持“一张网格”指挥，创新“2+2+3+N”组织体系

为解决过去网格化多网重叠的问题，赤土乡全乡建立了“两防一保”一张全域网格管理架构，实现了“一格一员、一员多能”。该架构以“2名县级联系领导 + 2名乡党委政府主要负责人 + 3名乡分管负责人 + N种力量共治”的模式运行，其中N种力量涵盖乡村两级、2所中心校、派出所、卫生院、寺管会负责同志及9支队伍。通过实施“一张图”应用，赤土乡将全乡的人、物、地、事、情等管理要素进行精准定位，集中体现在一张网格图上，为“两防一保”工作提供了全覆盖、高精度的应急指挥服务。

完善“四位一体”核心，健全高效联动指挥体系

赤土乡构建了乡党委、政府领导、多方参与、共同治理、各级联动的应急指挥体系。通过建立联席会议制度，将乡村两级干部、驻村工作队、寺管会、派出所、卫生院、2所学校等各方力量和资源整合在一起，构建起上下联动、横向衔接的多元主体参与的应急指挥体系。这一体系进一步明确了各方职责与分工，有效实现了基层应急体系上下贯通、高效联动，显著提升了服务群众的能力和水平。

坚持“N种力量”共治，夯实基层群防群控基础

在明确工作方法及指挥体系的基础上，赤土乡以N种力量共治为目标，创新组建了8支队伍，包括远牧点党员先锋队、道路巡逻劝导队、施工监管宣讲队等。每支队伍均明确了主要负责人、具体负责人及队员信息，负责推动维护国家政治安全和社会稳定、森林草原防灭火、安全生产等重点工作任务。通过这些队伍的建设和运作，赤土乡切实营造了“群防群控筑防线、凝心聚力谋安全、多管齐下保安全、服务大局促和谐”的良好格局。